為健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，將安全監(jiān)管體系延伸至最基層，打通安全監(jiān)管“最后一公里”，常州天寧區(qū)積極推行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化、精準(zhǔn)化的管理和服務(wù)的同時(shí)，以信息化、智能化手段提高安全監(jiān)管效能。
以點(diǎn)帶面促提升，織密安全防護(hù)網(wǎng)
為推動(dòng)板塊安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，天寧區(qū)選取雕莊街道作為市級(jí)試點(diǎn)單位，選取青龍街道作為區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化相關(guān)工作。天寧區(qū)各板塊均已出臺(tái)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，制定網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度。通過(guò)明確工作職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，各板塊充分調(diào)動(dòng)基層網(wǎng)格員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)專屬網(wǎng)格體系。
網(wǎng)格設(shè)置科學(xué)化，人員配備精細(xì)化
天寧區(qū)通過(guò)科學(xué)劃分網(wǎng)格、合理配備人員，延伸監(jiān)管鏈條、下沉監(jiān)管資源，為監(jiān)管全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。試點(diǎn)街道在摸清家底的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)會(huì)議，以村、社區(qū)等行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、類型來(lái)合理劃分網(wǎng)格，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多的村，劃分為多個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名村級(jí)網(wǎng)格員，力量不足的網(wǎng)格加配1名街道安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管條線工作人員作為街道網(wǎng)格員，形成“一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與、責(zé)任到人、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式。目前天寧區(qū)所有板塊均已按照網(wǎng)格化方案中網(wǎng)格架構(gòu)圖，在系統(tǒng)中完成網(wǎng)格劃分，全區(qū)共有76個(gè)網(wǎng)格，已配備128名網(wǎng)格員。
專項(xiàng)培訓(xùn)提能力，巡查檢查全覆蓋
為提高網(wǎng)格員安全巡查專業(yè)能力，天寧區(qū)召集街道、村、社區(qū)網(wǎng)格員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，講解工作方案、明確網(wǎng)格劃分、人員分配和監(jiān)管企業(yè)名單，并為村、社區(qū)網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)演示手機(jī)APP巡查功能，熟悉操作，明確要求，確保網(wǎng)格員清楚“怎么查，查什么”。各板塊根據(jù)板塊實(shí)際，確定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、規(guī)下企業(yè)巡查頻次，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患日常排查全覆蓋，并督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)做好專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告申報(bào)、“常安碼”掃碼等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員“信息員”、“宣傳員”作用，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。試點(diǎn)板塊已對(duì)583家企業(yè)開(kāi)展巡查，巡查覆蓋率100%，其他板塊也在積極推進(jìn)巡查工作。
借助第三方力量，網(wǎng)格巡查專業(yè)化
為提高網(wǎng)格員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，試點(diǎn)板塊雕莊街道在邀請(qǐng)專家開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)平臺(tái)招標(biāo)，聘請(qǐng)已在常州市應(yīng)急管理局系統(tǒng)內(nèi)備案且“成長(zhǎng)值”排名靠前的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，并簽訂合同明確考核要求。第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展巡查工作過(guò)程中，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)作用，逐步提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平，同時(shí)有效配合街道開(kāi)展具體時(shí)間段內(nèi)的專項(xiàng)整治和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查。雕莊街道借助第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量，有效拓寬工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查范圍，大力提升安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管質(zhì)量。
以查促改補(bǔ)短板，激活監(jiān)管“神經(jīng)末梢”
網(wǎng)格化工作開(kāi)展后，全區(qū)各板塊組織網(wǎng)格員全面摸排，依托江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)、常州市應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行地毯式再梳理、再排查，徹底摸清底數(shù)，分類管理，不留死角、不留空白，織牢織密安全防護(hù)網(wǎng)，將工作觸手延伸至“最后一公里”，并初見(jiàn)成效。
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