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——2014年1月6日在政協(xié)常州市第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議上
市政協(xié)主席 鄒宏國(guó)
各位委員：
我代表政協(xié)常州市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2013年工作回顧
2013年，是市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，著力提高委員履職影響力、團(tuán)隊(duì)文化凝聚力，全力推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。一年來(lái)，市政協(xié)在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的大力支持下，緊緊圍繞“現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)部署，始終突出“學(xué)習(xí)十八大、推進(jìn)現(xiàn)代化”工作主線，廣泛凝聚力量，深入?yún)f(xié)商議政，在履行職能中謀事，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中干事，在服務(wù)大局中成事，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，作出了政協(xié)組織和全體委員應(yīng)有的努力。
一年來(lái)，市政協(xié)共召開了5次常委會(huì)議、10次主席會(huì)議，對(duì)市委交辦的6個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行了深入調(diào)研和專題協(xié)商；組織了以“關(guān)注實(shí)事項(xiàng)目、促進(jìn)民生幸?！睘橹黝}的專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，開展了24次各類視察和情況通報(bào)活動(dòng)；舉辦了“學(xué)習(xí)十八大、推進(jìn)現(xiàn)代化”界別月主題活動(dòng)和委員“網(wǎng)上論壇”；二次全會(huì)立案的327件提案全部辦結(jié)，其中當(dāng)年直接采納解決或列入計(jì)劃解決的達(dá)80.4%；編報(bào)《社情民意信息》101期。一年來(lái)，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作先后作出59次批示，其中市委書記閻立同志批示了12件，黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、積極支持，極大地激發(fā)了廣大委員建言履職的熱情。
一、全力推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，協(xié)商議政有作為
加快推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了新藍(lán)圖，提供了新機(jī)遇，迎來(lái)了新挑戰(zhàn)。市政協(xié)堅(jiān)持從服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的高度出發(fā)，找準(zhǔn)定位，精選課題，精心謀劃，組織調(diào)研，不斷豐富協(xié)商民主的方式，逐步提升協(xié)商民主的實(shí)效，努力推動(dòng)我市現(xiàn)代化建設(shè)。
?。ㄒ唬┳烧ㄑ?，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。市政協(xié)精心組織專題調(diào)研, 廣泛聽取意見建議，深入思考，集思廣益，形成了內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、建議可行的調(diào)研報(bào)告，深入分析了影響我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡等主要問(wèn)題，明確提出要注重化解結(jié)構(gòu)性矛盾、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，注重突破瓶頸障礙、凝聚區(qū)域發(fā)展合力的協(xié)商意見，并提出了在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育上做到導(dǎo)向鮮明、持之以恒，在產(chǎn)業(yè)水平提升上做到企業(yè)主體、高端發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策制定上做到突出重點(diǎn)、資源集聚，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上進(jìn)行合理布局，在財(cái)政體制上作出適度調(diào)整，在考核體系上體現(xiàn)科學(xué)導(dǎo)向等對(duì)策建議。市委書記閻立同志給予充分肯定，稱贊調(diào)研報(bào)告“對(duì)于我們當(dāng)前面對(duì)形勢(shì)、統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)目標(biāo)、制定政策舉措很有參考價(jià)值”，要求有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)“認(rèn)真研讀一下，并深入思考相關(guān)問(wèn)題”。市委副書記、代市長(zhǎng)費(fèi)高云同志高度重視，親自參加市政協(xié)常委會(huì)議專題協(xié)商，與委員們面對(duì)面座談，聽取意見建議，共商產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之計(jì)。
