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        常州市召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議

        2020年起常州經(jīng)開區(qū)運(yùn)行新的管理體制
        發(fā)布日期：2019-12-07  瀏覽次數(shù)：  字號：〖默認(rèn) 大 超大〗

        　　為更好落實(shí)黨的十九屆四中全會“突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”“推動各方面制度更加成熟更加定型”重要部署，常州市明確，將對常州經(jīng)開區(qū)管理體制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，2020年1月1日起經(jīng)開區(qū)正式運(yùn)行新的管理體制。12月6日上午召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對相關(guān)工作作動員部署。市委書記汪泉作動員講話，市長丁純主持會議。
        　　市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
        　　汪泉指出，常州市對常州經(jīng)開區(qū)管理體制進(jìn)行優(yōu)化，不是實(shí)施新的行政區(qū)劃調(diào)整，而是順應(yīng)新時代發(fā)展要求、在原有體制框架下的適度微調(diào)，根本目的是通過管理體制的優(yōu)化調(diào)整，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境、注入更強(qiáng)動能。各地各部門要充分認(rèn)識優(yōu)化調(diào)整常州經(jīng)開區(qū)管理體制的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來。
        　　要認(rèn)識到優(yōu)化調(diào)整管理體制是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。把優(yōu)化管理體制放到全市改革發(fā)展大局中考量，充分釋放發(fā)展活力，切實(shí)把東部地區(qū)打造成全市重要的增長極；把優(yōu)化管理體制放到全省區(qū)域發(fā)展格局中謀劃，以提升常州在全省地位為目標(biāo)，通過改革賦能，推動經(jīng)開區(qū)在更多領(lǐng)域、以更大力度創(chuàng)新發(fā)展，從而在各地區(qū)各條線激發(fā)出爭先進(jìn)位的濃厚氛圍，確保全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列；把優(yōu)化管理體制放到長三角一體化發(fā)展中定位，從體制機(jī)制入手，使東部地區(qū)成為相對完整的區(qū)域板塊，實(shí)質(zhì)性打造蘇錫常一體化的強(qiáng)引擎，加快建設(shè)常州融入上海大都市圈的橋頭堡。
        　　要認(rèn)識到優(yōu)化調(diào)整管理體制是武進(jìn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)進(jìn)入發(fā)展新階段的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，常州經(jīng)開區(qū)正在步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，需要通過優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)行管理體制促進(jìn)其更好發(fā)展；另一方面，武進(jìn)區(qū)肩負(fù)著全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的重任，需要將更多精力聚焦到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)載體上尋求更大突破。
        　　要認(rèn)識到優(yōu)化調(diào)整管理體制是主題教育檢視問題、整改落實(shí)的具體行動。通過主題教育，在解放思想中突破矛盾束縛，在改革創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展動能，真正以解決問題的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育的成效。
        　　汪泉強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握優(yōu)化調(diào)整管理體制的根本任務(wù)，從常州高質(zhì)量發(fā)展的全局出發(fā)，通過放權(quán)賦能、改革創(chuàng)新，解決權(quán)責(zé)不清、多頭管理等問題，更好地釋放改革紅利和發(fā)展活力，使經(jīng)開區(qū)管理更順暢、運(yùn)行更高效、發(fā)展更協(xié)調(diào)。一方面，進(jìn)一步明確常州經(jīng)開區(qū)承擔(dān)的市、區(qū)兩級下放職能，另一方面，進(jìn)一步厘清武進(jìn)區(qū)行使的相關(guān)法律管轄權(quán)。要賦予經(jīng)開區(qū)更合理的經(jīng)濟(jì)管理和行政審批權(quán)限，匹配給經(jīng)開區(qū)更完整的干部管理權(quán)限，支持經(jīng)開區(qū)全方位改革創(chuàng)新，打造精簡高效、充滿活力的開發(fā)區(qū)樣板和示范。要以更快步伐改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，市有關(guān)部門要會同經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步整合優(yōu)化資源配置，注重發(fā)揮整體優(yōu)勢，加快推進(jìn)區(qū)域社會管理、公共服務(wù)資源的共建共享。
