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根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，今年2月24日，常州市頒發(fā)首張《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》。截至10月14日，總計(jì)核發(fā)排水許可證129張，市城鄉(xiāng)建設(shè)局憑借流程優(yōu)化、服務(wù)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)這“三道突破口”，擬在2017年底前完成對(duì)主要排水戶的許可證發(fā)放。
一是完善手續(xù)，優(yōu)化流程。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際，多次研究許可工作流程，盡可能簡化、優(yōu)化流程。加強(qiáng)計(jì)劃性，提前兩個(gè)月確定計(jì)劃辦理排水戶，提前通知到戶，確定代辦員。同步將排水戶排水采樣口實(shí)地移交變更為電子移交，通過地理定位、電子照片等數(shù)字化信息傳遞和確認(rèn)，極大的提高了采樣口移交的效率。為方便排水戶及時(shí)獲得檢測報(bào)告，工作人員根據(jù)許可證辦理計(jì)劃，提前通知監(jiān)測站安排采樣，開辟綠色通道，保證在承諾時(shí)間內(nèi)出具檢測報(bào)告。許可卷宗結(jié)案后按要求歸檔，并同步建立目錄電子臺(tái)賬。
二是主動(dòng)服務(wù)，行政指導(dǎo)。“你辦證、我服務(wù)”，在辦理流程和相關(guān)事項(xiàng)確定后，排水許可辦理流程、相關(guān)表格在市“三合一”平臺(tái)、建設(shè)局官網(wǎng)、排水處官網(wǎng)公布，供排水戶查閱下載。對(duì)所有辦理排水許可的排水戶實(shí)行代辦員服務(wù)制度，由業(yè)務(wù)熟悉度高的代辦員“一對(duì)一”全程服務(wù)，進(jìn)行申領(lǐng)過程的全程指導(dǎo)，指導(dǎo)排水戶相關(guān)材料的填報(bào)、整理，并與窗口聯(lián)動(dòng)，方便企業(yè)，將“舒適度”留給企業(yè)、市民，將“規(guī)范”、“嚴(yán)謹(jǐn)”給予自己。
三是加強(qiáng)宣貫，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。將排水許可的意義和政策利好對(duì)排水戶進(jìn)行宣貫，鼓勵(lì)排水戶積極領(lǐng)證。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物，繳納處理費(fèi)用的，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅，企業(yè)取得了排水許可證，也即取得了不繳納排放污水環(huán)保稅的基礎(chǔ)依據(jù)。市排水管理處和市、區(qū)二級(jí)環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)，全面掌握了排水戶的基礎(chǔ)信息，可逐步服務(wù)企業(yè)全覆蓋。
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