4月17日，中央政治局會(huì)議要求在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí)，首次提出“六?！?，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。從“六穩(wěn)”到“六?！?，江蘇如何貫徹落實(shí)中央精神，一線(xiàn)工作狀況如何？本報(bào)今起推出“聚焦六穩(wěn) 聚力六保”系列報(bào)道。
就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉。無(wú)論是“六穩(wěn)”還是“六?！?，就業(yè)都排在了首位。
受新冠肺炎疫情影響，今年一季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比減少6.76萬(wàn)人，下降18.81%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到3.1%，同比提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)壓力加大。保障好居民就業(yè)，兜住民生底線(xiàn)，與社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)，更對(duì)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，具有極其重要的意義。
打出政策“組合拳”，千方百計(jì)保用工
4月25日，蘇州相城區(qū)企業(yè)新安電器公司賬上一下子多了31.955萬(wàn)元?！肮ぷ鬟@么多年我還是第一次遇到政府不打招呼直接給企業(yè)發(fā)錢(qián)。非常時(shí)期幫企業(yè)解困的穩(wěn)崗返還，給我們恢復(fù)生產(chǎn)提振了信心?！惫救耸陆?jīng)理李昌榮說(shuō)，除了穩(wěn)崗返還，因?yàn)樯绫ＹM(fèi)用減免，3月和4月公司節(jié)約開(kāi)支203.32萬(wàn)元。
省人社廳數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全省已實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還近40億元，惠及59萬(wàn)戶(hù)企業(yè)和955萬(wàn)職工，返還額、受惠面均位居全國(guó)前列。
省人社廳副廳長(zhǎng)張宏偉說(shuō)，穩(wěn)就業(yè)，歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央把保居民就業(yè)放在“六?！笔孜?，把穩(wěn)定居民就業(yè)、全力保住工作崗位作為當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)。疫情發(fā)生以來(lái)，省委省政府密集出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情、支持企業(yè)發(fā)展的系列政策，幫助企業(yè)，特別是吸納就業(yè)主體的中小企業(yè)降本減負(fù)、紓難解困。
打出“免、減、緩、降、返、補(bǔ)”的政策“組合拳”，免征中小微企業(yè)5個(gè)月、允許受疫情影響的困難企業(yè)緩交最長(zhǎng)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，繼續(xù)階段性降低社保費(fèi)率。
提前啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，按照“特事特辦、能辦先辦”的原則，對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)優(yōu)先落實(shí)返還政策，符合困難企業(yè)返還條件的，還可以采取后補(bǔ)的方式繼續(xù)享受。
特別針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸和文化旅游等四大行業(yè)，參照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給予應(yīng)急性返還，人均返還金額最高可達(dá)4500元。
編制“蘇政50條”服務(wù)指南，大幅精簡(jiǎn)證明材料、壓縮辦理時(shí)間，推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民政策盡快落地落實(shí)。
政策“組合拳”的穩(wěn)崗、保就業(yè)效果明顯。省人社廳對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市5550家不同類(lèi)型企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至4月30日，企業(yè)復(fù)工率達(dá)99.89%，復(fù)工企業(yè)實(shí)際到崗率97.94%。反映公共人力資源市場(chǎng)景氣指數(shù)的求人倍率由復(fù)工初期的1.43降至1.22，市場(chǎng)供求關(guān)系趨于合理水平。
張宏偉說(shuō)，在疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下，我省將全力打好援企、減負(fù)、擴(kuò)就業(yè)等政策“組合拳”，擴(kuò)大政策受益面，讓更多企業(yè)保留、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
引導(dǎo)高校畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)，突出穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵
經(jīng)歷了一個(gè)多月的網(wǎng)上求職、筆試、面試后，南京大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)的孫帥4月中旬與華為南京公司網(wǎng)簽了就業(yè)協(xié)議。孫帥坦言，他有好幾位同學(xué)求職到處碰壁，工作至今沒(méi)有定下來(lái)。
我省高校2020屆畢業(yè)生58.4萬(wàn)人，其中江蘇籍畢業(yè)生達(dá)38萬(wàn)人，均創(chuàng)歷史新高。受到高校延遲返校、企業(yè)縮減招聘需求等因素影響，今年畢業(yè)生就業(yè)矛盾更為突出。保居民就業(yè)，促進(jìn)畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)成關(guān)鍵。
讓國(guó)家政策落地，江蘇各地各部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)。2月5日起，省教育廳聯(lián)合省市人社部門(mén)、省婦聯(lián)等單位通過(guò)“91job智慧就業(yè)平臺(tái)”舉辦江蘇省2020屆高校畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、江蘇省2020年女大學(xué)畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)等多場(chǎng)大型網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，同時(shí)引導(dǎo)全省高校舉辦各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。
3月20日起，省人社廳舉辦“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。一個(gè)半月來(lái)，全省各地共舉辦各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)796場(chǎng)次，先后有4.3萬(wàn)家次用人單位網(wǎng)上發(fā)布崗位92.3萬(wàn)個(gè)次，收到簡(jiǎn)歷52.8萬(wàn)人次。
省人社廳就業(yè)處處長(zhǎng)薛勇表示，在密集舉辦各種招聘活動(dòng)的同時(shí)，我省還將進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘、事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目中的高校畢業(yè)生數(shù)量，大規(guī)模開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并給予相應(yīng)政策扶持。
