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為規(guī)范商品房交付使用行為，維護(hù)商品房交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，日前市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《常州市商品房交付使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》的適用范圍
《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包括天寧、鐘樓、武進(jìn)、新北、金壇等五區(qū)和溧陽(yáng)市）新建商品房的交付使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
二、參與商品房交付使用管理的各部門職責(zé)分工
市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品房交付使用的監(jiān)督管理。轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。經(jīng)信、教育、國(guó)土、規(guī)劃、房管、園林、城管、體育、民防、郵政等行政主管部門和各轄市（區(qū)）人民政府按照各自職責(zé)，共同做好商品房交付使用的相關(guān)工作。
三、商品房交付使用需要具備哪些基本條件
商品房交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）已完成房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案；
（二）按照規(guī)定建設(shè)供水設(shè)施，向供水專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位辦理正式用水手續(xù)并完成裝表計(jì)量，不得以施工水源或臨時(shí)水源供水；
（三）按照規(guī)定建設(shè)供配電設(shè)施，向供電部門辦理正式用電手續(xù)并完成裝表供電，不得以施工臨時(shí)電源或外部轉(zhuǎn)供電源供電；
（四）雨水、污水實(shí)行分流，按照規(guī)劃要求分別納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)；
（五）信息基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)定建設(shè)到位；
（六）綠化工程按照審查通過的綠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)完畢。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求完成相應(yīng)范圍內(nèi)的綠化建設(shè)；
（七）按照規(guī)劃要求，完成主要配套公建設(shè)施建設(shè)，并按照規(guī)定移交相關(guān)部門、單位管理使用。分期建設(shè)的，配套的停車設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房或者管理用房等主要配套公建設(shè)施不在本期項(xiàng)目?jī)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)過渡使用方案，滿足基本使用條件；
（八）符合土地出讓文件要求，并經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門核驗(yàn)合格；
（九）按照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合的其他條件。
商品住宅交付使用，除應(yīng)當(dāng)符合上述九項(xiàng)基本條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）燃?xì)夤艿兰{入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，并正式供氣。經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T確認(rèn)暫無(wú)供氣條件的，應(yīng)當(dāng)完成項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)；
（二）有線電視端口敷設(shè)到戶；
（三）功能照明設(shè)施安裝完畢，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并具備日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)條件；
（四）郵政信報(bào)箱按照規(guī)定設(shè)置，符合通郵條件；
（五）簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何辦理商品房交付使用備案手續(xù)
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房具備交付使用基本條件后，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)交付使用備案，并提交相關(guān)管理部門或?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位出具的商品房符合交付使用基本條件的證明文件或投入使用意見。
建設(shè)行政主管部門自受理交付使用備案申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，出具商品房交付使用備案通知書；材料不齊全或不符合要求的，書面告知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。
五、購(gòu)房者如何了解商品房是否具備交付使用基本條件
《辦法》要求，《商品房買賣合同》格式文本中應(yīng)當(dāng)載明，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目取得商品房交付使用備案通知書方可向買受人交付使用。商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人明示商品房交付使用備案通知書。商品房完成交付使用備案的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公告。
購(gòu)房者可以通過建設(shè)行政主管部門的網(wǎng)站查詢商品房交付使用備案通知書，也可以直接要求開發(fā)企業(yè)提供商品房交付使用備案通知書。商品房取得交付使用備案通知書，即已具備交付使用基本條件。
六、開發(fā)企業(yè)違反《辦法》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任
商品房未完成交付使用備案，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以處三萬(wàn)元的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人可以處五百元的罰款。
七、《辦法》自何時(shí)起施行
《辦法》自2017年1月1日起施行。
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