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近年來(lái)，溧陽(yáng)市委、市政府高度重視自然資源節(jié)約集約工作，靶向發(fā)力開(kāi)展閑置土地和低效用地清查處置，有效破解用地難題，緩解土地供需矛盾，發(fā)揮土地資源的最大效益，助力溧陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展。
一是政策宣傳入耳入心。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)節(jié)地要求，將“節(jié)約集約利用”理念深入到土地批供用的各個(gè)環(huán)節(jié)，多層級(jí)、全方位的進(jìn)行節(jié)約集約宣傳。從源頭梳理土地節(jié)約集約利用相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，并組織研學(xué)交流，做好政策解讀，編纂成通俗易懂的宣傳實(shí)物。借助電子投屏、橫幅、對(duì)外宣傳欄、宣傳畫(huà)冊(cè)、三微一端等媒介公開(kāi)宣傳，在企業(yè)、社區(qū)、公共廣場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行自然資源節(jié)約集約實(shí)地宣傳。將宣傳工作常態(tài)化、系統(tǒng)化，使土地節(jié)約集約相關(guān)法規(guī)、理論知識(shí)入腦入心，社會(huì)大眾節(jié)地意識(shí)得到增強(qiáng)，用地行為得以規(guī)范。號(hào)召?gòu)V大群眾關(guān)心、支持并監(jiān)督土地節(jié)約集約利用工作，形成全社會(huì)多元共治共建共管良好氛圍。
二是多措并舉共同發(fā)力。為了在土地節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)上突破新增土地指標(biāo)緊缺、招商引資難度大的發(fā)展困境，溧陽(yáng)市委、市政府開(kāi)展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)和有效措施。一是出臺(tái)閑置土地處置工作方案。在繳納閑置費(fèi)、開(kāi)工、無(wú)償收回等閑置土地一般處置方式基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出差別化協(xié)議收回、允許使用權(quán)人在獲批準(zhǔn)的情況下限期轉(zhuǎn)讓、入股等方式。近幾年來(lái)，累計(jì)處置閑置土地35宗1219.8畝。二是由市應(yīng)急局牽頭的“危污亂散低”專項(xiàng)治理，和政法委牽頭的“困境企業(yè)”清理三年行動(dòng)，圍繞“促進(jìn)土地集約利用、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，按照“科學(xué)甄別到位、徹底治理到位、長(zhǎng)效管控到位”的思路，加快低效、無(wú)效以及“危污亂散低”等市場(chǎng)的退出，盤活低效、閑置土地、產(chǎn)能等生產(chǎn)資源。今年以來(lái)，全市完成相關(guān)用地治理累計(jì)786畝，有效提升溧陽(yáng)市節(jié)約集約用地水平。三是由市資規(guī)局牽頭制定出臺(tái)的工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施意見(jiàn)和土地指標(biāo)有償使用管理辦法，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為溧陽(yáng)市盤活存量用地提供切實(shí)可行的政策依據(jù)和實(shí)施準(zhǔn)繩，有效推動(dòng)土地要素價(jià)值回歸和指標(biāo)顯化。
三是節(jié)地產(chǎn)出質(zhì)效提升。一方面，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審程序。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)貢獻(xiàn)”的原則，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)先、項(xiàng)目選址、投資強(qiáng)度、投資規(guī)模、能效水平、環(huán)保安全影響等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研判，積極推動(dòng)要素和政策資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，助力發(fā)展快、潛力好、用地效益高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。鼓勵(lì)使用高標(biāo)準(zhǔn)廠房，用地規(guī)模小于1.5公頃且適宜使用高標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)項(xiàng)目原則上不予供地。另一方面，確保評(píng)審與投資協(xié)議、監(jiān)管內(nèi)容一致。將項(xiàng)目供地方案、履約責(zé)任（準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類型、開(kāi)竣工日期、達(dá)產(chǎn)日期、前三年固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和產(chǎn)出效益）等要素一并納入《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》，確保評(píng)審與監(jiān)管內(nèi)容的一致性，保證權(quán)責(zé)契約互動(dòng)。同時(shí)，明確違約條款，約定對(duì)項(xiàng)目未滿足準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的處罰措施。力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)拿到地，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落到地，優(yōu)質(zhì)地塊高收益，助力節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。
四是全面推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)。2023年溧陽(yáng)市以每年度《江蘇省自然資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》作為藍(lán)本，全面系統(tǒng)推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)工作，全方位、多角度、立體式地梳理并評(píng)價(jià)每年度資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用水平、資源綜合管理效能、年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)等宏觀內(nèi)容。同時(shí)，深耕針頭線腦、細(xì)枝末節(jié)處，注重對(duì)節(jié)地案例的分析研討，主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀求溧陽(yáng)市土地利用節(jié)約集約綜合評(píng)價(jià)上升新臺(tái)階。
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