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9月30日，常州武進(jìn)發(fā)放了全國(guó)首張農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）電子批準(zhǔn)書。這是武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)豐楊村前西組農(nóng)民張小羊于7天前線上申請(qǐng)了宅基地，經(jīng)村組審核，嘉澤鎮(zhèn)行政審批局在線受理，嘉澤鎮(zhèn)農(nóng)村工作局、自然資源和規(guī)劃所、建設(shè)局三部門線上審核通過(guò)，7天公示無(wú)異議后發(fā)放的。收到該電子批準(zhǔn)書后，張小羊就可以開始建新房了。
自2020年9月武進(jìn)區(qū)成功入選全國(guó)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，武進(jìn)區(qū)一直致力于探索宅基地?cái)?shù)字化管理。這張農(nóng)民建房規(guī)劃電子批準(zhǔn)書有兩個(gè)特點(diǎn)。一是“二合一”，包含了規(guī)劃許可證和宅基地批準(zhǔn)書；二是電子化，即從農(nóng)戶申請(qǐng)宅基地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，再到批準(zhǔn)書發(fā)放，全部通過(guò)宅基地綜合管理信息系統(tǒng)完成。這標(biāo)志著武進(jìn)區(qū)宅基地?cái)?shù)字化審批管理工作在全國(guó)率先啟動(dòng)。
在宅基地電子批準(zhǔn)書背后，大量數(shù)字技術(shù)運(yùn)用和“放管服”制度改革創(chuàng)新元素貫穿于宅基地申請(qǐng)審批管理全流程。武進(jìn)區(qū)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的宅基地?cái)?shù)字化審批系統(tǒng)，按照細(xì)化分解的鎮(zhèn)級(jí)宅基地管理職能機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，建立了“人、地、房”管理全流程數(shù)字化管理機(jī)制，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能權(quán)限設(shè)計(jì)，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、行政審批、行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)建立了數(shù)據(jù)共享、職能共管、線下聯(lián)動(dòng)、線上聯(lián)辦的鏈條式工作機(jī)制。
實(shí)行宅地基資格權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)管理解決了對(duì)象管理底數(shù)不清、審核困難、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等難點(diǎn)；創(chuàng)新建立全區(qū)宅基地和建房規(guī)劃許可、批準(zhǔn)“二合一”集成審批制度，進(jìn)一步整合優(yōu)化了審批服務(wù)流程，統(tǒng)籌扎口管理，節(jié)約了行政資源；一站式、電子化申請(qǐng)審批，數(shù)據(jù)“跑路”取代農(nóng)民“跑腿”，根本性破解了表格資料多、簽字蓋章煩、農(nóng)民跑斷腿的窘境；大數(shù)據(jù)分析比對(duì)智能化管理機(jī)制最大程度避免了信息割裂、人為差錯(cuò)等影響與干擾。
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