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種好人民滿意幸福樹(shù) 建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州
——在市十六屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話
費(fèi)高云
（2018年1月10日）
費(fèi)高云在閉幕會(huì)上講話。 胡平 陳暐 攝
各位代表，同志們：
常州市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。
會(huì)議期間，全體代表以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，牢記人民重托，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，審議通過(guò)了各項(xiàng)報(bào)告和決議，選舉產(chǎn)生了常州市出席江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)的代表和市監(jiān)察委員會(huì)主任。這次大會(huì)開(kāi)得很成功，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次凝心聚力、風(fēng)清氣正的大會(huì)，必將動(dòng)員和激勵(lì)全市人民以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，種好人民滿意幸福樹(shù)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州。
這次大會(huì)選舉張春福同志為市監(jiān)察委員會(huì)主任，會(huì)后還將掛牌成立市監(jiān)察委員會(huì)，這是我市政治生活中的一件大事。希望春福同志帶領(lǐng)市監(jiān)察委員會(huì)提高政治站位、堅(jiān)持正確方向，牢記職責(zé)使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法有序開(kāi)展監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，不斷鞏固和提升常州良好的政治生態(tài)。
各位代表，同志們，回眸2017，我們備感振奮。一年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署，充分凝聚心齊氣順勁足的發(fā)展合力，全力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和諧的發(fā)展氛圍，緊扣“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、種好常州幸福樹(shù)”要求，扎實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，改革活力逐步釋放，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，民生福祉有效增進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是全市人民共同奮斗的結(jié)果，也飽含著各級(jí)人大機(jī)關(guān)、各位人大代表的智慧與汗水。一年來(lái)，市人大及其常委會(huì)、全體人大代表，聚焦中心、主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在推進(jìn)科學(xué)立法、強(qiáng)化監(jiān)督職能等領(lǐng)域，在發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝和崇高的敬意！
邁入2018，我們信心滿懷。黨的十九大勾畫(huà)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新藍(lán)圖，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，為我們推進(jìn)改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。前不久召開(kāi)的市委十二屆五次全會(huì)，就認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，深化增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、種好常州幸福樹(shù)“六大行動(dòng)”作出了全面部署，本次人代會(huì)又進(jìn)一步細(xì)化、明確了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，為各級(jí)人大組織依法履職、彰顯作為提供了廣闊舞臺(tái)。初心引領(lǐng)航向，使命振奮人心。新的一年里，希望各級(jí)人大組織和全體代表深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中央和省、市委的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把握新目標(biāo)、邁出新步伐，在種好人民滿意幸福樹(shù)、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代常州發(fā)展新局面中發(fā)揮更大作用。
一要凝聚共識(shí)，共擔(dān)種好幸福樹(shù)新使命。堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，秉持不變的信念，激發(fā)不竭的動(dòng)力，把既定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。要提高政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治上旗幟鮮明、思想上同心同向、行動(dòng)上緊緊跟隨，切實(shí)把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到常州改革發(fā)展全過(guò)程、各方面。要匯聚強(qiáng)大合力。人大代表肩負(fù)著代表人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重任，又是我市各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，是推動(dòng)常州發(fā)展的中堅(jiān)力量。要切實(shí)增強(qiáng)代表意識(shí)，發(fā)揮好連天線、接地氣、凝民心、聚人和的作用，充分了解各方心聲、善于集中各方智慧、不斷匯聚各方力量，努力營(yíng)造一心一意抓發(fā)展的濃厚氛圍，形成推動(dòng)常州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞中央和省、市委的決策部署，統(tǒng)籌安排和推進(jìn)地方立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免等工作，在履行職責(zé)上“擔(dān)擔(dān)子”、在落實(shí)執(zhí)行上“釘釘子”，更好地把市委的重大決策和意圖通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
