近年來(lái)，鐘樓區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)作用，有效整合法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。
一是把好“部署關(guān)”，著力推動(dòng)“全面覆蓋”。出臺(tái)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》，制定具體工作規(guī)則，建立政府法律顧問(wèn)統(tǒng)籌使用機(jī)制，優(yōu)化資源，公開選聘，提升服務(wù)質(zhì)效，不斷提升會(huì)法律顧問(wèn)工作制度化、規(guī)范化。整合部門需求，結(jié)合律所專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)業(yè)務(wù)量較大、專業(yè)性較強(qiáng)的部門，采用“一對(duì)一”服務(wù)模式；對(duì)于法律業(yè)務(wù)訴求相近、業(yè)務(wù)量相對(duì)不大的部門，采用“一對(duì)多”的服務(wù)模式，分組指定法律顧問(wèn)，由一個(gè)律所服務(wù)多個(gè)部門。目前，全區(qū)各部門及板塊共有41名政府法律顧問(wèn)，聘用法律顧問(wèn)率100%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府法律顧問(wèn)全覆蓋。
二是把好“實(shí)踐關(guān)”，著力推動(dòng)“作用發(fā)揮”。充分發(fā)揮好“外腦”智囊團(tuán)作用。運(yùn)用“嵌入式”“常態(tài)化”“成果化”的工作方式，區(qū)政府法律顧問(wèn)積極參與政府投資決策、復(fù)雜敏感矛盾調(diào)處、拆遷征收等重大項(xiàng)目的法律論證。近年來(lái)共出具法律意見書300余份，參與各類政府合同和文件審查250余件，審議常務(wù)會(huì)議議題200余件，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，確保政府的重大決策科學(xué)性、合法性和可操作性。參加征收補(bǔ)償方案論證暨未經(jīng)登記建筑認(rèn)定評(píng)審會(huì)，助力鐘樓征收拆遷工作合法合規(guī)。參與區(qū)級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，受邀對(duì)基層執(zhí)法人員專題授課，提高行政執(zhí)法人員依法履職和處理案件的能力。參與疑難復(fù)雜行政復(fù)議案件研討，提供專業(yè)法律意見，形成良好的案件論證氛圍。代理區(qū)政府行政訴訟案件60余起，庭前主動(dòng)向分管區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)案件，做到庭審前梳理研判案情、把握爭(zhēng)議焦點(diǎn)，截至目前，區(qū)政府行政訴訟案件無(wú)敗訴。
三是把好“考評(píng)關(guān)”，著力推動(dòng)“規(guī)范管理”。采用“指標(biāo)+專業(yè)+態(tài)度”三評(píng)機(jī)制，根據(jù)政府法律顧問(wèn)服務(wù)過(guò)程中履職、守紀(jì)等情形設(shè)置任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化管理、量化考核，形成以服務(wù)質(zhì)效為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理模式，實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)精細(xì)化管理。日?？己藢?shí)行報(bào)表制，區(qū)司法局統(tǒng)計(jì)分配法律顧問(wèn)工作量，作為發(fā)放法律顧問(wèn)基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。年度考核實(shí)行加減分制，由基礎(chǔ)項(xiàng)、績(jī)效項(xiàng)和加分項(xiàng)三部分組成?；A(chǔ)項(xiàng)主要從履行職責(zé)、工作紀(jì)律、執(zhí)業(yè)規(guī)范三個(gè)方面評(píng)定，績(jī)效項(xiàng)根據(jù)法律顧問(wèn)年度總體工作頻次來(lái)確定，加分項(xiàng)主要是對(duì)有突出表現(xiàn)的法律顧問(wèn)進(jìn)行正向激勵(lì)。形成立體多方綜合評(píng)價(jià)體系。目前，全區(qū)政府法律服務(wù)滿意度達(dá)100%。
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