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1月13日，常州市審計局結(jié)束了對常州投資集團(tuán)有限公司董事長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，常州市審計局針對該集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展中存在的制約因素進(jìn)行了分析解剖，并就企業(yè)今后的發(fā)展方向以及管理中需注意的問題向市委市政府提出了審計專報。
本次審計，發(fā)現(xiàn)常州投資集團(tuán)在發(fā)展中存在以下問題：資產(chǎn)存在減值因素；自營業(yè)務(wù)盈利能力逐年下降且風(fēng)險大、穩(wěn)定性差；對外投資業(yè)務(wù)資產(chǎn)增值能力不強(qiáng)，投資收益率低；貸款、融資成本較高；對外擔(dān)保存在較大風(fēng)險等。針對上述問題，審計提出以下幾點建議：
一是明確投資集團(tuán)的發(fā)展方向。政府和有關(guān)部門應(yīng)充分考慮常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結(jié)合投資集團(tuán)現(xiàn)行的主要職能和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，進(jìn)一步研究和明確投資集團(tuán)的發(fā)展方向，真正把投資集團(tuán)做大、做強(qiáng)、做實，實現(xiàn)既有利于投資集團(tuán)自身穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，又能為常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期有效支撐的目標(biāo)。
二是完善資集團(tuán)的決策機(jī)制。按照國有企業(yè)管理、監(jiān)督的要求，完善公司治理結(jié)構(gòu)，引入國資、財政、審計等部門，建立獨(dú)立董事制度，規(guī)范決策程序和行為，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，防范決策和投資風(fēng)險，維護(hù)股東權(quán)益，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
三是加強(qiáng)投資集團(tuán)的經(jīng)營管理。一方面，政府和國資主管部門要加強(qiáng)對投資集團(tuán)本部的管理、考核，明確公司年度發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展目標(biāo)，研究制定并強(qiáng)化執(zhí)行國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行公司管理人員年薪制。另一方面，投資集團(tuán)應(yīng)切實加強(qiáng)對下屬控股子公司的人才、重大決策等方面的控制和管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督和目標(biāo)責(zé)任考核；對投資、參股企業(yè)和項目，也應(yīng)建立和完善投資決策、跟蹤問效和責(zé)任追究制度，做到?jīng)Q策科學(xué)、投資有效、資產(chǎn)增值。
四是提高投資集團(tuán)的資產(chǎn)質(zhì)量。對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，綜合分析和評估控股、參股、被投資企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，分別采取處置、置換、變現(xiàn)以及“債轉(zhuǎn)股”等不同形式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)股權(quán)控制力，提升市場競爭力。
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