（二）獻(xiàn)計(jì)出力，助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育現(xiàn)代化既是民生大事，又是推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。圍繞促進(jìn)我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市政協(xié)就科學(xué)實(shí)施中小學(xué)布局規(guī)劃課題進(jìn)行了專題調(diào)研，建議政府在實(shí)施中小學(xué)布局規(guī)劃過(guò)程中，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、實(shí)際與可能相結(jié)合，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，當(dāng)前重點(diǎn)要進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置、加大投入力度、落實(shí)用地政策、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)保障、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，市政協(xié)對(duì)協(xié)商成果進(jìn)行深化、細(xì)化，形成了政協(xié)建議案，報(bào)送市委、市政府，為加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)提出了真知灼見。
?。ㄈ┏鲋\劃策，助推生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明是我市現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)涵，廣大委員十分關(guān)注我市生態(tài)文明建設(shè)。圍繞加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，市政協(xié)協(xié)同有關(guān)部門就完善環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制課題進(jìn)行深入調(diào)研，提出了積極推動(dòng)、不斷探索完善相關(guān)法律政策體系，加強(qiáng)協(xié)作、不斷增強(qiáng)環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)效，完善機(jī)制、不斷加大環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度等六項(xiàng)建議。調(diào)研報(bào)告得到了費(fèi)高云代市長(zhǎng)的充分肯定，許多建議已轉(zhuǎn)化為相關(guān)職能部門的具體措施；委員們還針對(duì)我市突出環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦、城市生活垃圾及餐廚廢棄物處理、城市生態(tài)綠化建設(shè)等工作出謀劃策，積極推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市。
二、聚焦名城、民生、名人，建言獻(xiàn)策有實(shí)效
市政協(xié)重點(diǎn)聚焦名城、民生、名人，著力廣納民智、廣集群力，切實(shí)凝聚共識(shí)，合力打造履職品牌，建言獻(xiàn)策取得實(shí)效。
?。ㄒ唬┝Υ倜墙ㄔO(shè)，調(diào)研協(xié)商務(wù)求實(shí)效。為歷史文化名城建設(shè)造勢(shì)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中如何保護(hù)歷史遺跡、延續(xù)常州文脈，市政協(xié)為此組織有關(guān)方面的委員開展了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中古鎮(zhèn)老街古村落保護(hù)利用專題調(diào)研，在全面分析、多方論證的基礎(chǔ)上，形成了《守住歷史“筋骨肉”，傳承文化“精氣神”》調(diào)研報(bào)告，提出了確立綜合全面保護(hù)戰(zhàn)略、落實(shí)保護(hù)利用實(shí)際行動(dòng)、強(qiáng)化保護(hù)利用動(dòng)力活力等三大方面的九項(xiàng)具體建議。市委書記閻立同志專門參加市政協(xié)常委會(huì)議專題協(xié)商，并就吸納政協(xié)建議、推進(jìn)工作提出：“要提高認(rèn)識(shí)早規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制快推進(jìn)，形成保護(hù)利用的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。”積極配合歷史文化名城申報(bào)，組織委員開展“關(guān)注運(yùn)河文化，建言名城建設(shè)”、“看文化項(xiàng)目，謀名城創(chuàng)建”等調(diào)研視察活動(dòng)，對(duì)青果巷、前后北岸歷史文化街區(qū)建設(shè)和大運(yùn)河常州段的保護(hù)開發(fā)提出了建議；制定季子文化研究三年計(jì)劃，《延陵季子研究文集》《常州齊梁文化研究叢書》編撰等五項(xiàng)工作，入選全市歷史文化名城軟件工程項(xiàng)目。為智能裝備制造名城建設(shè)謀略。圍繞搶抓我市智能裝備制造業(yè)納入全省“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的機(jī)遇，深入開展調(diào)研，聚焦特色產(chǎn)業(yè)培育，并就加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)課題，開展了制造業(yè)高端化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升專題研究。精心組織“走進(jìn)外資企業(yè)看管理”委員視察、海歸創(chuàng)業(yè)委員與有關(guān)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接，以及海關(guān)為外貿(mào)企業(yè)送服務(wù)、政府職能部門與“清華商會(huì)”政策信息對(duì)接等各種活動(dòng)，進(jìn)一步關(guān)心服務(wù)委員企業(yè)。
