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1月16日上午，金壇市第十六屆人民代表大會第二次會議隆重開幕，大會將全面部署金壇市2013年的奮斗目標、發(fā)展任務和工作要求，這也是繼金壇市委十二屆四次全體（擴大）會議之后的一次重要會議，對于激勵全市上下提振精氣神、實現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義。
上午十點，金壇市第十六屆人民代表大會第二次會議舉行隆重的開幕式，會議由大會主席團常務主席范壽柏主持，會議應到代表237人，實到代表227人，符合法定人數(shù)。在主席臺前排就座的領導有范壽柏、丁榮余、王國勝、張建華、于炳才、杜躍華、趙鋼超、王新輝。在主席臺就座的還有大會主席團成員和應邀在主席臺就座的市四套班子領導、市人民法院、市人民檢察院主要負責人等。原市四套班子的離退休老領導；在壇的全國第十一屆人大代表、江蘇省第十一屆人大代表和常州市第十五屆人大代表；出席市政協(xié)九屆二次會議的政協(xié)委員；非本屆人大代表的市人民政府副市長、黨組成員以及市級機關、駐壇部隊和有關單位的負責人列席會議，大會還邀請了部分市民代表旁聽會議。
范壽柏指出，市第十六屆人大二次會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十八大精神，加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，召開的一次重要會議。這次大會的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，按照市十二屆四次全體（擴大）會議的決策部署，牢牢把握主題主線，集中全體代表和全市人民的智慧，依法行使人民代表大會的職權，總結和審議市十六屆人大一次會議以來的各項工作，討論確定金壇2013各項工作任務，并依法進行選舉，作出相應決議。號召全市上下堅定信心、克難求進，只爭朝夕、拼搏實干，奮勇爭先、跨越趕超，為搶抓“常金一體化”歷史機遇，加快提升全市經(jīng)濟總量、推動金壇爭先進位而努力奮斗。
金壇市市長丁榮余代表市政府作《政府工作報告》。報告共分為“2012年工作回顧”和“2013年工作安排”兩個部分，在回顧2012年工作時，丁榮余說：2012年，面對復雜嚴峻、快速變化的宏觀經(jīng)濟形勢，面對前所未有的困難和壓力，我們千方百計破解發(fā)展難題，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、抓創(chuàng)新、惠民生、促和諧各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。
報告指出，2012年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就主要表現(xiàn)在五個方面。
一是積極應對各種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展總體保持平穩(wěn)。一年來，我市不斷加大政策扶持力度。工業(yè)經(jīng)濟克難求進。鹽化工、生物醫(yī)藥行業(yè)保持穩(wěn)定增長，新材料、裝備制造行業(yè)總體平穩(wěn)?，F(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。重點旅游項目進展順利，組建了5家創(chuàng)投公司，全市商業(yè)銀行累計達13家，長蕩湖水街吸引游客超過80萬人次。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)6連增?！伴L蕩湖大閘蟹”被認定為江蘇省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
二是加快項目建設，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?。年初確定的128個重點項目總體進展較好，招商引資富有成效，一批新材料項目先后落戶開發(fā)區(qū)?！敖K省創(chuàng)新型城市”正式授牌。企業(yè)組建院士工作站實現(xiàn)了零的突破。全市高新技術企業(yè)累計達到46家。引進國家和省市級高層次人才260名。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，人居環(huán)境更趨美好。基礎設施建設有力推進。城市功能加快完善。完成一批道路提升改造亮化工程和11個老小區(qū)綜合改造工程。生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。全年關閉10家“兩高一低化工企業(yè)”，長蕩湖水質持續(xù)好轉，獲省“人居環(huán)境范例”獎。
四是加大社會保障，群眾生活品質日益改善。投入財政資金7。6億元，較好地完成了就業(yè)富民、敬老幫困等8大類33項民生工程。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)“三大保險”覆蓋率保持在98%以上。全年發(fā)放慈善救助金950萬元，受益人數(shù)超過1萬人次。文藝精品不斷涌現(xiàn)。兒童劇《留守小孩》榮獲第12屆全國“五個一工程獎”。
五是強化自身建設，社會管理能力持續(xù)提升。政企閃聯(lián)平臺、市長信箱、“12345”二十四小時政府公共服務熱線積極為基層、企業(yè)和群眾解決各類難題。全年共辦理人大代表建議155件、政協(xié)委員提案181件，行政審批效率提高了13%?！捌桨步饓?、“法治金壇”創(chuàng)建分別實現(xiàn)了十連冠和三連冠。
丁榮余說，上述成績來之不易，金壇未來的發(fā)展更需全市各界的共同努力。當前我們?nèi)匀灰逍训貙徱暯饓?jīng)濟社會發(fā)展存在的矛盾和問題：
一是經(jīng)濟發(fā)展不夠充分，二是經(jīng)濟增長的基礎不夠牢固，三是城市功能不夠完善，四是財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加的矛盾凸顯，五是部分政府公務人員的發(fā)展意識、開放意識、創(chuàng)新意識和服務意識不夠強烈，對于這些問題，市政府將在今后的工作中高度重視，采取更加扎實的措施，切實加以解決。
在部署2013年工作時，丁榮余指出：2013年是我市各項工作面臨多重考驗、承載巨大希望、期待更多突破的一年?？照務`國，實干興邦。當下金壇，最需要實干；金壇發(fā)展，迫切需要突破固有的思維模式和利益格局，創(chuàng)造性地拓展各項工作。
2013年，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，按照市委十二屆四次全會精神的部署和“常金一體、東擴南移、苦干三年、強基進位”的總體要求，搶抓常州扶持縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要機遇，做優(yōu)規(guī)劃、完善空間布局，做強產(chǎn)業(yè)、增強發(fā)展動能，做美環(huán)境、提升城市品位，做實民生、凝聚發(fā)展合力，構筑金壇特色和優(yōu)勢。確保主要經(jīng)濟指標增幅高于常州市平均水平，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
丁榮余市長最后說：各位代表，新的一年，金壇的發(fā)展，希望與困難同在、機遇和挑戰(zhàn)并存。讓我們緊密團結起來，在中共金壇市委的堅強領導下，進一步解放思想，扎實苦干，奮力拼搏，為金壇科學發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！
會上，《金壇市2012年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年計劃安排意見的報告》以及《金壇市2012年財政預算執(zhí)行情況和2013年財政預算草案的報告》以書面報告的形式提交大會審議。會議還以舉手表決的方式通過了大會《選舉辦法》。
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