疫情催生了線(xiàn)上教育、遠(yuǎn)程辦公、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等許多新業(yè)態(tài)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了新空間。薛勇說(shuō)，我省將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低自主創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，讓有能力、有意愿的大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路。此外，對(duì)往屆未就業(yè)的畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)青年，持續(xù)跟進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，多措并舉幫助他們盡早落實(shí)就業(yè)崗位。
力促農(nóng)民工返崗就業(yè)，鞏固就業(yè)的“底盤(pán)”
江蘇農(nóng)民工總量超過(guò)2200萬(wàn)人。與其他群體相比，農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱，職業(yè)轉(zhuǎn)換難度較大，受疫情沖擊最大，也最直接。
春節(jié)后我省暫?；蛲七t了1600多場(chǎng)春風(fēng)行動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)招聘、跨省現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。為了讓農(nóng)民工及時(shí)到崗，江蘇成立農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)協(xié)調(diào)小組，建立省市縣、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)接工作機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、分區(qū)分級(jí)推進(jìn)農(nóng)民工成規(guī)模、成批次安全有序返崗，或者就近就地就業(yè)。復(fù)工后，僅全省人社系統(tǒng)就組織開(kāi)通包機(jī)25班、專(zhuān)列48趟、包車(chē)3001輛，為3884家企業(yè)直達(dá)送工83624人。
蘇北傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地對(duì)農(nóng)民工就地就業(yè)給予了最大的政策支持。淮安、連云港給予留在本地就業(yè)的原外出務(wù)工人員1000元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
鹽城市在疫情期間摸排38.9萬(wàn)名返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員信息，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了“留鄉(xiāng)就業(yè)惠”微信小程序，高頻率精準(zhǔn)推送各類(lèi)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。鹽城人社局局長(zhǎng)嵇紅梅表示，今年該市有近5萬(wàn)名原來(lái)的外出務(wù)工人員留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
位于宿遷的江蘇北斗星通汽車(chē)電子有限公司年后招聘了50名操作工和工程技術(shù)人員，全是本地人。公司招聘經(jīng)理胡露文表示，家門(mén)口招聘成本低，而且本地人入職后就業(yè)比較穩(wěn)定。因?yàn)榻衲旰芏嗤獬龃蚬さ哪贻p人更愿意留下來(lái)，公司計(jì)劃多儲(chǔ)備一些人才。
張宏偉介紹，我省將通過(guò)挖掘二三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位和臨時(shí)性公益崗位，對(duì)農(nóng)村大齡就業(yè)困難、零轉(zhuǎn)移家庭成員、重度殘疾人員等特殊困難群體給予二次安置。此外，還強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金保障基本生活的功能，放寬失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)期限，暢通失業(yè)保險(xiǎn)金線(xiàn)上申領(lǐng)渠道，推動(dòng)失業(yè)人員應(yīng)登盡登，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
助貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)口勞務(wù)協(xié)作“不斷線(xiàn)”
“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)扶貧的重要意義不言而喻。江蘇在加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，深入開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，政企聯(lián)手，有序推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
4月27日下午1點(diǎn)，兩名年輕的陜西籍務(wù)工人員劉娟、強(qiáng)沛準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)南通機(jī)場(chǎng)?！案兄x如東，解決了我的工作，又幫我女兒找到了專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作”，前去現(xiàn)場(chǎng)接機(jī)的劉娟母親師建琴難掩感激之情。
師建琴的老家在陜西省漢中市南鄭區(qū)，一個(gè)多月前來(lái)如東一家企業(yè)上班，很快就喜歡上了如東，想把老家的女兒也接來(lái)上班。如東縣人社局工作人員陳衛(wèi)4月20日接到劉娟和她同學(xué)強(qiáng)沛的簡(jiǎn)歷后， 21日就確定了幾家面試企業(yè)，兩人最終被常佑藥業(yè)公司錄用。
根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，江蘇新增轉(zhuǎn)移4738名對(duì)口幫扶地區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力來(lái)蘇就業(yè)，其中陜西省2756人，青海省西寧市和海東市139人，貴州銅仁市1843人。
受疫情影響，湖北籍勞動(dòng)者今年就業(yè)遇到了一定的困難。為幫助40萬(wàn)在江蘇就業(yè)的湖北老鄉(xiāng)及時(shí)返崗，江蘇在做好疫情防控的前提下，在國(guó)內(nèi)較早開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接收湖北低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)民工返蘇。
3月22日，江蘇首趟10輛湖北地區(qū)返崗復(fù)工專(zhuān)車(chē)，載有麻城市216名務(wù)工人員的大巴車(chē)抵達(dá)昆山市。隨后，南京、無(wú)錫等地的湖北籍包車(chē)、專(zhuān)列密集啟動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展送工服務(wù)。
張宏偉介紹，省人社廳與湖北黃石市人社局已達(dá)成人力資源交流合作框架協(xié)議，在企業(yè)招工、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、校企培訓(xùn)、員工權(quán)益保障等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，計(jì)劃年內(nèi)組織2萬(wàn)名黃石籍務(wù)工人員來(lái)蘇就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，幫助更多湖北籍員工來(lái)蘇就業(yè)。
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