二要聚焦發(fā)展，共創(chuàng)種好幸福樹(shù)新業(yè)績(jī)。準(zhǔn)確把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，努力在推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上發(fā)揮更加積極作用。要突出重點(diǎn)。以一線的精神狀態(tài)、一線的責(zé)任意識(shí)、一線的職能作用，自覺(jué)融入“一城一中心一區(qū)”建設(shè)，自覺(jué)融入增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、種好常州幸福樹(shù)“六大行動(dòng)”，自覺(jué)融入“重大項(xiàng)目增效年”活動(dòng)，不做旁觀者，當(dāng)好戰(zhàn)斗員，提出有含金量的意見(jiàn)建議，形成有約束力的決議決定，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活的高質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)短板。立足常州正處于“推著石頭上山、到了半山坡”的關(guān)鍵階段，著眼我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不夠高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、人才支撐力還不夠強(qiáng)等不平衡不充分問(wèn)題，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)揚(yáng)子江城市群建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大課題，深入調(diào)查研究，把好脈、察實(shí)情、建真言、獻(xiàn)良策。要強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)標(biāo)工作落實(shí)，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，特別要把監(jiān)督重心放在推動(dòng)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)上，抓住一批重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要民生工程實(shí)施，綜合運(yùn)用審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)和專(zhuān)題調(diào)研等方式，切實(shí)以監(jiān)督見(jiàn)支持、促落實(shí)、求實(shí)效、助發(fā)展。
三要以民為本，共展種好幸福樹(shù)新作為。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。忠誠(chéng)踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的錚錚誓言，找準(zhǔn)摸清人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的操心事、煩心事，納入人大議事日程，推動(dòng)各級(jí)政府加大改革力度，把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)，通過(guò)解決民生工作的“難點(diǎn)”架好社會(huì)進(jìn)步的“支點(diǎn)”。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向。始終走好群眾路線，通過(guò)代表視察、走訪、對(duì)話等方式，主動(dòng)深入基層、深入一線、深入群眾，進(jìn)一步密切與選民、群眾的聯(lián)系，及時(shí)把黨委政府的決策部署貫徹下去，把基層群眾的所需所盼反映上來(lái)，搭建好黨委政府與人民群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁，促進(jìn)政府資源跟著需求走、公共服務(wù)跟著居民走，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向。常州的發(fā)展成就由全市人民創(chuàng)造，幸福樹(shù)的豐碩果實(shí)也應(yīng)當(dāng)由全市人民共享。要用好法定職權(quán)，推動(dòng)民生實(shí)事落地生根、開(kāi)花結(jié)果，讓幸福的變化看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。要積極投身社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理，做好溝通協(xié)調(diào)、理順情緒、化解矛盾的工作，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)、安定有序的良好環(huán)境，讓老百姓的生活更寬裕、更便利、更舒適、更安心、更有尊嚴(yán)。
四要提升能力，共顯種好幸福樹(shù)新氣象。為人民發(fā)聲、為人民履職，既要保持苦干實(shí)干的激情，還要增強(qiáng)能為善為的本領(lǐng)，不斷提升履職盡責(zé)的能力和水平。要重法治。按照全面推進(jìn)依法治市要求，著力維護(hù)憲法和法律權(quán)威，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，準(zhǔn)確把握法定職權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，努力提高立法科學(xué)化、民主化、精準(zhǔn)化水平。人大代表要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、模范遵守憲法和法律，樹(shù)立精于知法、嚴(yán)于守法、善于用法的積極形象，帶動(dòng)引導(dǎo)全社會(huì)形成“學(xué)法、尊法、守法、用法”的良好風(fēng)氣。要增活力。始終保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，以時(shí)不我待的緊迫感著力提高創(chuàng)新力，認(rèn)真貫徹黨的十九大對(duì)人大工作提出的新要求，研究把握新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，不斷總結(jié)、繼承、提高、完善，積極構(gòu)建更具時(shí)代特色、充滿生機(jī)活力、富有效率的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造性地推動(dòng)人大工作開(kāi)展。要強(qiáng)作風(fēng)。敬畏黨紀(jì)國(guó)法、敬畏手中權(quán)力，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，永不滿足、永不懈怠的姿態(tài)，奮發(fā)有為、止于至善的常態(tài)，實(shí)字托底、干字當(dāng)頭，抓鐵有痕、踏石留印地做好各項(xiàng)工作。要持續(xù)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，在履職盡責(zé)中養(yǎng)務(wù)實(shí)之風(fēng)、成實(shí)干之效，切實(shí)提升人大組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷推動(dòng)人大事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表、同志們，黨的十九大報(bào)告指出，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。全市各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的重要部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)?！耙桓晃瘍稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級(jí)政府部門(mén)要認(rèn)真辦理人大代表議案建議，積極主動(dòng)為人大依法行使職權(quán)、代表履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好氛圍。
各位代表，同志們，上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者興。種好常州幸福樹(shù)需要匯聚我們每一個(gè)人的智慧和心力，需要用團(tuán)結(jié)的力量來(lái)播種、實(shí)干的作為來(lái)耕耘、奮斗的汗水來(lái)澆灌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，眾志成城、砥礪奮進(jìn)，為種好根深葉茂、碩果滿枝的幸福樹(shù)，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出新的更大貢獻(xiàn)！
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