——2021年1月12日在政協(xié)常州市第十四屆委員會第五次會議上
白云萍
各位委員:
現(xiàn)在,我代表政協(xié)常州市第十四屆委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。一年來,市政協(xié)及其常委會在中共常州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,全面落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,組織委員發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé),堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。四次會議以來,組織開展37次各類協(xié)商議政活動、16次市級層面“有事好商量”協(xié)商議事活動、43次委員視察、14次民主監(jiān)督活動,向市委、市政府報送23份調(diào)研報告和112期社情民意信息,為全市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻了人民政協(xié)的智慧和力量。
市委、市政府高度重視政協(xié)工作。市委書記齊家濱對政協(xié)工作多次作出批示,給予我們極大的鼓舞和激勵,有力促進了專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)和“有事好商量”協(xié)商議事工作。市委書記齊家濱、市長陳金虎多次參加協(xié)商議政活動,主動領(lǐng)辦政協(xié)重點提案。黨政領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)協(xié)商建議作出批示70件次,其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示47件次,推動了協(xié)商意見建議的轉(zhuǎn)化運用,促進了協(xié)商民主生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。
一、堅持政治引領(lǐng),切實把牢政協(xié)工作的正確方向
人民政協(xié)是政治組織。做好新時代政協(xié)工作,必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實提高政治站位,堅定政治立場,保持政治定力。
始終不渝堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,自覺在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,重大問題、重要事項和重點工作安排及時向市委匯報。嚴(yán)格按照市委確定的政協(xié)年度協(xié)商計劃,組織開展調(diào)查研究和協(xié)商議政。協(xié)助市委制定《關(guān)于推進全市政協(xié)系統(tǒng)“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設(shè)工作的實施意見》等文件,不斷深化協(xié)商民主制度建設(shè)。按照黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能,及時組織形式多樣的協(xié)商活動,切實做到黨政中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就緊跟到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里。
堅定不移加強政協(xié)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用,把市委對政協(xié)工作的要求全面落實到政協(xié)黨組年度工作要點之中,轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單和工作清單,對標(biāo)對表推進完成64項重點工作。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制。積極支持市委巡察組開展工作,機關(guān)黨組自覺接受市委的政治體檢。全面落實新時代政協(xié)黨建工作要求,深入推進“一入三建”工作,開展支部委員上黨課、結(jié)對共建基層黨組織等活動,更好發(fā)揮專委會委員黨支部作用,推動黨建工作與履職實踐融合互動。圍繞中央關(guān)于重點解決市縣政協(xié)“基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱”問題的要求,推進轄市區(qū)政協(xié)專委會建設(shè),明確鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機制,不斷提高轄市區(qū)政協(xié)工作的組織化程度。
堅持不懈強化思想理論武裝。強化政協(xié)黨組學(xué)習(xí)工作,形成黨組會議第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要會議精神和省市重大決策部署的機制,以政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),組織理論中心組、黨組會議、主席會議、常委會議集中學(xué)習(xí)和委員講堂56次。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)、專家學(xué)者講學(xué)、專委會和界別組結(jié)合履職選學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話和其他最新重要講話指示精神,深刻理解黨對政協(xié)工作的最新要求,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,學(xué)思用貫通,知信行統(tǒng)一,切實增強做好新時代政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二、強化使命擔(dān)當(dāng),著力服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局
