為加強城市綠化管理,保護城市園林綠化成果,改善城市生態(tài)環(huán)境,經(jīng)過多部門協(xié)商、調(diào)查論證,《關(guān)于調(diào)整常州市市區(qū)園林綠化損壞賠償費標準的通知》和《關(guān)于確定常州市市區(qū)變更綠地賠償區(qū)域分類的通知》(兩個文件簡稱新標準)將于2015年4月1日起執(zhí)行。主要體現(xiàn)在三個新:
一是行業(yè)管理增加了“新手段”。近年來,隨著城市建設(shè)步伐不斷加快,砍伐移植城市樹木、變更綠地、臨時占用城市綠地的情況也逐年增多。常州市通過綠化損失賠償費和異地綠化建設(shè)費的收取來規(guī)范城市綠化賠償、補償行為。由于制定時間較早,收費標準遠遠低于目前市場實際價格,對于要求建設(shè)單位保證綠化率達標的制約力度、政策效用明顯降低。新標準的出臺將有效遏制上述行為,增加行業(yè)管理的力度。
二是對園林綠化損壞賠償費進行了“新界定”。新標準對“園林綠化損壞賠償費”的內(nèi)涵進行了界定,對因樹木砍伐或摧殘死亡、移植或損傷,變更綠地(包括改變綠化規(guī)劃、改變綠化用地使用性質(zhì)),臨時占用綠地導致的賠償費用進行了詳細規(guī)范。同時,按照一類、二類、三類對于綠地進行了細分,中心城區(qū)、新北區(qū)、武進區(qū)分別對應(yīng)園林綠化行政主管部門劃分的不同分類區(qū)域,并且根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施動態(tài)調(diào)整、定期公布。
三是在行業(yè)內(nèi)部樹立了“新導向”。新標準在對相關(guān)苗木價格進行成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,參考周邊城市的同類文件標準,對原有的綠化賠償費標準進行了調(diào)整,一方面使綠化賠償費標準能夠更好地發(fā)揮價格杠桿作用,引導建設(shè)單位多建綠、少占綠,另一方面在進一步規(guī)范行政性收費的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮政策的導向作用,限制建設(shè)單位隨意減少綠化,促使其盡量完成綠地率規(guī)劃指標,保證我市的綠化總體水平不斷得到鞏固和提升。
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