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近日，受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托，江蘇省市場監(jiān)管局組織專家組赴現(xiàn)場考察“常州高新區(qū)基層財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目建設(shè)情況并聽取中期評(píng)估工作匯報(bào)。該項(xiàng)目作為第八批國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)下，組織保障健全有力、標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)編寫扎實(shí)有序、創(chuàng)建工作成效明顯，按期完成了中期建設(shè)任務(wù)，順利通過中期評(píng)估。
（一）擴(kuò)容提標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)力
自2018年項(xiàng)目啟動(dòng)以來，常州高新區(qū)（新北區(qū)）財(cái)政系統(tǒng)高度重視，全速推進(jìn)，2019年獲批為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，并于2021年高分通過項(xiàng)目驗(yàn)收。在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)容提標(biāo)，2022年獲批國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。常州高新區(qū)（新北區(qū)）財(cái)政系統(tǒng)以國家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行全覆蓋，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，全力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（二）規(guī)劃路徑，穩(wěn)扎穩(wěn)打
開展創(chuàng)建工作以來，常州高新區(qū)（新北區(qū)）財(cái)政系統(tǒng)嚴(yán)格對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》，按照“有標(biāo)采標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)”原則，搭建了“一體系”引領(lǐng)、“雙組長”推進(jìn)、“三統(tǒng)一”規(guī)范、“十事項(xiàng)”管理、“十六崗位”保障的標(biāo)準(zhǔn)核心框架體系。在此框架體系支持下，各工作小組穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，目前已發(fā)布“財(cái)政集中收付”“政府采購管理”“財(cái)政監(jiān)督管理”“財(cái)政檔案管理”“財(cái)政涉農(nóng)資金管理”等五個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行了宣貫實(shí)施，通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了基層財(cái)政業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范。
（三）突出實(shí)效，亮點(diǎn)紛呈
一是創(chuàng)新建立“雙組長”制標(biāo)準(zhǔn)編制小組。對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中十個(gè)模塊分別成立十個(gè)由區(qū)局業(yè)務(wù)處室處長和基層分局局長“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)的編制小組，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)文本編寫。二是創(chuàng)新使用“泳道圖”暢通工作流程。考慮到基層財(cái)政業(yè)務(wù)往往涉及到多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，此次標(biāo)準(zhǔn)編制通過“泳道圖”標(biāo)明部門活動(dòng)之間的邏輯關(guān)系，確定每個(gè)部門（人員）角色和承擔(dān)任務(wù)，形成核心路徑。目前，通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)九個(gè)基層財(cái)政分局具體業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范，基層財(cái)政管理規(guī)范和財(cái)政干部業(yè)務(wù)能力得到“雙提升”，內(nèi)部管理對(duì)象、公共服務(wù)對(duì)象、監(jiān)督檢查對(duì)象的管理服務(wù)得到“三統(tǒng)一”。
下一步，常州高新區(qū)（新北區(qū)）財(cái)政系統(tǒng)將繼續(xù)健全組織保障，強(qiáng)化內(nèi)部配合，培養(yǎng)專業(yè)人才，加快編寫實(shí)施，不斷探索標(biāo)準(zhǔn)化宣貫新途徑和新方法，為推動(dòng)基層財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。
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