發(fā)布時(shí)間：8月10日下午14:00
發(fā)布地點(diǎn)：常州市公安局佑民廳
發(fā)布主題：“常州公安向您報(bào)告”8月新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：李 兵 經(jīng)開區(qū)公安分局政委
王偉坤 治安支隊(duì)副支隊(duì)長
主持人員：沈 溢 常州市公安局新聞中心新聞科民警
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
沈溢 常州市公安局新聞中心新聞科民警
【沈溢】：各位媒體朋友，大家好。感謝大家參加“常州公安向您報(bào)告”8月新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容有經(jīng)開區(qū)公安分局成立100天工作匯報(bào)和市公安局治安支隊(duì)寄遞業(yè)安全監(jiān)管工作。為此我們請來了經(jīng)開區(qū)分局政委李兵和治安支隊(duì)副支隊(duì)長王偉坤為大家介紹有關(guān)情況。下面首先請經(jīng)開區(qū)分局政委李兵介紹經(jīng)開區(qū)分局成立100天來的工作情況。
李兵 經(jīng)開區(qū)公安分局政委
【李兵】：各位媒體朋友，大家好。
常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局掛牌運(yùn)行已經(jīng)100天了。今天，我代表分局班子向各位媒體簡要介紹一下分局的基本情況，匯報(bào)近期的工作舉措、成效和特色亮點(diǎn)，歡迎大家批評指正，建言獻(xiàn)策。
一、基本情況
常州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于2015年6月，位于常州東大門，處于滬寧創(chuàng)新走廊與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)總面積181.28平方公里，戶籍人口約23.49萬，實(shí)有人口約39.51萬,共有企業(yè)9282家。
成立于1953年4月的常州市公安局戚墅堰分局，自2016年4月起更名為常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局（簡稱經(jīng)開區(qū)分局）。原武進(jìn)分局下轄的橫山橋、橫林、遙觀、芙蓉四個(gè)派出所劃歸為經(jīng)開區(qū)分局管轄，加上原有的丁堰、潞城、街道派出所，分局現(xiàn)轄7個(gè)公安派出所，內(nèi)設(shè)17個(gè)綜合、勤務(wù)機(jī)構(gòu)，在編民警共338人。
二、面臨形勢
經(jīng)開區(qū)分局成立后，面臨的治安壓力較大，僅2016年4月28日至7月31日，全區(qū)接處警數(shù)量達(dá)到16311起，與去年同期相比增長了4.1倍，而分局警力萬人比僅8%。
三、創(chuàng)新舉措和工作成效
（一）內(nèi)核驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)公安改革
為了適應(yīng)日益復(fù)雜的治安形勢，分局積極探索警務(wù)體制機(jī)制改革，優(yōu)化警力、機(jī)構(gòu)配置，簡化工作流程，突出工作實(shí)效，通過橫向歸并職能相近部門、縱向減少內(nèi)部管理層級，將分局15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，成立指揮監(jiān)督、案件偵查、治安管控、隊(duì)伍管理四個(gè)中心，全面推行“大部門”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，貫徹落實(shí)合成、合作、合力的指導(dǎo)理念。目前實(shí)戰(zhàn)部門警力達(dá)到機(jī)關(guān)警力總數(shù)68%，派出所警力達(dá)到總警力49%，實(shí)現(xiàn)了警力傾斜一線最大化、流程損耗最小化、整體效能最優(yōu)化的預(yù)期目標(biāo)。人員年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下民警103名，占比30%，青年警力為整個(gè)隊(duì)伍注入新鮮血液和干勁。
1、合成偵查提升打擊效能。分局案件偵查中心固定搭配偵查、圖像等五支力量，集中辦公，統(tǒng)一裝備、關(guān)聯(lián)權(quán)限。這樣做改變了原來由刑偵打沖鋒，再請求其他部門支援的局面，而是相關(guān)力量在第一時(shí)間上案，同步開展工作，這樣既可避免錯(cuò)過鎖定嫌疑人的最佳時(shí)間，又可防止嫌疑人外逃而增加辦案成本，同時(shí)也能及時(shí)消除治安隱患，建立起快速反應(yīng)、高效作戰(zhàn)的辦案機(jī)制。
