 
為切實(shí)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者價(jià)格行為，讓群眾明明白白消費(fèi)，營造公平、公開、公正的市場價(jià)格環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和原國家發(fā)展計(jì)劃委員會《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，經(jīng)過前期對農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研論證，市物價(jià)局會同市商務(wù)局決定自2013年7月1日起，在我市城區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)推行明碼標(biāo)價(jià)工作。
我市農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)狀
我市城區(qū)建有農(nóng)貿(mào)市場116家，大約擁有2.2萬個(gè)攤位。已經(jīng)完成提升改造的有108家，經(jīng)營面積32.5萬平方米，改造累計(jì)投資9億元。其中，70﹪以上為國有集體性質(zhì)，其余為民營個(gè)體。分別由城區(qū)26個(gè)街道屬地管理。
近幾年來，市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物價(jià)及相關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和價(jià)格監(jiān)管投入了大量的人力物力，取得了顯著成效，農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，經(jīng)營管理日趨規(guī)范，服務(wù)功能日趨增強(qiáng)。但同時(shí)，在價(jià)格管理方面還存在不少問題，全市僅有少部分農(nóng)貿(mào)市場采用電子顯示屏公布市場價(jià)格行情，部分市場利用公示欄公示部分商品的參考價(jià)。主要問題表現(xiàn)在：一是經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)意識淡薄，法治意識、誠信意識欠缺。部分經(jīng)營者認(rèn)為賣菜就是討價(jià)還價(jià)，不需明碼標(biāo)價(jià)，這是中國人幾千年來的傳統(tǒng)做法，隨行就市、隨口叫價(jià)。二是明碼標(biāo)價(jià)不夠規(guī)范。不明碼標(biāo)價(jià)、不完全明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)載體混亂、標(biāo)價(jià)格式多樣、標(biāo)價(jià)貨簽不對位、標(biāo)價(jià)與實(shí)際成交價(jià)差異巨大等現(xiàn)象比較普遍。以上造成了雖物價(jià)部門有明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定和要求，但在農(nóng)貿(mào)市場管理者、經(jīng)營者實(shí)際工作中完全或部分缺失明碼標(biāo)價(jià)，或者在經(jīng)過一階段集中整治后又迅速回歸原狀的局面。
常州市試點(diǎn)推行農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的主要做法
按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，我市大膽創(chuàng)新，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)際情況，2013年在市各區(qū)共選擇確定5家思想認(rèn)識統(tǒng)一、組織管理較好的農(nóng)貿(mào)市場，自7月1日起試點(diǎn)推行明碼標(biāo)價(jià)工作。首批確定試點(diǎn)的5家市場分別是：新北區(qū)玲瓏市場、天寧區(qū)九龍市場、鐘樓區(qū)花園市場、清潭市場和戚墅堰區(qū)三區(qū)市場。各試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場重點(diǎn)先從蔬菜、肉類和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品開始試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)展到市場內(nèi)所有產(chǎn)品。努力達(dá)到試點(diǎn)一個(gè)，成熟一個(gè)，規(guī)范一個(gè)。6月7日，在花園菜場組織召開了常州市農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)推行明碼標(biāo)價(jià)工作動員部署會，就農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)推行明碼標(biāo)價(jià)工作進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了相關(guān)具體要求。6月20日，市物價(jià)局、市商務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)推行明碼標(biāo)價(jià)工作的通知》。
我市農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)推行明碼標(biāo)價(jià)工作重點(diǎn)實(shí)行“三統(tǒng)一”：
一是統(tǒng)一制作發(fā)放。由市物價(jià)局統(tǒng)一制作（采購）農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)牌，免費(fèi)發(fā)放給試點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場。今年5個(gè)試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場共有827個(gè)攤位，免費(fèi)制作發(fā)放15000個(gè)明碼標(biāo)價(jià)牌。
二是統(tǒng)一標(biāo)牌格式。根據(jù)我市農(nóng)貿(mào)市場實(shí)際情況，結(jié)合部分農(nóng)貿(mào)市場好的經(jīng)驗(yàn)和做法，統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)價(jià)牌的格式。重點(diǎn)突出菜的名稱、計(jì)價(jià)單位和價(jià)格三項(xiàng)要素。同時(shí)，根據(jù)市場商品的特點(diǎn)，分類設(shè)計(jì)，對蔬菜類等采用針插式，對水產(chǎn)品等采用夾子式，以方便經(jīng)營者操作使用管理。針對蔬菜、鮮活水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品在不同時(shí)期、不同時(shí)點(diǎn)價(jià)格變動頻繁的實(shí)際情況，標(biāo)價(jià)牌的價(jià)格（數(shù)字）采用可翻式，可隨時(shí)作價(jià)格和計(jì)價(jià)單位等相應(yīng)調(diào)整。
三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理。我市農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)工作由市物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)物價(jià)局屬地負(fù)責(zé)督促落實(shí)，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)規(guī)定，使用統(tǒng)一的明碼標(biāo)價(jià)牌。各轄市區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局密切配合，對試點(diǎn)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行“三定”即定人、定崗、定責(zé)的服務(wù)與指導(dǎo)，督促各農(nóng)貿(mào)市場將明碼標(biāo)價(jià)工作與日常價(jià)格管理有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，制定農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)推行明碼標(biāo)價(jià)工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)各試點(diǎn)單位推進(jìn)的實(shí)際情況，對試點(diǎn)重視程度高、管理效果好、社會評價(jià)高的單位予以獎勵，對管理不到位、效果差的單位將取消試點(diǎn)資格。
下一步，我市將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，典型示范，典型引路，提高農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者的明碼標(biāo)價(jià)意識和價(jià)格自律意識。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的培訓(xùn)組織工作和指導(dǎo)服務(wù)，抓好農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的長效管理，會同相關(guān)部門加大檢查執(zhí)法力度，把好事做好，實(shí)事做實(shí)，確保我市農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
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