協(xié)商建言是政協(xié)的主責(zé)主業(yè)。我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé),以高質(zhì)量履職展現(xiàn)人民政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
聚焦中心,為“五大明星城”建設(shè)獻計出力。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,是建設(shè)“五大明星城”的重要基礎(chǔ)。圍繞提升常州市軌道交通產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力,深入調(diào)研,廣泛協(xié)商,提出加強“產(chǎn)學(xué)研”對接、打造產(chǎn)業(yè)“會客廳”等15條對策建議,為助推常州市智能制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。高素質(zhì)專業(yè)技能人才是建設(shè)“五大明星城”的重要力量。圍繞弘揚現(xiàn)代工匠精神、打造產(chǎn)業(yè)工匠名城開展調(diào)研協(xié)商,在大力培育產(chǎn)業(yè)工匠文化、整合優(yōu)質(zhì)資源形成合力等方面,提出11條對策建議,為黨政決策提供參考。建設(shè)“五大明星城”必須堅持高水平對外開放。圍繞充分發(fā)揮港澳政協(xié)委員、在常投資創(chuàng)業(yè)港澳人員、定居旅居港澳常州籍人士獨特作用,創(chuàng)新調(diào)研方式,廣泛聽取意見,在建立健全港澳人士聯(lián)系交流機制、推動地區(qū)之間融合發(fā)展等方面,提出13條建議,已落實到相關(guān)部門工作措施中。同時,針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)創(chuàng)新、實施品牌戰(zhàn)略、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、推進常臺融合發(fā)展等議題,積極建言資政。
著眼長遠,為“十四五”規(guī)劃編制出謀劃策?!笆奈濉币?guī)劃事關(guān)全市發(fā)展大局和長遠,以建言“十四五”為主題,組織開展系列活動。向歷屆政協(xié)委員發(fā)出公開信,廣泛征集真知灼見;發(fā)動轄市區(qū)政協(xié),廣泛聽取基層群眾和各方意見建議;發(fā)揮界別專業(yè)優(yōu)勢,委界聯(lián)動開展調(diào)研協(xié)商;組織市級平臺協(xié)商議事活動,市委書記齊家濱與40余名省市政協(xié)委員齊聚一堂,平等協(xié)商,互動討論,對委員們提出的意見建議給予積極回應(yīng)。圍繞“打造區(qū)域性綜合交通樞紐、賦能國際化智造名城建設(shè)”這一議題,深入開展調(diào)查研究,召開常委會議進行協(xié)商,并從堅持規(guī)劃引領(lǐng)、補齊短板弱項、促進產(chǎn)交融合、優(yōu)化整合資源、完善體制機制等方面,提出15條協(xié)商建議,市長陳金虎參加專題協(xié)商,與委員共商良策,充分肯定政協(xié)選題扣得準(zhǔn)、思路謀得遠、對策提得實。
心系群眾,為促進民生福祉改善建言資政。圍繞“完善疾病預(yù)防控制體系、全力推進健康常州建設(shè)”這一議題,組織界別委員與專業(yè)人士,深入開展調(diào)研,進行常委會議協(xié)商,從明確目標(biāo)任務(wù)、注重協(xié)同配合、提升防控能力、扎實推進項目等方面,提出15條對策建議,得到黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和相關(guān)部門的積極采納。抓住提升網(wǎng)格化社會治理效能這個切入點,組織委員開展調(diào)研協(xié)商活動,在打造“一心兩智”模式、建立完善網(wǎng)格化治理閉環(huán)流程、做優(yōu)做實社會治理全要素網(wǎng)格體系等方面,提出16條意見建議,已被吸納到相關(guān)工作方案之中,有力助推市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。同時,針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、老舊小區(qū)綜合改造、婦女兒童權(quán)益法律保障、規(guī)范托育工作管理機制、促進退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展、加強保健食品市場監(jiān)管、推動公益體育機構(gòu)進學(xué)校等議題,提出意見建議,增進民生福祉。
三、不斷開拓創(chuàng)新,充分彰顯專門協(xié)商機構(gòu)的職能優(yōu)勢
專門協(xié)商機構(gòu)是人民政協(xié)的新定位。我們著力拓展渠道、搭好平臺,讓協(xié)商各方暢所欲言,使專的優(yōu)勢得到更好體現(xiàn)。
