5月11日,李麗姐妹領(lǐng)到賠償款14.6萬元。至此,她們與常州某醫(yī)院的醫(yī)療糾紛終于畫上了句號。在此案的處理過程中,作為第三方調(diào)解組織的常州市城區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(也稱醫(yī)調(diào)中心),在有效保障當事雙方權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。
“如果醫(yī)患糾紛處理不當,很容易演化成惡性群體性事件,影響社會和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解具有第三方主持、調(diào)解方中立、程序簡單、受理快捷、成本低等便民特點,成為目前非訴訟解決醫(yī)療糾紛的有效方式,也符合我國民間‘無訴為貴,和為貴’的社會心理和民族傳統(tǒng)?!背V菔兴痉ň珠L張加林告訴記者,該市城區(qū)醫(yī)調(diào)中心成立于2008年,運行9年來,創(chuàng)立了市區(qū)聯(lián)動、部門配合、專家支持、獨立調(diào)解、調(diào)保對接等工作機制,暢通了醫(yī)患雙方解決糾紛和履行調(diào)解協(xié)議的渠道,探索出一條獨特的化解醫(yī)患糾紛新路。
正因為如此,城區(qū)醫(yī)調(diào)中心先后捧回了省人民調(diào)解防激化工作先進集體、全國模范人民調(diào)委會等獎牌,其經(jīng)驗獲得司法部推廣,全國各地30多個城市先后來常州學習取經(jīng)。
在遇到醫(yī)患糾紛后,常州衛(wèi)生、公安、法院、司法、信訪等部門會在第一時間“滅火”,將糾紛調(diào)處引導至醫(yī)調(diào)中心扎口處理。常州市醫(yī)調(diào)中心主任李網(wǎng)春告訴記者:在這個過程中,各部門“不越權(quán)、不亂作為”,一旦發(fā)生“醫(yī)鬧”,民警趕到現(xiàn)場執(zhí)法,阻止違法行為,同時建議患方到醫(yī)調(diào)中心解決糾紛,而不參與調(diào)解,避免因處理不專業(yè)而致使事件復雜化和矛盾升級。
由獨立第三方及時介入,“隔開”糾紛雙方,這一調(diào)解機制是快速撫平當事方怨氣的有效手段。常州市醫(yī)調(diào)中心是第三方獨立調(diào)解機構(gòu),實行市、區(qū)聯(lián)辦共管及聯(lián)動保障機制,市級財政出錢,市、區(qū)相關(guān)職能部門出力,市政法委和綜治辦牽頭,天寧區(qū)政府主辦,天寧區(qū)司法局承辦,負責發(fā)生在天寧、鐘樓、新北和經(jīng)開區(qū)的醫(yī)療糾紛調(diào)處。
中心下設(shè)3個調(diào)解小組,每個調(diào)解小組由1名醫(yī)學專業(yè)人員、1名法學專業(yè)人員和1名書記組成。其中,醫(yī)學專家專業(yè)審閱患方完整的病案材料,給出過錯意見;法學專家依據(jù)相關(guān)法律,給出責任及賠償金額參考意見。遇到重大問題,醫(yī)調(diào)中心召集3個調(diào)解小組人員舉行合議會,提出處理意見,力求公平公正。在整個過程中,專家支持機制提供了專業(yè)支撐,如果遇到復雜疑難的醫(yī)療糾紛,醫(yī)調(diào)中心還動用強大的專家?guī)炝α?#8212;—專家?guī)炖镉?20名醫(yī)療專家和40名法學專家。
調(diào)保對接是常州在全國首創(chuàng)的一大機制,其核心要義是“三個捆綁”:8家市級醫(yī)院及武進醫(yī)院、德安醫(yī)院組成“共保體”,共同投保醫(yī)療責任保險,做大保額盤子,減少對保險公司的理賠沖擊;醫(yī)療責任保險和財產(chǎn)險捆綁投保,使承接業(yè)務(wù)的保險公司能有微利;醫(yī)院和醫(yī)護人員捆綁投保,其中,對醫(yī)療糾紛多的醫(yī)院及發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)護人員,下一年度保費將大幅增長?!叭齻€捆綁”既保障了賠款能力,也強化了醫(yī)院和醫(yī)護人員的責任意識。在理賠過程中,保險經(jīng)紀公司也功不可沒。有了保險經(jīng)紀公司,醫(yī)患雙方都不用直接與保險公司打交道,賠款辦理也更加高效。
到今年4月30日,醫(yī)調(diào)中心共接待醫(yī)療糾紛當事人10216人次,處理涉醫(yī)糾紛2152件,其中,符合醫(yī)責賠償條件者1651件。進入調(diào)解程序調(diào)解的醫(yī)療糾紛,調(diào)結(jié)時間一般不超過1個月,最短調(diào)結(jié)時間僅3天,調(diào)結(jié)率達100%。在這些數(shù)據(jù)背后,是常州市城區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解中心調(diào)解員們不辭勞苦的奔走和堅持不懈的努力。常州市連續(xù)9年實現(xiàn)了患方、醫(yī)方和黨委政府的“三滿意”,為維護社會和諧穩(wěn)定構(gòu)筑起一道“防火墻”。
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