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55歲生日之際，周全芳收到一份禮物：“村干部通知我到村委簽字，原來我們農(nóng)民也和城里人一樣，有了退休金，簡(jiǎn)直是意外的驚喜。”
周全芳是雕莊勤豐村委失地農(nóng)民，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及拆村建居的行政格局變化，她當(dāng)上了“城里人”，并在年老之際進(jìn)入城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老體系，參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。和周全芳一樣，許多上了年紀(jì)的城中農(nóng)民都在離開土地后有了新的保障、新的生活，他們的子女也都在城市中找到了人生的坐標(biāo)。
天寧區(qū)是江蘇省率先實(shí)現(xiàn)新、老被征地農(nóng)民并軌進(jìn)入社保體系的先進(jìn)典型，在這里，5萬多農(nóng)民陸續(xù)“華麗轉(zhuǎn)身”。在天寧區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的幫助下，城中農(nóng)民代表向記者暢述了他們的“后現(xiàn)代”生活。
有了退休金，比生幾個(gè)兒子都強(qiáng)
臉色紅潤(rùn)、性情直爽的周全芳開心地說：“領(lǐng)到養(yǎng)老金只覺得腰桿硬了，說話嗓門也高了，不需要拖累孩子，比生幾個(gè)兒子都管用！”
周全芳告訴記者，30年前，她從西林嫁到勤豐，婆家?guī)资椒矫椎陌孔永飵状茫患胰巳繋桩€薄田過日子，十分艱苦。大約從15年前開始，自家農(nóng)田一步步被征用，在這個(gè)過程中，首先是丈夫進(jìn)了企業(yè)有了工作，掙上工資，加上她的自留地種菜賣菜所得，老宅得以逐步翻新擴(kuò)建；之后，老宅出租，一家人住進(jìn)了楊家花園敞亮的安置房，面積300多平方米。雖說日子和從前相比天翻地覆，女兒也長(zhǎng)大成人有了工作，可周全芳總隱約覺得“心里沒著落，也不敢大手大腳地花錢”。
直到有一天，村干部打電話通知周全芳到村委簽字，領(lǐng)取養(yǎng)老金，并為她辦理了醫(yī)保，她才豁然開朗：一直以來的不安源于自己從來沒有穩(wěn)定的收入，總是擔(dān)心年齡大了、身體不再硬朗會(huì)成為家庭的負(fù)累。如今領(lǐng)取的養(yǎng)老金雖不豐厚，但周全芳感到：“有了這筆錢，家里條件明顯好了，可以吃吃好點(diǎn)，以往全家人伙食費(fèi)每月四五百元，現(xiàn)在提高到近1000元了。”
從上世紀(jì)70年代至今，天寧區(qū)原雕莊、茶山、青龍、紅梅4個(gè)涉農(nóng)街道已經(jīng)歷大大小小數(shù)百次土地征用。為最大限度地維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益，天寧區(qū)委、區(qū)政府提出要求：新、老被征地農(nóng)民一視同仁，全面完成全區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障工作。于是，這部分農(nóng)民領(lǐng)到退休金時(shí)，獲得了失而復(fù)得的喜悅。
陶全民原本在雕莊漁場(chǎng)工作，月收入也有上千元?？吹浇?jīng)營(yíng)漁場(chǎng)不錯(cuò)的收益，他毅然辭職，把自家的6畝農(nóng)田挖作魚塘，自己“單干”。“當(dāng)時(shí)有人提醒我，不能圖眼前利益，離開漁場(chǎng)以后就沒收入了。”聽不進(jìn)勸的陶全民最終還是后悔了。原來，在新農(nóng)村改造拆遷中，農(nóng)田沒有了，魚塘沒有了，雖說養(yǎng)魚掙了些錢，國(guó)家也給了豐厚的拆遷補(bǔ)償，他仍有坐吃山空的惶恐。前不久，陶全民領(lǐng)到社保退休金的時(shí)候，他百感交集：“一下子覺得幸福指數(shù)提高了。”