?。ǘ┰鲞M(jìn)民生福祉，跟蹤實(shí)事項(xiàng)目督辦。以“關(guān)注實(shí)事項(xiàng)目、促進(jìn)民生幸福”為主題，部署開展專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，組織委員對(duì)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、改善居民居住條件、優(yōu)化交通出行環(huán)境、建設(shè)“10分鐘體育健身圈”等6個(gè)“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”進(jìn)行跟蹤視察，參與“問(wèn)政常州”建言政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)黨政重大決策的更好落實(shí)。同時(shí)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)我市人口加快老齡化、社會(huì)各界高度關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)的情況，市政協(xié)在《打造民生亮點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)》調(diào)研報(bào)告中，提出了一些前瞻性、針對(duì)性的意見建議，為市委、市政府的決策提供有益的參考；組織開展花博會(huì)籌建、新型業(yè)態(tài)市場(chǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)、居民“菜籃子”安全、物業(yè)管理、智慧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村少數(shù)民族致富奔小康、殘疾人創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以及國(guó)家人居環(huán)境城市建設(shè)、全民健身規(guī)劃實(shí)施等各類視察、通報(bào)協(xié)商活動(dòng)，相關(guān)建議被政府吸納，成為工作的“助推器”。
?。ㄈ┌l(fā)掘名人文化，深入弘揚(yáng)常州精神。2013年是常州人文始祖季子被封于延陵2560周年，市政協(xié)組織開展了傳承弘揚(yáng)季子文化的系列活動(dòng)。開展專題調(diào)研，形成了《傳承和弘揚(yáng)季子文化的建議》調(diào)研報(bào)告，從宣傳弘揚(yáng)、挖掘研究、遺跡保護(hù)三個(gè)方面提出了十二條建議，受到市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；與市有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了傳承弘揚(yáng)季子文化學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和全國(guó)專家學(xué)者座談會(huì)，精選精編30萬(wàn)字的《延陵季子研究文集》已公開出版發(fā)行。從古代誠(chéng)信禮讓的人文史祖季子，到當(dāng)今放心餐飲的全國(guó)典范雙桂坊，勤學(xué)習(xí)、重誠(chéng)信、樂助人的常州精神追本溯源，做常州好人、做最美中國(guó)人的名人文化廣為傳揚(yáng)、得以提升。
三、拓展政協(xié)工作平臺(tái)，履職成果有提升
市政協(xié)堅(jiān)持主動(dòng)履職、聯(lián)動(dòng)履職、生動(dòng)履職、盡心履職，不斷完善工作機(jī)制，搭建工作載體，拓展工作渠道，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)文化，著力推進(jìn)人民政協(xié)各項(xiàng)履職實(shí)踐活動(dòng)。
（一）主動(dòng)履職，完善工作機(jī)制。在提案辦理上主動(dòng)協(xié)調(diào)、質(zhì)量為先。堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿于提案辦理全過(guò)程，通過(guò)完善程序規(guī)范協(xié)商、建章立制保障協(xié)商、突出重點(diǎn)深化協(xié)商，提高了提案辦理工作的科學(xué)化水平。完善主席會(huì)議重點(diǎn)督辦、長(zhǎng)效跟蹤辦理、承辦單位考評(píng)等機(jī)制，把提案辦理從“紙上”落到“地上”。將民進(jìn)、經(jīng)濟(jì)二組等6個(gè)界別提出的《關(guān)于完善住房保障體系，推進(jìn)“三改”工程步伐，進(jìn)一步改善居民居住條件的建議》，列為二次全會(huì)“一號(hào)提案”，由主席會(huì)議重點(diǎn)督辦。在提案辦理過(guò)程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就“一號(hào)提案”辦理作出批示，市政府出臺(tái)了創(chuàng)建住房保障建設(shè)示范市實(shí)施方案、市區(qū)“三改”工作實(shí)施意見，我市住房保障、“三改”工作取得突破性進(jìn)展和階段性成果，受到了市民的好評(píng)。在社情民意征集上主動(dòng)跟進(jìn)、效率為要。進(jìn)一步健全社情民意信息工作機(jī)制，明確了一批信息聯(lián)系點(diǎn)和信息員，密織“信息網(wǎng)”，發(fā)揮政協(xié)社情民意“直通車”作用，及時(shí)反映群眾的所思、所盼、所憂，黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度、批示率大幅提高，全年對(duì)社情民意信息的批示達(dá)23件次，有力促進(jìn)了一批民生問(wèn)題的妥善解決。
?。ǘ┞?lián)動(dòng)履職，搭建工作載體。加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的聯(lián)動(dòng)。突出黨派團(tuán)體在協(xié)商民主中的重要作用，堅(jiān)持完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市各民主黨派團(tuán)體制度、工作交流協(xié)商、參與重點(diǎn)課題調(diào)研及市政協(xié)相關(guān)工作等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極為各民主黨派、團(tuán)體、無(wú)黨派人士參政議政創(chuàng)造條件。加強(qiáng)與轄市區(qū)政協(xié)的聯(lián)動(dòng)。建立了市和轄市區(qū)兩級(jí)政協(xié)合作聯(lián)動(dòng)制度，完善了兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制，做到重點(diǎn)課題聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合、工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、感情交流聯(lián)誼。