精心打造“有事好商量”協(xié)商議事新平臺。召開“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設(shè)工作推進會議,在全省政協(xié)系統(tǒng)率先設(shè)立市政協(xié)協(xié)商議事廳和協(xié)商議事堂,推動各轄市區(qū)政協(xié)實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道協(xié)商議事室全覆蓋,初步形成“廳堂室”相互貫通、上下聯(lián)動的協(xié)商議事平臺體系。以建言“十四五”和復(fù)興老城廂為主題,在市級協(xié)商議事平臺開展兩場專題協(xié)商議事活動,省市區(qū)三級政協(xié)委員、基層干部、市民代表與黨政領(lǐng)導(dǎo)交流互動、平等協(xié)商,及時匯總意見建議,以專報形式報送市委,推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用。超過17萬人在線觀看復(fù)興老城廂協(xié)商議事活動,現(xiàn)場收集到230多條意見建議,線上線下互動交流,為推進老城廂復(fù)興發(fā)展貢獻政協(xié)智慧。同時,圍繞發(fā)展老街區(qū)夜經(jīng)濟、積極推進分級診療等議題,在協(xié)商議事堂開展14場專題協(xié)商議事活動。全市“有事好商量”協(xié)商議事工作12次登上“學(xué)習(xí)強國”,《人民政協(xié)報》進行充分報道?!笆屑壠脚_引領(lǐng)有事好商量,全市協(xié)商議事跑出加速度”被評為2020年全省政協(xié)工作最佳創(chuàng)新案例。
不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督新途徑。按照市委統(tǒng)一部署,由市政協(xié)牽頭3個安全生產(chǎn)派駐督導(dǎo)組,下沉一線督導(dǎo)50余次,提出相關(guān)建議。組織界別委員開展基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)專項民主監(jiān)督,提出加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)、推進全生產(chǎn)流程實名制監(jiān)管等建議,推動專項整治工作落地落實。以垃圾分類管理、停車管理和物業(yè)管理為重點開展民主監(jiān)督,持續(xù)推進2019年政協(xié)常委會關(guān)于城市精細化管理協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化。圍繞推進“龍城英才計劃”、規(guī)范房屋征收管理等進行專項視察調(diào)研,有力促進黨政決策部署的貫徹落實。省政協(xié)理論研究會在《人民政協(xié)報》《群眾》等報刊雜志上刊文,專門介紹常州市深化市委督查+政協(xié)民主監(jiān)督“一體雙聯(lián)”模式的成效。
著力完善提案和社情民意信息工作新機制。進一步健全黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點提案工作機制,促進提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量同步提高。市委書記齊家濱領(lǐng)辦《破解“化工圍江”難題,推動長江岸線生態(tài)治理》重點提案專題,充分聽取委員建議,相關(guān)地區(qū)和部門有序推進沿江企業(yè)拆除騰退、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級等工作,在全省現(xiàn)場會上得到充分肯定。市長陳金虎領(lǐng)辦《高質(zhì)量推動常州智能制造業(yè)發(fā)展》重點提案專題,組織職能部門領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員,深入企業(yè)調(diào)研,圍繞大數(shù)據(jù)資源賦能智能制造共商對策。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)辦相關(guān)重點提案,推動問題解決和工作落實。四次會議以來的359件立案提案已全部辦復(fù),當(dāng)年采納率達到76%,滿意率達到100%。增設(shè)9個信息采集點,編輯報送的112期社情民意專刊,黨政領(lǐng)導(dǎo)批示24篇,經(jīng)省政協(xié)專報省政府領(lǐng)導(dǎo)5篇,全國政協(xié)采用4篇,較好促進一些難點問題的協(xié)調(diào)解決,反映社情民意信息工作在全省政協(xié)系統(tǒng)處于前列。
四、更加凝心聚力,形成推動改革發(fā)展的強大合力
人心是最大政治,共識是奮進動力。我們始終高舉團結(jié)民主兩大旗幟,不斷深化合作共事,持續(xù)強化聯(lián)合聯(lián)動。
圍繞“畫好同心圓”凝聚共識、形成合力。堅持聯(lián)系制度,定期召開聯(lián)席會議,共同商討重點工作,支持和保障市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)平臺上開展各項履職活動。邀請和組織參加政協(xié)的各黨派團體和各界人士參與課題調(diào)研、協(xié)商議事、民主監(jiān)督等重要活動,在合作共事中凝聚社會各界力量。積極引導(dǎo)民族宗教界委員發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展協(xié)商議政活動,協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作。切實做好港澳委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,引導(dǎo)港澳委員堅定支持“香港國安法”的制定和實施,切實發(fā)揮“雙重積極作用”。因疫情防控原因,及時向港澳委員寄送了慰問信、會議資料等,切實做到防疫隔離不隔心、履職缺會不缺位。著力加強政協(xié)宣傳信息和輿論引導(dǎo)工作,發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一號”主陣地作用,全面展示政協(xié)履職成果和委員履職風(fēng)采,去年上半年,對192名各級政協(xié)委員參與抗擊疫情和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商的事跡進行了宣傳報道。及時組織委員圍繞黨政決策部署和社會關(guān)注熱點,主動發(fā)聲,正面引導(dǎo),凝聚人心。
