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9月29日下午，市委、市政府召開(kāi)全市安全發(fā)展大會(huì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全發(fā)展重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面貫徹市第十三次黨代會(huì)精神，深入分析常州市公共安全面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，聚焦目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，加快建設(shè)全域覆蓋、全民參與的公共安全體系，提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)水平，為推動(dòng)常州奮力走在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前列提供更可靠、更有力、更持久的安全保障。
市委書(shū)記陳金虎出席大會(huì)并講話，市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)盛蕾主持會(huì)議，市政協(xié)主席白云萍等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
本次大會(huì)是市第十三次黨代會(huì)后第一個(gè)全市性大會(huì)，是常州市第一次以市委、市政府名義，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為主題召開(kāi)的大會(huì)，也是緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位、大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)部署會(huì)。
與會(huì)人員首先觀看了《常州市公共安全體系總體規(guī)劃綱要》宣傳視頻。今年2月以來(lái)，常州市圍繞構(gòu)建全市公共安全體系，深入調(diào)研、精心謀劃，形成了《總體規(guī)劃綱要》和29個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
陳金虎指出，“532”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)是底板支撐，具有基礎(chǔ)性、保障性作用。失去了城市安全這個(gè)屏障，高質(zhì)量發(fā)展的成果就不過(guò)硬，高品質(zhì)生活就沒(méi)有守護(hù)，高效能治理就無(wú)從體現(xiàn)，現(xiàn)代化建設(shè)就成為緣木求魚(yú)。近年來(lái)，全市上下始終堅(jiān)持生命至上、安全發(fā)展，特別是面對(duì)突如其來(lái)的疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，共識(shí)持續(xù)凝聚，機(jī)制逐步健全，專項(xiàng)整治成效顯著，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保了全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，安全是易碎品，任何時(shí)候都不可盲目樂(lè)觀、掉以輕心；安全是底線工作，沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失，只有一失萬(wàn)無(wú)。公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。編制公共安全體系五年總體規(guī)劃，是常州市安全發(fā)展工作邁出的開(kāi)創(chuàng)性一步。各地各部門要以規(guī)劃綱要為“藍(lán)圖”，加快形成市域公共安全體系“常州模式”，系統(tǒng)打造市域公共安全發(fā)展“常州樣板”，確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
要謀定安全發(fā)展之“計(jì)”。按照“細(xì)、優(yōu)、實(shí)”的要求，發(fā)展指標(biāo)要再細(xì)化，專項(xiàng)規(guī)劃要再優(yōu)化，規(guī)劃落地要再?gòu)?qiáng)化。要鉚定公共安全之“責(zé)”。鉚實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任。要筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控之“墻”。把公共安全的著力點(diǎn)更多放到風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)上，通過(guò)飽和式、全方位的防范，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，做到源頭控安、除患保安、執(zhí)法護(hù)安、科技興安。要提升應(yīng)急救援之“能”。做到預(yù)案管用、機(jī)制高效、隊(duì)伍過(guò)硬、儲(chǔ)備充足。要夯實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之“基”，把標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、亮出來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要培育安全文化之“魂”。讓“生命至上、安全第一”的公共安全觀，真正成為每一個(gè)常州人刻入骨髓、浸入血液的文化修養(yǎng)、文化自覺(jué)。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)安全發(fā)展，規(guī)劃是基礎(chǔ)，行動(dòng)是關(guān)鍵。要突出關(guān)鍵抓手，鞏固提升當(dāng)前常州市穩(wěn)定良好的安全發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大事故，防范遏制較大事故，努力減少一般事故。
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好“三年大灶”。克服“闖關(guān)成功”思想，緊盯關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。要緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、特種設(shè)備、化工及危化品、粉塵涉爆、建筑施工、城市安全、旅游、消防等事故易發(fā)多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)院、城市綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、車站機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，汛期、節(jié)假日期間等重點(diǎn)時(shí)段，全面細(xì)致開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治。
要全面開(kāi)展“危污亂散低”出清提升行動(dòng)?？茖W(xué)統(tǒng)籌促提升，統(tǒng)籌做好“低效供給、低端產(chǎn)能”的“減法”和“高端產(chǎn)能、綠色產(chǎn)業(yè)”的“加法”。爭(zhēng)取通過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全基礎(chǔ)夯實(shí)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更加有力、低效用地提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村面貌煥然一新等多重目標(biāo)。
