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為深化建設(shè)工程綜合監(jiān)督改革，深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提升建筑工程品質(zhì)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈深化建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理改革的實(shí)施意見〉的通知》（常住建〔2021〕65號(hào)）文件的有關(guān)精神，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上并結(jié)合工作實(shí)際，今年6月1日起至8月30日，常州天寧、鐘樓轄區(qū)范圍內(nèi)已有40余個(gè)新申請(qǐng)施工許可證的房屋建筑工程項(xiàng)目采用“三位一體”的新型監(jiān)管模式，改革工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效初顯。
今年以來，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，緊緊圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)督管理改革各項(xiàng)工作并取得了階段性成效。
一是完善體制機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)。創(chuàng)新研究制定《建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，明確開展具體工作的方式、程序、重點(diǎn)和相關(guān)要求，并先后出臺(tái)了建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理告知、工程監(jiān)督檔案內(nèi)部管理、信訪處理及城市長(zhǎng)效管理等系列配套制度。修訂完善“權(quán)力運(yùn)行”，“履職盡責(zé)”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”三個(gè)清單，為改革工作保駕護(hù)航。
二是整合職責(zé)職能，優(yōu)化資源配置。全面梳理和調(diào)整中心內(nèi)設(shè)部門職責(zé)職能，將項(xiàng)目施工安全、工程質(zhì)量和建筑市場(chǎng)日常監(jiān)管職能全面融合和統(tǒng)一管理，建立和完善了人員崗位職責(zé)清單；同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化人員配置，充實(shí)項(xiàng)目綜合監(jiān)管部門力量。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)能力提升。組織專門力量先后編制完成了《建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理相關(guān)文件匯編》、《建筑市場(chǎng)行為檢查操作手冊(cè)》、《實(shí)名制管理和工資支付保障檢查操作手冊(cè)》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督檢查操作手冊(cè)》等技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)和幫助業(yè)務(wù)人員開展綜合監(jiān)管工作；并運(yùn)用“建管大講堂”等學(xué)習(xí)陣地營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，交流學(xué)習(xí)成果，提升綜合監(jiān)管能力素質(zhì)。
四是深入理論研究，指導(dǎo)改革實(shí)踐。組織綜合監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)督查，召開綜合監(jiān)督管理專題會(huì)議，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程遇到的實(shí)際問題和困難。啟動(dòng)綜合監(jiān)督管理信息系統(tǒng)研發(fā)，開展省級(jí)科技項(xiàng)目—《建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與實(shí)踐研究》課題研究，為下一步改革工作提供支撐和指導(dǎo)。
下階段，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，銳意進(jìn)取，積極探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理體制機(jī)制，著力破解改革過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)改革各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)到2022年底，新型監(jiān)管模式得到全面推廣應(yīng)用，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，監(jiān)管能效顯著提高，促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序，工程質(zhì)量安全管理水平不斷提升。
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