圍繞彰顯人文作用凝聚共識、形成合力。建成政協(xié)文史館是本屆政協(xié)重要履職成果,開館至今已接待136批次省內(nèi)外團隊,市內(nèi)65家機關(guān)和企事業(yè)單位、17所高中模擬政協(xié)團隊來館參觀,人數(shù)達到1.6萬人,成為常州市在全省和全國政協(xié)系統(tǒng)的一大亮點。很多委員和政協(xié)老同志在文史館中找到了自己的歷史印記,增強了歸屬感、自豪感、使命感。充分發(fā)揮政協(xié)文史工作“存史、資政、團結(jié)、育人”作用,主辦“盛宣懷與實業(yè)強國”學(xué)術(shù)研討會,把學(xué)術(shù)研討成果轉(zhuǎn)化為常州市工業(yè)文化、名人文化的豐富內(nèi)涵,進一步弘揚實業(yè)救國、實業(yè)報國、實業(yè)強國精神。開展抗擊新冠肺炎疫情文史資料征編工作,展現(xiàn)政協(xié)委員在抗疫斗爭中的使命擔(dān)當(dāng)。持續(xù)推進政協(xié)理論研究,以創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)履職實踐;組織《唐荊川研究論叢》編撰工作,挖掘和充實史料史實;編輯出版《常州名媛》,展示史良等常州籍女性風(fēng)采;組織歷屆委員書畫作品展和老城廂圖片展,營造濃厚的工作氛圍和人文氣息。
圍繞聯(lián)動互動凝聚共識、形成合力。協(xié)助市委修訂市黨政部門對口聯(lián)系市政協(xié)專委會的具體辦法,進一步深化專委會與黨政部門的交流互動和對口協(xié)商。完善市政協(xié)與轄市區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系聯(lián)動機制,在加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、謀劃推進協(xié)商議事工作等方面,形成整體力量。聯(lián)合轄市區(qū)政協(xié),圍繞長江大保護突出問題整改情況、長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治落實情況,開展監(jiān)督性視察和監(jiān)督性調(diào)研。兩級政協(xié)聯(lián)合聯(lián)動,積極開展“民生專題協(xié)商議事月”活動,精心組織300余場次協(xié)商議事,推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。
五、持續(xù)固本強基,不斷增強履職盡責(zé)的過硬本領(lǐng)
打鐵還需自身硬。我們持之以恒推進“兩支隊伍”建設(shè),不斷提高委員履職能力和機關(guān)服務(wù)保障能力。
進一步提振精氣神。大力弘揚“勇爭一流、恥為二手”的常州精神,積極營造團結(jié)干事、奮發(fā)有為的良好氛圍,激發(fā)大家主動擔(dān)當(dāng)作為的激情,以干則一流、出則精品的工作標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé),以加倍努力、奮勇爭先的精神狀態(tài)全面完成既定任務(wù)。組織開展“接好歷史接力棒、書寫政協(xié)新篇章”主題界別活動,引導(dǎo)委員學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和人民政協(xié)發(fā)展史,進一步增強人民政協(xié)制度自信,進一步增強政協(xié)委員使命感和責(zé)任感。委員“雙崗雙責(zé)”作用進一步凸顯,戈亞琴委員榮獲全國優(yōu)秀企業(yè)家稱號,張驚濤常委在武漢雷神山醫(yī)院核心區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造了“環(huán)亞速度”,李慶、劉寧委員榮獲全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人稱號,這些既是委員個人和所在單位的榮譽,是常州的驕傲,也是我們政協(xié)的光榮。
進一步加強委員履職管理。注重發(fā)揮常委帶頭作用,制定出臺常委述職辦法,每年安排一定比例的常委進行書面述職,推動政協(xié)常委在遵守政治紀(jì)律、加強作風(fēng)建設(shè)、參與履行職能、聯(lián)系界別委員等方面做好表率引領(lǐng)。注重發(fā)揮正向激勵作用,全面落實委員履職量化考核實施細則,不斷優(yōu)化委員履職管理模式,逐步形成委員履職評價工作體系,首次完成《市政協(xié)委員年度履職綜合分析報告》。組織評選先進界別和優(yōu)秀委員,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和表率作用。注重發(fā)揮學(xué)習(xí)促進作用,開辦5期“委員講堂”,用“委員講、委員聽、委員議”的方式,推動委員自我學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí),提升履職能力。設(shè)立面向全市各級政協(xié)委員的“政協(xié)書房”,建好8個“委員書屋”,拓展讀書學(xué)習(xí)平臺,豐富學(xué)習(xí)交流方式,不斷深化“委員悅讀”活動和“書香政協(xié)”建設(shè),得到全國政協(xié)和省政協(xié)肯定。
進一步加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。全面落實全市作風(fēng)建設(shè)大會精神,認(rèn)真開展“四治四促”專項整治,舉辦專題黨課,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,自覺維護政協(xié)良好形象。組織近百人次機關(guān)干部參加各類教育培訓(xùn),全面提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律意識和執(zhí)行能力,不斷提升政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障水平。鞏固“陽光扶貧”成果,進一步做好31戶困難家庭的結(jié)對幫扶工作。不斷深化“一支部一品牌一亮點”創(chuàng)建工作,有2個支部入選市級機關(guān)特色支部,走在市級機關(guān)前列。