要積極推進(jìn)“安全發(fā)展示范城市”創(chuàng)建。在城市安全源頭治理、安全保障能力強(qiáng)化、安全監(jiān)管效能提升、安全責(zé)任傳導(dǎo)壓實(shí)等方面，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，形成更多的“加分項(xiàng)”。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和其他工作統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)干得更好，形成全社會(huì)參與、支持創(chuàng)建的濃厚氛圍。
要大力實(shí)施公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)行動(dòng)。圍繞人的一生，織緊織密“健康防護(hù)網(wǎng)”、筑牢筑實(shí)“隔離墻”。突出基礎(chǔ)建設(shè)，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，著力提升公共衛(wèi)生預(yù)防和服務(wù)能力。突出應(yīng)急儲(chǔ)備，全面提升防控應(yīng)急能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，吸引更多人才參與公共衛(wèi)生事業(yè)。抓好疫情防控，堅(jiān)決扛起“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”政治責(zé)任，切實(shí)以“防得住”保障“放得開(kāi)”。
要大力實(shí)施“一心兩智”數(shù)智化治理行動(dòng)。牽住市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、城市智慧腦、網(wǎng)格智能針“一心兩智”城市治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“牛鼻子”，推動(dòng)城市風(fēng)險(xiǎn)治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。聚焦數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、功能融合，實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。堅(jiān)持應(yīng)用為要、管用為王，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)信息全匯聚、城市運(yùn)行全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)隱患全掌控”。突出賦能增效、降本減負(fù)，構(gòu)建社會(huì)治理訴求“一口受理、一體派單、一臺(tái)運(yùn)行”機(jī)制，真正讓基層減負(fù)、讓治理有效。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，安全發(fā)展事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)，既要頂層設(shè)計(jì)又要細(xì)化落實(shí)，既要部門牽頭又要各方參與。要強(qiáng)化組織推進(jìn)、督查考核、協(xié)同共治，樹(shù)牢“一盤棋”思想、堅(jiān)持“集團(tuán)化”作戰(zhàn)，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
國(guó)慶假期即將來(lái)臨，陳金虎強(qiáng)調(diào)，各地各部門要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決克服麻痹思想，緊盯疫情變化的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整完善防控措施，全力守護(hù)好來(lái)之不易的疫情防控成果。要抓住國(guó)慶黃金周，精心組織開(kāi)展各項(xiàng)文旅消費(fèi)活動(dòng)，做好人員疏散、交通組織等應(yīng)急預(yù)案，確保人民群眾平安祥和過(guò)節(jié)。要加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，盛蕾指出，要以“532”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)。
思想之弦要緊而又緊。只有守住了城市的“生命線”，繃緊安全弦、織密責(zé)任網(wǎng)，生命安全才能切實(shí)保障，人民群眾才能安心放心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能高質(zhì)高效。
隱患治理要細(xì)而又細(xì)。以隱患無(wú)處不在的緊迫感、成績(jī)每天清零的責(zé)任感，對(duì)公共安全存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查、全力整治，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。
責(zé)任落實(shí)要嚴(yán)而又嚴(yán)。要把責(zé)任明確到位，鑿實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)管理、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管四方責(zé)任，建立完整的責(zé)任體系。要把責(zé)任壓實(shí)到位，真正把企業(yè)的主體責(zé)任、企業(yè)家的第一責(zé)任、員工的崗位責(zé)任落細(xì)落實(shí)落到位。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)要實(shí)而又實(shí)。強(qiáng)化部門協(xié)同、上下協(xié)同、社會(huì)協(xié)同，營(yíng)造“寧可越位不失位、不可缺位不補(bǔ)位”的擔(dān)當(dāng)氛圍。要?jiǎng)訂T群眾舉報(bào)違法線索，形成全社會(huì)齊抓共管的合力。
就當(dāng)前安全生產(chǎn)和疫情防控工作。盛蕾要求，要堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，安全措施要提前落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案要提前做好，隱患排查要全面覆蓋，特別是在交通運(yùn)輸領(lǐng)域和文化旅游領(lǐng)域，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全檢查。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全市各級(jí)各部門要壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安祥和的假期。
市安委辦、新北區(qū)、市住建局、橫林鎮(zhèn)和奧托立夫汽車安全零部件有限公司負(fù)責(zé)人在會(huì)上作交流發(fā)言。
市法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)；市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)；各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人；市委各部委辦局，市各委辦局，各直屬單位、人民團(tuán)體，駐常中央和省直單位主要負(fù)責(zé)人；各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主要負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)?；髽I(yè)、冶金工貿(mào)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、市場(chǎng)、賓館、旅游景點(diǎn)、防火單位、醫(yī)院、學(xué)校等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加大會(huì)。
會(huì)議采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)，各轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
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