加強(qiáng)與社會(huì)各界人士的聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)民族宗教、港澳臺(tái)僑和對(duì)外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)等工作，開展了《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》貫徹落實(shí)情況專題調(diào)研，從強(qiáng)化《條例》宣傳教育、健全服務(wù)保障機(jī)制、積極幫助排憂解難、慎重處理訴求事項(xiàng)等四個(gè)方面提出對(duì)策建議；堅(jiān)持走訪港澳委員和海外顧問(wèn)，引薦設(shè)立花博會(huì)泰國(guó)館，參與組織華人華僑回家看花博活動(dòng)，借助齊梁、姓氏文化及唐荊川研究等平臺(tái)，積極發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，廣交海內(nèi)外朋友，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。
?。ㄈ┥鷦?dòng)履職，拓展工作渠道。積極推進(jìn)界別協(xié)商。進(jìn)一步推動(dòng)界別整體協(xié)商，精心組織“委員界別月”活動(dòng)和“網(wǎng)上論壇”，19個(gè)界別小組提交了50多件提案、社情民意信息，費(fèi)高云代市長(zhǎng)在《委員論壇材料匯編》上批示：“這些建議為我們提供了很好的決策參考和解決問(wèn)題的辦法”，要求將材料分送相關(guān)職能部門學(xué)習(xí)吸收。開展界別聯(lián)合協(xié)商，有的放矢組織跨界別的聯(lián)合提案，推動(dòng)多個(gè)界別小組聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)民主監(jiān)督。加強(qiáng)界別個(gè)別協(xié)商，有針對(duì)性地開展專題視察調(diào)研活動(dòng)，提高了界別協(xié)商的專業(yè)化程度。我市界別協(xié)商的探索實(shí)踐得到了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，我市在全省政協(xié)會(huì)議上作了大會(huì)交流發(fā)言，《人民政協(xié)報(bào)》在頭版頭條對(duì)我市探索界別協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了深度報(bào)道。積極推進(jìn)基層民主協(xié)商。貫徹落實(shí)2011年全市政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展工作調(diào)研，及時(shí)掌握我市推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作情況，并召開座談會(huì)，對(duì)轄市區(qū)政協(xié)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委建設(shè)提出指導(dǎo)性意見，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸和工作機(jī)制的逐步完善。武進(jìn)區(qū)探索建立的代表和委員每周聯(lián)系群眾“接待日”、天寧區(qū)推出的“政協(xié)工委+界別”等活動(dòng)模式，都取得了較好成效。
?。ㄋ模┍M心履職，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)文化。建章立制，促進(jìn)規(guī)范有序。市政協(xié)出臺(tái)了落實(shí)中央和省、市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定的實(shí)施意見，在工作中做到既辦事簡(jiǎn)練、講話簡(jiǎn)明、調(diào)研簡(jiǎn)從，又活動(dòng)精選、課題精研、建言精當(dāng)。推進(jìn)聯(lián)系委員工作制度化、社情民意信息征集規(guī)范化，建立委員履職考核公示制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)工作規(guī)范化，全力服務(wù)好委員履職。營(yíng)造氛圍，促進(jìn)和諧融洽。新建清潭體育中心、現(xiàn)代傳媒中心2個(gè)“委員之家”；各專委會(huì)立足委員和履職實(shí)際，利用各自“委員之家”組織了新農(nóng)村建設(shè)、“三河三園”視察調(diào)研等履職活動(dòng)，舉辦了委員書畫作品展、攝影知識(shí)講座等文化活動(dòng)，使“委員之家”更好地發(fā)揮團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)委員的功能。進(jìn)一步完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪基層委員制度，深入開展“走基層、訪委員、促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)為基層委員排憂解難。優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)能力提升。著眼提升委員綜合素質(zhì)，精心組織委員學(xué)習(xí)十八大精神，舉辦“委員學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，邀請(qǐng)中國(guó)社科院亞太研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng)給全體委員作經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)專題輔導(dǎo)，為委員履職建言打下了一定的基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展“三學(xué)三強(qiáng)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的交流輪崗和培養(yǎng)使用。積極推進(jìn)《常州政協(xié)》雜志、政協(xié)網(wǎng)站改版升級(jí)，加大政協(xié)履職重點(diǎn)和委員風(fēng)采的宣傳力度。以理論研究會(huì)為平臺(tái)，聯(lián)合各方力量，開展協(xié)商民主專題研究，在全省政協(xié)研討會(huì)論文集收錄的101篇文章中，我市有14篇，居全省前列。