青龍村委的姚煥榮失地參加工作后，幾次跳槽不如意，最終沒了工作。好在子女孝順，給他錢花。老姚說：“孩子們也都不容易，每次用他們的錢總覺得心里不是滋味，有了退休金，總算松了口氣。”
房子好幾套，百萬富翁不再稀奇
“一輩子都是為著房子忙忙咯。”即使是新時(shí)代，諸多近郊、城中村的農(nóng)民依然把建房當(dāng)作最根本的事業(yè)、最大的人生追求，有了平房想蓋樓房，有了一間想蓋兩間，甚至蓋別墅……
當(dāng)失地農(nóng)民住進(jìn)拆遷安置新居時(shí)，他們也許有些懷舊的失落，但更強(qiáng)烈的是有了無與倫比的成就感：“比起祖祖輩輩強(qiáng)多了，我們幾乎都是百萬富翁。”
雕莊采菱村的陶洪根原是公社修建站瓦工，上世紀(jì)80年代，每月37元工資僅夠一家人糊口。眼看著兩個(gè)兒子一天天長(zhǎng)大，37.2平方米一半住人、一半養(yǎng)豬的房屋實(shí)在窘迫。窮則思變，陶洪根不辭勞苦到處打零工，每月收入明顯增加。10多年前，他還租用4臺(tái)織機(jī)，當(dāng)起了小老板。省吃儉用，攢了些錢就蓋一些房，最早是把舊房翻建，之后是后門口填河蓋房，再后來創(chuàng)了3間別墅的家當(dāng)。征地拆遷，陶洪根家一下拿到中吳大道旁采菱公寓5套房，兒子各得兩套，自己留一套。陶洪根透露，5套房3套居住、2套留著客人來住，舍不得出租，也舍不得賣，一方面相信房產(chǎn)增值，另一方面兩個(gè)兒子都有不錯(cuò)的事業(yè)，不急著用錢，而“自己則是靠共產(chǎn)黨吃用不愁”?！?/span>
拆遷轉(zhuǎn)居，城中農(nóng)民一戶擁有數(shù)套安置房的比比皆是，一夜之間身家百萬元也變成現(xiàn)實(shí)。不僅是財(cái)富的擴(kuò)張，許多失地農(nóng)民還依靠征地拆遷等政策，解了家中的燃眉之急，讓生活品質(zhì)驟然提升。青龍村委姚仁清原有一間“10家頭”，孩子成家需婚房，破舊的房屋怎么裝修都不像樣，重新蓋房置辦婚事又沒錢，一籌莫展。得知自家房屋已“劃入紅線”不久拆遷，他連忙向村干部打聽相關(guān)事宜。根據(jù)孩子結(jié)婚可提前安置的政策，姚仁清立即打了份書面申請(qǐng)，僅用了3個(gè)月時(shí)間，一家人就搬進(jìn)新居，“安置房共兩套，一套是頂層躍層，200多平方米，一家人住得舒坦；另一套出租，每月租金800元。困難解決了、新房住上了，開心！”
與此同時(shí)，城中農(nóng)民還充分享受到了城市文明。如青龍街道不僅統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置區(qū)，完善供電、供水、供氣、污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)等一批基礎(chǔ)設(shè)施，還自籌資金建設(shè)煙雨橫塘等開放式公園和多功能健身文體廣場(chǎng)，居民們稱道：“以前天氣轉(zhuǎn)熱，家門口蒼蠅蚊子亂飛，現(xiàn)在有的是綠茵花香。”
政策扶持，自主創(chuàng)業(yè)輕裝上陣
38歲的姚小健沒種過田，成長(zhǎng)軌跡與城里的孩子沒啥兩樣。從醫(yī)藥技校畢業(yè)后被分配到武進(jìn)醫(yī)藥公司工作，工作7年，公司改制，他拿著7000多元“買斷”的錢悻悻回家。于是他想到自主創(chuàng)業(yè)，向親戚朋友借錢，投資數(shù)十萬元經(jīng)銷北方某品牌啤酒。