各位委員,市政協(xié)工作取得的成績,是中共常州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大常委會、市政府以及各轄市區(qū)、各部門、社會各界大力支持的結(jié)果,是政協(xié)各參加單位和廣大委員團結(jié)奮斗的結(jié)果,是政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志指導(dǎo)幫助的結(jié)果。在此,我代表市政協(xié)常委會,表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
各位委員,對照新時代人民政協(xié)新使命,對照市委新要求和人民群眾新期待,我們清醒地看到,協(xié)商議政質(zhì)量評價體系尚未完全確立,協(xié)商議事方式尚需創(chuàng)新豐富,凝聚共識制度機制有待健全完善,加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)還要下更大功夫,“兩支隊伍”能力和水平還要進一步提升。對于這些問題,我們必須高度重視,深入研究,采取措施,認(rèn)真解決。
2021年主要任務(wù)
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是常州市奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年,也是十四屆市政協(xié)工作收官之年。市政協(xié)工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,全面落實市委十二屆十一次全會精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),著力提高建言資政和凝聚共識水平,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、以更高政治站位,統(tǒng)一思想行動
毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記重要講話指示精神上來,統(tǒng)一到中央和省委、市委重大決策部署上來,統(tǒng)一到奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上來,把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識,把黨的決策部署落實到政協(xié)履職各方面全過程,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)加強政協(xié)黨組自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,更好發(fā)揮政協(xié)黨組把舵定向作用,按照市委決策部署和對政協(xié)工作的要求,及時制定政協(xié)黨組年度工作要點,著力創(chuàng)新推進工作的組織方式,以更高標(biāo)準(zhǔn)和更大力度,推動履職工作提質(zhì)增效。不斷深化專委會委員黨支部建設(shè),促進黨建和履職的結(jié)合融合,更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用。按照市委統(tǒng)一部署,精心組織中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?;顒樱_展以弘揚“常州三杰”精神、展現(xiàn)政協(xié)時代風(fēng)采為主題的界別活動,征編出版以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主要內(nèi)容的常州文史資料專輯。
二、以更大擔(dān)當(dāng)作為,服務(wù)中心大局
準(zhǔn)確把握“三個新發(fā)展”歷史方位,切實擔(dān)當(dāng)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”崇高使命,精準(zhǔn)聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造、能級提升、重大項目、對外開放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生保障等八個“突出抓好”的中心工作,找準(zhǔn)服務(wù)中心大局和發(fā)揮自身優(yōu)勢的結(jié)合點,精心組織協(xié)商議政活動,進一步提高建言資政的前瞻性、精準(zhǔn)性和實效性。今年將主要圍繞“高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、打造長三角現(xiàn)代物流中心”和“培育更多隱形冠軍、加快建設(shè)智造名城”等議題,開展議政性常委會議專題協(xié)商;圍繞“發(fā)揮新僑作用、融入內(nèi)外循環(huán)”“加快社會救助體系建設(shè)”和“用好紅色資源、發(fā)展紅色旅游”等議題,開展主席會議專題協(xié)商;圍繞“復(fù)興老城廂、迸發(fā)新活力”和“塑好明星城市像、提升文化軟實力”等議題,分別與專項民主監(jiān)督和主席會議專題協(xié)商相結(jié)合,在“有事好商量”市級平臺開展集中協(xié)商議事活動;圍繞“促進青少年兒童心理健康教育支持體系建設(shè)”“推進鄉(xiāng)村建設(shè)”等議題,組織開展對口協(xié)商活動。同時組織開展民主監(jiān)督、提案辦理、反映社情民意信息、視察座談、聽取情況通報等各項協(xié)商活動,積極引導(dǎo)廣大委員投身“重大項目攻堅突破年”活動,助力做好“六穩(wěn)六保”工作,助推“五大明星城”建設(shè)。