各位委員，回顧二次全會(huì)以來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳倪M(jìn)步。這些進(jìn)步，與中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持密不可分，與全體委員和市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的共同努力密不可分，與各轄市區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的協(xié)同合作密不可分，與歷屆政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心關(guān)愛密不可分。在此，我代表十三屆市政協(xié)常委會(huì)，向全體委員，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們和朋友們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在肯定進(jìn)步的同時(shí)，我們必須清醒地看到，面對(duì)全面深化改革、推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，與廣大人民群眾的熱切期盼相比，政協(xié)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。主要表現(xiàn)在，協(xié)商民主的形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，協(xié)商民主的機(jī)制有待進(jìn)一步完善，委員履職的能力和水平有待進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗵剿鳎袑?shí)加以改進(jìn)和完善。
2014年工作安排
2014年，是全面貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，推進(jìn)全面深化改革和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重要一年。市政協(xié)工作的總體要求是：在中共常州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、中共十八屆三中全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面深化改革和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，始終突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，致力改革創(chuàng)新，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持民生為本，健全協(xié)商民主，認(rèn)真履行職能，為美麗中國(guó)的常州實(shí)踐譜寫人民政協(xié)的新篇章。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步明確工作導(dǎo)向，凝聚共識(shí)
堅(jiān)定政治方向、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷前進(jìn)的根本保證。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中共十八屆三中全會(huì)精神，增強(qiáng)履職責(zé)任。把學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話和中共十八屆三中全會(huì)精神作為人民政協(xié)的首要政治任務(wù)，按照市委的要求，精心組織實(shí)施，努力學(xué)深學(xué)透，凝聚改革共識(shí)，明確改革方向，把握改革要求。增強(qiáng)推進(jìn)改革的緊迫感、責(zé)任感、使命感，找準(zhǔn)人民政協(xié)履職與深化改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，善謀改革發(fā)展之策，多盡凝心聚力之責(zé)，匯聚全市各方面深化改革的巨大力量。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。按照中央和省、市委要求，今年上半年以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出反對(duì)“四風(fēng)”，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，查擺問(wèn)題，整改落實(shí)。自覺把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與增強(qiáng)履職能力、推進(jìn)人民政協(xié)工作結(jié)合起來(lái)，與高效服務(wù)委員、激發(fā)委員履職活力結(jié)合起來(lái)，不斷提高人民政協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作水平。
二、突出重點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展，務(wù)求實(shí)效
