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為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市交通運輸局提交的《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我市出租汽車行業(yè)改革的通知（征求意見稿）》、《常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2016年10月27日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市天寧區(qū)竹林北路18號交通信息大廈410室，郵編：213017
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常州市人民政府法制辦公室
2016年10月20日
關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我市出租汽車行業(yè)改革的通知
(征求意見稿)
各轄市（區(qū)）人民政府，市政府各部門，各直屬單位：
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號），落實《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省出租汽車行業(yè)改革的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕97號），積極穩(wěn)妥推進我市出租汽車行業(yè)改革，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)出租汽車行業(yè)改革的決策部署，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將中央頂層設(shè)計和地方實際有機結(jié)合起來，堅持乘客為本、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持依法規(guī)范、堅持屬地管理，充分發(fā)揮市場機制作用和政府引導(dǎo)作用，穩(wěn)步推進出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾出行需求。
二、明確出租汽車行業(yè)定位
（二）科學(xué)定位出租汽車服務(wù)。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。在優(yōu)先發(fā)展公共交通的同時，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車），實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運輸服務(wù)。綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車時優(yōu)先使用新能源汽車。
三、深化巡游車改革
（三）改革經(jīng)營權(quán)管理制度。全市增量及存量巡游車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用和期限制，市區(qū)（不含金壇區(qū)）巡游車經(jīng)營權(quán)期限為5年，溧陽市和金壇區(qū)巡游車經(jīng)營權(quán)期限由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度。新增巡游車經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)進行配置。進一步建立完善巡游車經(jīng)營權(quán)退出機制，對經(jīng)營權(quán)期限屆滿、經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形，按規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)，對收回的巡游車經(jīng)營權(quán)，可重新配置給服務(wù)質(zhì)量信譽考核優(yōu)良的出租汽車經(jīng)營者。在經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需變更經(jīng)營主體的，依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。
（四）完善運價形成機制。進一步完善巡游車運價形成機制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。巡游車運價實行政府指導(dǎo)價。建立健全巡游車運價動態(tài)調(diào)整機制和作價規(guī)則，完善巡游車運價與燃料價格聯(lián)動機制，科學(xué)制定巡游車運價，保持與城市公共交通的合理比價關(guān)系。根據(jù)市場供求、運營成本、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量、城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入等因素，通過對巡游車的運價水平和運價結(jié)構(gòu)等開展評估，實行動態(tài)調(diào)整。依法規(guī)范巡游車運輸市場價格行為，維護公平的市場競爭秩序和公眾利益。
（五）健全利益分配制度。巡游車企業(yè)可依法采取適合出租汽車行業(yè)特點的用工模式，構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。采取承包等經(jīng)營模式的，要與駕駛員簽訂經(jīng)營合同；采取直接用工的，要與駕駛員依法簽訂勞動合同。鼓勵巡游車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。
（六）推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極鼓勵和推動巡游車和網(wǎng)約車融合發(fā)展。鼓勵網(wǎng)約車經(jīng)營者、巡游車企業(yè)和社會力量為公眾出行提供巡游車召車、服務(wù)評價、移動支付等網(wǎng)絡(luò)“一站式”服務(wù)。鼓勵巡游車通過電話、手機軟件、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運營服務(wù)，逐步推廣使用全國統(tǒng)一的出租汽車電話召車號碼。推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的各種移動支付方式和IC卡支付方式，拓展服務(wù)功能。結(jié)合出租汽車行業(yè)信息化建設(shè)和交通“一卡通”工程實施，加快安裝移動刷卡支付設(shè)備和系統(tǒng)，刷卡設(shè)備與計價器相連，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動上傳與實時結(jié)算。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式進行資源整合，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
（七）提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。巡游車經(jīng)營者應(yīng)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動公開服務(wù)質(zhì)量承諾，規(guī)范駕駛員服務(wù)行為，建立以乘客為中心的服務(wù)質(zhì)量評價機制。加強駕駛員繼續(xù)教育，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出機制。加強駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核，分類建立信用管理制度。巡游車經(jīng)營者應(yīng)建立完善投訴舉報制度。鼓勵巡游車經(jīng)營者創(chuàng)建服務(wù)品牌，推行個性化、品質(zhì)化服務(wù)，帶動行業(yè)整體服務(wù)水平的提高。
四、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘
（八）規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。網(wǎng)約車經(jīng)營者作為運輸服務(wù)提供者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，承擔(dān)承運人責(zé)任和相應(yīng)的社會責(zé)任，對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)按要求將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市相關(guān)部門監(jiān)管平臺。提供網(wǎng)約服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備合法資質(zhì)，市級公安機關(guān)負(fù)責(zé)核查駕駛員是否滿足規(guī)定條件，持有《巡游出租汽車駕駛員證》的巡游車駕駛員可從事網(wǎng)約車營運活動；持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的網(wǎng)約車駕駛員須持有《巡游出租汽車駕駛員證》方可從事巡游車營運活動。網(wǎng)約車車輛應(yīng)具備合法資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，車輛檔次應(yīng)高于主流巡游車，鼓勵使用新能源車輛。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
（九）規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營者經(jīng)營行為。網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；加強對提供服務(wù)的車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷提高服務(wù)水平。網(wǎng)約車經(jīng)營者要按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運營服務(wù)，合理確定計程計價方式，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，規(guī)范自身市場競爭行為和價格行為，保障運營安全與乘客合法權(quán)益。遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息。網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標(biāo)識，不得巡游攬客，不得在機場、火車站、汽車客運站等巡游車排隊候客的場所攬客。網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，不得從事或變相從事班線客運經(jīng)營。
（十）規(guī)范私人小客車合乘。鼓勵私人小客車合乘。私人小客車合乘即拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式，分?jǐn)偟牟糠殖鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費等直接費用。私人小客車合乘不得以盈利為目的從事非法營運活動。
五、改善出租汽車經(jīng)營環(huán)境
（十一）轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式。創(chuàng)新監(jiān)管方式，簡化許可程序，推行網(wǎng)上辦理。完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機制，監(jiān)管手段向信息化轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重點向安全保障和服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
（十二）推進配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、專用候車站（點）、加氣站、充電設(shè)施等出租汽車服務(wù)設(shè)施納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)范疇，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通運輸規(guī)劃相銜接，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。國土資源、規(guī)劃、財政等部門要科學(xué)規(guī)劃選址，加大用地保障和財政扶持，拓寬資金來源渠道，探索實施服務(wù)區(qū)綜合開發(fā)，建立完善長效運營機制，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域，為出租汽車運營和乘客出行提供便利。
（十三）推進信息系統(tǒng)建設(shè)。推進出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，落實信息安全等級保護制度，加強對車輛運營、服務(wù)質(zhì)量等行業(yè)運行狀況的監(jiān)測采集和統(tǒng)計分析。積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強行業(yè)信用體系建設(shè)，按照國家、省信用管理相關(guān)規(guī)定，加強對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用信息記錄和信用等級評定，作為出租汽車經(jīng)營者、駕駛員、車輛市場準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入社會信用體系，推進跨地區(qū)、跨部門信用聯(lián)合獎懲，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
（十四）打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。交通運輸、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價、通信等部門和人民銀行常州轄區(qū)內(nèi)各分支機構(gòu)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合懲戒退出機制，建立完善監(jiān)管平臺，完善工作協(xié)調(diào)機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法營運行為。
（十五）維護行業(yè)穩(wěn)定。市深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)建立多方聯(lián)合的出租汽車管理溝通協(xié)調(diào)機制，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。做好行業(yè)運行和輿情動態(tài)監(jiān)測，暢通利益訴求渠道，引導(dǎo)各方理性表達合理訴求。出租汽車企業(yè)要落實安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，加強內(nèi)部管理，切實保障駕駛員合法權(quán)益，采取有針對性的措施及時化解矛盾。嚴(yán)厲打擊聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序和損害公共利益的行為。
六、完善工作機制
（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進出租汽車行業(yè)改革工作。充分發(fā)揮城市客運工作聯(lián)席會議制度的作用，進一步理順出租汽車行業(yè)管理體制、完善協(xié)調(diào)機制、落實責(zé)任分工，及時協(xié)調(diào)解決出租汽車行業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。各級道路運輸管理機構(gòu)在同級人民政府和交通運輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，會同公安等部門負(fù)責(zé)具體實施出租汽車管理工作。
（十七）完善配套政策。加快推進出租汽車行業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)管理政策的立改廢工作，形成較為完善的出租汽車管理法規(guī)制度體系，為依法規(guī)范出租汽車行業(yè)管理提供制度保障。