運(yùn)氣不好，做了一年啤酒生意，虧了10萬元，“賣不掉的啤酒在保質(zhì)期內(nèi)的送人，過期的全部報(bào)廢，一敗涂地。”啤酒有季節(jié)性、有保質(zhì)期、有消費(fèi)者的認(rèn)可程度……難以把握。石英砂不會(huì)過期，且城市建設(shè)步伐這么快，值得投資。年輕氣盛的姚小健又到處籌錢，從事起石英砂的經(jīng)銷。始料不及的是，遭遇“老賴”買主拖欠貨款。小姚使用法律武器捍衛(wèi)自己的利益，花去的時(shí)間和精力不少，結(jié)果也只收回部分貨款。資金周轉(zhuǎn)不暢讓他的經(jīng)營(yíng)無法繼續(xù)，虧了30多萬元。
真的回家務(wù)農(nóng)？小姚不甘心。恰逢醫(yī)藥市場(chǎng)放開，個(gè)人可以開藥店，姚小健重振旗鼓，不過這回他學(xué)乖了，用少量資金加盟開辦恒泰醫(yī)藥公司青龍藥店，在“總部”的指導(dǎo)下邊學(xué)邊做。學(xué)的是藥品，做回老本行，小姚很快進(jìn)入角色，藥店生意日漸紅火。生意做大了，店面需要擴(kuò)張，姚小健通過招投標(biāo)，租下青龍?jiān)沸^(qū)6間店面房，年租金12.5萬元，“租金再高也得闖一闖，因?yàn)橛惺袌?chǎng)，青龍?jiān)沸^(qū)約有1.5萬居民，沒一家藥店；也因?yàn)樾^(qū)里住的多數(shù)是以前的鄉(xiāng)鄰，可以為他們提供買藥的便利。”店面房上下兩層，為降低成本，上層出租。即使這樣，第一年的生意保本都難。意外的驚喜，年終街道返回他20%的租金，按照政府扶持失地農(nóng)民、拆遷戶自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，僅房租一項(xiàng)兩年省了10萬元，之后每年租金7.5萬元。輕裝上陣，事業(yè)突飛猛進(jìn)，姚小健的藥店去年還申請(qǐng)到了醫(yī)保定點(diǎn)。為感恩社會(huì)，他給青龍?jiān)?0歲到70歲的居民每人送上50元買藥的代金券，70歲以上的每人100元，那些看著他長(zhǎng)大的老人無不夸他“好小佬”。
紅梅林園村委的奚凱剛過而立之年。他說，從小沒見過家里有一分田，父親在火車站工作，母親在燃料公司上班，收入穩(wěn)定，但要負(fù)擔(dān)他們兄弟姐妹4個(gè)，還是吃緊。窮苦的孩子容易早熟，奚凱畢業(yè)被分配到橡膠廠工作10個(gè)月就辭職了，因?yàn)樗庾R(shí)到，家里沒有祖產(chǎn)，僅靠自己的工資沒能力蓋房娶妻。于是他踏了兩年三輪車，沿街賣水果。為照顧失地農(nóng)民，上世紀(jì)90年代末，村委以廉價(jià)的租金為奚凱提供店面房，幫助他開了家煙店。3年積累頗豐，奚凱置房、安家。之后，他還先后開辦了凱達(dá)網(wǎng)吧、正鴻網(wǎng)吧、博業(yè)廣告?zhèn)髅接邢薰镜绕髽I(yè)，最近還新辦了博越照明有限公司。他由衷地感慨：要不是當(dāng)年村委為他創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓他挖到人生第一桶金，也許就不能輕松步入事業(yè)黃金期。
解決好城中農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，不僅可以加快城市化的推進(jìn)速度，而且可以減輕政府部門在社保中的資金壓力。據(jù)了解，天寧區(qū)先后開展了技術(shù)培訓(xùn)、拓展多渠道開發(fā)崗位、購(gòu)買公益性崗位、給予政策扶持等措施，讓城中“農(nóng)民”俱歡顏。
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