三、以更實工作舉措,踐行協(xié)商民主
加強對政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則的研究,進一步完善全體會議、常委會會議、主席會議等既有協(xié)商形式,高質(zhì)量推進專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商,規(guī)范協(xié)商程序,細化協(xié)商內(nèi)容,豐富協(xié)商形式,逐步形成廣泛多層制度化協(xié)商議政格局。積極推進協(xié)商議政質(zhì)量評價體系建設(shè),健全完善信息溝通、辦理反饋、督查考核等轉(zhuǎn)化落實機制,把協(xié)商成果進入決策程序、解決實際問題、推動各項工作的實績,作為衡量履職成效的標(biāo)準(zhǔn),促進建言資政水平的提升。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點提案工作制度,深化提案辦理協(xié)商工作,進一步提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。探索建立富有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫,為高質(zhì)量履職提供智力支撐。適應(yīng)信息化要求,強化互聯(lián)網(wǎng)思維,發(fā)揮委員履職移動平臺作用,齊心協(xié)力推動智慧政協(xié)建設(shè)。建好用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺,鼓勵創(chuàng)建委員工作室,因地制宜開展協(xié)商議事活動。拓展社情民意信息工作渠道,健全完善工作機制,進一步提高反映社情民意信息工作水平。
四、以更寬視野胸懷,廣泛凝聚共識
堅持把凝聚共識作為履職的中心環(huán)節(jié),研究制定常州市加強凝聚共識的具體辦法,大力倡導(dǎo)包容寬容、平等平和的協(xié)商文化,積極營造暢所欲言、各抒己見的協(xié)商氛圍,把交流互動作為必經(jīng)環(huán)節(jié),切實做到凝聚共識有方法、有抓手、有保障。進一步強化與市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)合作,密切同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系聯(lián)誼,引導(dǎo)社會各界人士參與政協(xié)工作。進一步深化“三走進一聯(lián)系”活動,健全委員聯(lián)系界別群眾機制,拓展面向社會傳播共識的渠道。堅持把推動委員讀書作為凝聚共識的重要方法,強化“政協(xié)書房”和“委員書屋”等平臺作用,深化“委員講堂”等活動,深入開展“書香政協(xié)”建設(shè),引導(dǎo)委員自我教育、自我提高,增進共識、促進團結(jié)。堅持把做好輿論宣傳工作作為凝聚共識、傳播共識的重要抓手,進一步加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一號”和政協(xié)文史館陣地作用,唱響政協(xié)好聲音,匯集委員正能量。堅持把聯(lián)動互動作為推進工作的方式方法,加強各級政協(xié)組織之間、委界之間、各界別之間的互動合作,整合資源,形成合力。
五、以更高標(biāo)準(zhǔn)要求,加強自身建設(shè)
大力弘揚“勇爭一流、恥為二手”的常州精神,研究制定進一步強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)霓k法,教育引導(dǎo)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”,發(fā)揮主體作用,勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),進一步激發(fā)委員圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)的積極性和創(chuàng)造性,在本職崗位上建功立業(yè)、在履職實踐中展現(xiàn)風(fēng)采,爭當(dāng)責(zé)任委員、能力委員、表率委員。更好發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,加強專委會與對口黨政部門的聯(lián)系協(xié)作,深入推進“委界聯(lián)動”等履職實踐,充分釋放“一入三建”的機制效應(yīng),著力提高調(diào)查研究和建言獻策質(zhì)量。對照市委對政協(xié)機關(guān)黨組巡察整改要求,認(rèn)真抓好整改落實,與時俱進健全各項工作制度,一以貫之狠抓思想作風(fēng)建設(shè),持之以恒錘煉服務(wù)保障本領(lǐng),全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型模范機關(guān)。
各位委員,砥礪奮進新征程,凝心聚力再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共常州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,切實擔(dān)負起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命,同心同德,奮發(fā)有為,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨百年華誕!
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