（十八）發(fā)揮協(xié)會作用。加強出租汽車行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，發(fā)揮中介組織在政府、企業(yè)與從業(yè)人員間的溝通橋梁作用，積極為出租汽車經(jīng)營者搭建交流溝通平臺，提供政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)和信息咨詢等服務(wù)。行業(yè)協(xié)會等中介組織要及時了解行業(yè)動態(tài)，強化行業(yè)自律，提升服務(wù)質(zhì)量。
（十九）落實經(jīng)費保障。高度重視道路運輸管理機構(gòu)、人員隊伍建設(shè)以及相關(guān)運營保障服務(wù)，將日常辦公、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸保障和信息化系統(tǒng)建設(shè)及運行維護等經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
（二十）強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體的輿論引領(lǐng)作用，加強對改革政策的主動宣傳、正面解讀，引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識。要及時報送行業(yè)改革、市場動態(tài)和穩(wěn)定信息，總結(jié)推廣先進的改革經(jīng)驗和做法。通過表彰先進典型，宣傳先進事跡，努力營造出租汽車行業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）
（征求意見稿）
第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）、《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省出租汽車行業(yè)改革的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕97號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
第二條在本市市區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條市交通運輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)約車的管理工作，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。
市經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第四條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市登記設(shè)立分支機構(gòu)；
（二）具有經(jīng)網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門認(rèn)定的線上服務(wù)能力；
（三）具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺；
（四）具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場地和營運、安全管理人員；
（五）具有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障、治安防范等制度；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條道路運輸管理機構(gòu)依照網(wǎng)約車平臺公司申請，按第四條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。經(jīng)營許可有效期限為5年，經(jīng)營范圍為預(yù)約出租客運，經(jīng)營區(qū)域為本市市區(qū)。
第六條從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）本市號牌車輛，車輛使用性質(zhì)須登記為預(yù)約出租客運。
（二）7座及以下乘用車，自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起未滿3年。
（三）車輛初次注冊登記時的實際購置價格及車輛購置稅總計不低于12萬元；純電動車?yán)m(xù)航里程不低于250千米。
（四）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）。
（五）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條道路運輸管理機構(gòu)依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第六條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過8年。
第八條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）本市戶籍或持有本市有效居住證；
（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ㄈo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（四）無暴力犯罪記錄；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條道路運輸管理機構(gòu)依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第八條規(guī)定的條件核查，并按相關(guān)規(guī)定考核，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第十條網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機構(gòu)。
第十一條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)先行賠付。
第十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，具有營運車輛相關(guān)保險，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并將車輛和駕駛員相關(guān)信息向道路運輸管理機構(gòu)報備。
第十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，做好車輛的維護及檢查，保證車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，并做好記錄。
第十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，在網(wǎng)約車平臺客戶端顯著位置公布運價規(guī)則，實行明碼標(biāo)價，并按規(guī)定向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
第十五條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向社會公開投訴渠道，本地服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴處理部門，并在收到投訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第十六條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，不得從事或變相從事班線客運經(jīng)營。
第十七條網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標(biāo)識，不得安裝頂燈、空重車狀態(tài)燈等巡游出租汽車專用設(shè)施設(shè)備。
第十八條網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在機場、火車站、汽車客運站等巡游出租汽車排隊候客的場所攬客。
第十九條國家和省對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條溧陽市可結(jié)合本地實際情況，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十一條本細(xì)則自 年 月 日起施行。
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