        　　汪泉強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化調(diào)整管理體制，不僅事關(guān)經(jīng)開區(qū)，也事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展。武進(jìn)區(qū)要以這次管理體制調(diào)整為契機(jī)，積極順應(yīng)新時代的發(fā)展變革，科學(xué)重整發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展體系，向著更高目標(biāo)攀登，當(dāng)好常州“三個明星城”建設(shè)的“排頭兵”，打造“蘇南模式”轉(zhuǎn)型升級的試驗(yàn)區(qū)。要聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新平臺、國際合作園區(qū)、城市功能品質(zhì)等，面向國家、省爭取各類試點(diǎn)，在重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、園區(qū)轉(zhuǎn)型、民生事業(yè)、區(qū)域聯(lián)動等方面創(chuàng)新創(chuàng)造，打造高質(zhì)量發(fā)展的更多增長極。
        　　常州經(jīng)開區(qū)要比照深圳先行示范要求奮力探路前行，拿出“拓荒?！蹦菢拥木珰馍瘢越ㄔO(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)為引領(lǐng)，勇敢地走在全市探索創(chuàng)新的最前沿，奮力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)“全市第一流、全省有位次、全國有影響”的高質(zhì)量開發(fā)區(qū)。要在融入上海大都市圈、推進(jìn)蘇錫常一體化上率先發(fā)力，積極探索滬常共建“飛地經(jīng)濟(jì)”，爭取在區(qū)域跨界融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、公共服務(wù)共享、開放合作共贏等方面取得突破性進(jìn)展。要聚焦先進(jìn)交通裝備、功能新材料、智能電機(jī)、綠色家居等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，建設(shè)一批有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持全方位改革引領(lǐng)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)新社會事業(yè)發(fā)展模式，加快建設(shè)江蘇省金融改革試驗(yàn)區(qū)，積極打造高端人才集聚區(qū)，全面深化“一網(wǎng)通辦”改革，力爭進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)營商環(huán)境第一方陣。
        　　市級部門要綜合統(tǒng)籌全力保障各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，做到徹底放權(quán)、勇于擔(dān)當(dāng)、傾力支持，把能夠下放的權(quán)限全部下放，需創(chuàng)造條件下放的盡量下放，同時要幫助經(jīng)開區(qū)制訂權(quán)限承接方案，在重大規(guī)劃編制、重大政策制定、重大項(xiàng)目安排、重大體制創(chuàng)新等方面推出差別化、個性化的支持政策，全力保障高質(zhì)量發(fā)展。
        　　就貫徹落實(shí)會議精神，丁純要求，各地各部門要提高政治站位，統(tǒng)一思想行動，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，確保規(guī)范有序。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制的方案》要求，2020年1月1日起新的管理體制正式運(yùn)行，各地各部門要以此為契機(jī)，全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，將各項(xiàng)工作不斷推向新高度。要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，深入謀劃下一步發(fā)展思路和舉措；要堅(jiān)持特色發(fā)展，武進(jìn)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)要聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以智能制造為主方向、以重大項(xiàng)目為主引擎、以開發(fā)園區(qū)為主陣地、以優(yōu)化營商環(huán)境為主抓手，加快打造特色產(chǎn)業(yè)集群；要突出創(chuàng)新發(fā)展，武進(jìn)區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)要圍繞目標(biāo)定位，加強(qiáng)各方面的改革創(chuàng)新，特別是在推動協(xié)同創(chuàng)新、集聚高端人才、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等方面下更大功夫，加快打造自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要推進(jìn)一體發(fā)展，武進(jìn)區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)要積極搶抓長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動對接和融入上海大都市圈，努力成為上海創(chuàng)新政策率先接軌地、上海高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地、上?？苿?chuàng)資源重點(diǎn)輻射地、上海公共服務(wù)延伸共享地。同時，建立完善推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，確保武進(jìn)行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、民生共建共享，確保武進(jìn)在全國的地位只升不降。
        　　武進(jìn)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、市教育局負(fù)責(zé)人在會上作表態(tài)發(fā)言。

         

         

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