貫徹三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革，是今年全市的中心工作，也是人民政協(xié)的履職重點(diǎn)。市政協(xié)將按照市委關(guān)于全面深化重要領(lǐng)域改革的意見，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)改革發(fā)展方面履好職、盡好責(zé)。突出重點(diǎn)推動(dòng)改革發(fā)展。就深化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)城融合，地方金融體系構(gòu)建，科技、文化體制機(jī)制創(chuàng)新，十大產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，城鄉(xiāng)一體化，生態(tài)文明建設(shè)等重大課題，組織深入調(diào)研，開展專題協(xié)商；精心組織“為常州改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力”主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員積極投身全市“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，開展形式多樣的建言履職活動(dòng)，為黨政決策提供更為專業(yè)、更加精準(zhǔn)、更接地氣的對(duì)策建議。聚焦難點(diǎn)推動(dòng)改革發(fā)展。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為黨委政府重要“智庫(kù)”的作用，圍繞正確履行政府職能、有效發(fā)揮市場(chǎng)作用和深化行政審批制度、農(nóng)村土地制度改革等難點(diǎn)問(wèn)題，積極協(xié)助黨委政府找準(zhǔn)藥方，破解難題，多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
三、關(guān)注民生，服務(wù)委員，進(jìn)一步匯聚民智民力，提升效能
關(guān)注民生是廣大委員履職為民的必然要求，服務(wù)委員是提升委員履職影響力的基礎(chǔ)保障。圍繞增進(jìn)民生福祉匯聚民智民力。繼續(xù)以“關(guān)注實(shí)事項(xiàng)目、促進(jìn)民生幸福”為主題，深入開展專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)；選擇大氣污染治理、餐飲安全、自來(lái)水質(zhì)量、失獨(dú)家庭養(yǎng)老、社區(qū)減負(fù)增效、老小區(qū)治安管理、軌道交通建設(shè)等群眾有需求、社會(huì)有關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，組織視察調(diào)研、情況通報(bào)等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)互動(dòng)、跟蹤問(wèn)效。開展“提案進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，完善社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)、信息員工作機(jī)制，讓提案和社情民意更加符合市情、順應(yīng)民意、服務(wù)民生。圍繞服務(wù)委員履職提升效能。強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)委員履職管理，維護(hù)委員民主權(quán)利，發(fā)揮委員主體作用，努力培養(yǎng)和造就一支有代表性、責(zé)任心強(qiáng)、廉潔守法、有議政建言能力的委員隊(duì)伍。積極引導(dǎo)廣大委員學(xué)理論、學(xué)方法，增見識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)，在本職崗位上帶頭真抓實(shí)干、建功立業(yè)，在履行委員職責(zé)上為推進(jìn)改革發(fā)展、增進(jìn)民生福祉積極鼓與呼、言與行，做到胸中裝著大局，心中想著百姓，眼中關(guān)注改革，努力成為學(xué)習(xí)思考的先行者、改革發(fā)展的推動(dòng)者、品格修養(yǎng)的表率者。
四、高舉旗幟，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步健全協(xié)商民主，提高水平
人民政協(xié)要服務(wù)改革發(fā)展大局，就必須與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。推進(jìn)協(xié)商民主制度化建設(shè)，提高協(xié)商工作水平。加強(qiáng)與各方面的溝通聯(lián)系，研究制定有關(guān)協(xié)商民主工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政協(xié)職能與黨委政府工作規(guī)則和程序的有效銜接，為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主提供制度保障；探索協(xié)商民主工作機(jī)制，不斷拓展協(xié)商形式，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主的創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)工作的指導(dǎo)，完善市和轄市區(qū)政協(xié)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立市政協(xié)主席會(huì)議成員與鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委掛鉤聯(lián)系制度。推進(jìn)協(xié)商主體力量聚合，實(shí)現(xiàn)有序政治參與。高舉團(tuán)結(jié)民主旗幟，大力促進(jìn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各宗教、各階層、各界別代表人士等各類協(xié)商主體，切實(shí)提高協(xié)商意識(shí)，在政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐中廣泛合作，凝聚共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)有序政治參與，為推進(jìn)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
各位委員，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄彩舜?、十八屆三中全?huì)精神的指引下，在中共常州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，善于學(xué)習(xí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勤于履職，樂于奉獻(xiàn)，為我市全面深化改革、加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)而努力奮斗！
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