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戚墅堰區(qū)形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一體化管理體制，初步形成15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，基本滿足了全區(qū)居民的醫(yī)療保健需求。目前，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了較快發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平全市最高、全省領(lǐng)先，國家基本藥物制度率先實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到落實(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。
一是建機(jī)制，醫(yī)改工作得到保障。（1）制度保障。該區(qū)先后出臺(tái)了《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績(jī)效考核辦法（試行）》等多項(xiàng)配套文件，為完成全區(qū)醫(yī)改任務(wù)做好制度保障。（2）人員保障。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員配備總數(shù)每萬常住人口不少于12人的標(biāo)準(zhǔn)，重新核定全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制。（3）經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政按照“兩個(gè)確保，一個(gè)兜底”的原則，即：確?；鶎俞t(yī)務(wù)人員收入水平不降低，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺口經(jīng)費(fèi)由市區(qū)共同承擔(dān)，不足部分由區(qū)財(cái)政兜底，區(qū)財(cái)政按照每季度預(yù)撥和年終一次性結(jié)算的辦法進(jìn)行補(bǔ)助。
二是強(qiáng)內(nèi)涵，醫(yī)改率先全面展開。國家基本藥物制度規(guī)范實(shí)施，成效明顯。1、“兩降”。全區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度后，藥品價(jià)格下降29%，門急診均次費(fèi)用73.09元/人次，下降10.6%，減輕病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，患者得到更多實(shí)惠。2、“兩增”。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量大幅增加，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員工作量大幅增加。3、惠民。實(shí)施國家基本藥物制度，擴(kuò)大了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，初步回歸了小病在社區(qū)的服務(wù)模式。到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的群眾普遍反映現(xiàn)在看病不僅方便、醫(yī)生服務(wù)周到，而且藥品便宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
三是重實(shí)效，醫(yī)改惠民服務(wù)先行（1）衛(wèi)生資源科學(xué)配置，服務(wù)體系健全完善。近年來，全區(qū)通過新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能轉(zhuǎn)換、合理調(diào)整和撤并村衛(wèi)生室、推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)等有效措施，大力實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，積極創(chuàng)建“江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生惠民工程要求及區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，全區(qū)建成3個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋全區(qū)居民，并形成了“一中心一特色”，以康復(fù)、產(chǎn)科、中醫(yī)為內(nèi)容的特色服務(wù)。（2）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，工作扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共衛(wèi)生突出問題，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從2004年下半年起率先安排人均8元到2010年已達(dá)到20元，使全區(qū)居民真正享有免費(fèi)、均等化的9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
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