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自2016年2月份我市頒發(fā)首張《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》以來(lái)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視、全力推進(jìn)，在嚴(yán)格把關(guān)水質(zhì)檢測(cè)的前提下，結(jié)合排水許可工作推進(jìn)和排水戶納管的情況，制定了2017年度發(fā)放350張的工作目標(biāo)。憑借流程優(yōu)化、服務(wù)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)這“三道突破口”，在2017年底前總計(jì)核發(fā)排水許可證460張，超額完成目標(biāo)任務(wù)，取得階段性成果。
一是簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際，多次研究許可工作流程，盡可能簡(jiǎn)化、優(yōu)化流程。加強(qiáng)計(jì)劃性，提前兩個(gè)月確定計(jì)劃辦理排水戶，提前通知到戶，確定代辦員。同步將排水戶排水采樣口實(shí)地移交變更為電子移交，通過(guò)地理定位、電子照片等數(shù)字化信息傳遞和確認(rèn)，極大的提高了采樣口移交的效率。為方便排水戶及時(shí)獲得檢測(cè)報(bào)告，工作人員根據(jù)許可證辦理計(jì)劃，提前通知監(jiān)測(cè)站安排采樣，開(kāi)辟綠色通道，保證在承諾時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。許可卷宗結(jié)案后按要求歸檔，并同步建立目錄電子臺(tái)賬。二是主動(dòng)服務(wù)，行政指導(dǎo)。“你辦證、我服務(wù)”，在辦理流程和相關(guān)事項(xiàng)確定后，排水許可辦理流程、相關(guān)表格在市“三合一”平臺(tái)、建設(shè)局官網(wǎng)公布，供排水戶查閱下載。對(duì)所有辦理排水許可的排水戶實(shí)行代辦員服務(wù)制度，由業(yè)務(wù)熟悉度高的代辦員“一對(duì)一”全程服務(wù)，進(jìn)行申領(lǐng)過(guò)程的全程指導(dǎo)，指導(dǎo)排水戶相關(guān)材料的填報(bào)、整理，并與窗口聯(lián)動(dòng)，方便企業(yè)，將“舒適度”留給企業(yè)、市民，將“規(guī)范”、“嚴(yán)謹(jǐn)”給予自己。三是加強(qiáng)宣貫，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。將排水許可的意義和政策利好對(duì)排水戶進(jìn)行宣貫，鼓勵(lì)排水戶積極領(lǐng)證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物，繳納處理費(fèi)用的，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅，企業(yè)取得了排水許可證，也即取得了不繳納排放污水環(huán)保稅的基礎(chǔ)依據(jù)。市排水管理處和市、區(qū)二級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面掌握了排水戶的基礎(chǔ)信息，可逐步服務(wù)企業(yè)全覆蓋。
同時(shí)，為落實(shí)我市對(duì)排水許可工作信息化的要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推進(jìn)排水許可信息化管理工作。排水許可審核工作系統(tǒng)已于2017年3月中旬開(kāi)始試運(yùn)行，5月初啟動(dòng)排水許可信息系統(tǒng)錄入工作。到2018年1月17日為止，共錄入排水戶基本信息共714條。該工作系統(tǒng)的投運(yùn)將滿足市城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員在排水許可證核發(fā)手續(xù)中進(jìn)行信息登記、表格打印、附件上傳和查詢統(tǒng)計(jì)等需求。通過(guò)該系統(tǒng)，排水戶基礎(chǔ)信息、排水技術(shù)信息以及提交的重要材料將全面結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化，方便進(jìn)行案卷資料查閱、許可證變更延期和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作。該系統(tǒng)將成為我市納管排水戶管理數(shù)據(jù)庫(kù)的重要組成之一。
下一步，市排水管理處將繼續(xù)加大排水許可工作宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)排水許可重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)排水戶依法排水的意識(shí)。進(jìn)一步加大排水許可辦理和監(jiān)管力度，對(duì)于違反《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的行為將依照相關(guān)程序向排水許可主管部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)法。
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