2、科技助力嚴(yán)格規(guī)范流程。升級“民生案件打防平臺(tái)”，將案件價(jià)值信息、偵查責(zé)任等統(tǒng)一納入平臺(tái)進(jìn)行流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)合成作戰(zhàn)向一般刑事案件全覆蓋。嚴(yán)格要求對每一起案件展開梳理，深度分析案件和嫌疑人的隱藏關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)更多的嫌疑人，原本破一起就變成破一串，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)打片、以片蓋面的新局面，最大程度的鞏固和提升了戰(zhàn)績。
案例：2016年6月2日，遙觀地區(qū)接報(bào)一起價(jià)值500萬元的通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，分局案件偵查中心立即會(huì)同市局刑警支隊(duì)組成專案組連夜開展工作，根據(jù)受害人描述，通過判斷嫌疑人的作案手段及資金去向，快速鎖定嫌疑對象及落腳點(diǎn)，在當(dāng)天便找到了這個(gè)跨境犯罪團(tuán)伙，為之后整體快速破案奠定了基礎(chǔ)。案發(fā)第二天，專案組火速趕往境外展開跟蹤追查，經(jīng)過13天的集中攻堅(jiān)，在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷?，?月15日集中收網(wǎng)抓獲5名犯罪嫌疑人，凍結(jié)贓款700萬元，是迄今為止全市破獲的涉案價(jià)值最大的一起通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。
另外，分局破獲了潞城涉案價(jià)值16萬元的盜竊車內(nèi)物品案，面對反偵查意識(shí)極強(qiáng)的嫌疑人，專案組通過綜合分析，多警種合作，三赴外市追蹤，最終在漣水縣某小區(qū)內(nèi)順利將嫌疑人張某、孫某抓獲，案件成功告破。
（二）織網(wǎng)筑基，啟動(dòng)雙項(xiàng)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)
1、“打盜搶、保民安”專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)。5月16日，分局部署開展了為期兩個(gè)月的“打盜搶、保民安”破案攻堅(jiān)專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)。一是淬煉尖刀牽頭打擊。案件偵查中心下設(shè)民生侵財(cái)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等5個(gè)中隊(duì)，對系列性、職業(yè)性犯罪團(tuán)伙組織聯(lián)合偵破，共打掉系列性、職業(yè)性犯罪團(tuán)伙27個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員105名，偵破案件188起。二是集約諸警集群作戰(zhàn)。巡特警大隊(duì)充分發(fā)揮街面巡邏、抓現(xiàn)打現(xiàn)的優(yōu)勢，把警力重點(diǎn)投向街面壓降侵財(cái)犯罪工作，我區(qū)“兩搶”案件同比下降41.7%，盜竊非機(jī)動(dòng)車案件同比下降19.6%。
2、“基礎(chǔ)工作”專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)。一是緊盯流動(dòng)人口登記。采取劃片包干、集中清查等形式，深入社區(qū)、村組和企事業(yè)單位，對外來人員進(jìn)行全面排摸登記，逐人核查，確保不留盲點(diǎn)和死角。制定相關(guān)工作提示，規(guī)范做好登記工作，并每日對刑事案件受害人和報(bào)警人進(jìn)行流動(dòng)人口登記核查，助推工作落實(shí)。二是緊盯重點(diǎn)行業(yè)。加強(qiáng)對電動(dòng)車維修店、二手機(jī)調(diào)劑店、廢品收購站等行業(yè)的檢查，突出對從業(yè)人員教育，促使其合法經(jīng)營，積極揭發(fā)檢舉可疑人員，提供案件線索，堵塞銷贓渠道。行動(dòng)期間，全區(qū)刑事案件總量、侵財(cái)類案件同比下降13.2%、13.7%，破案率、侵財(cái)破案率同比上升7.3%和7.1%。
（三）打防并舉，重拳出擊民生案件
分局會(huì)同市局相關(guān)部門對今年以來接報(bào)的通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙警情和案件進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)案發(fā)時(shí)段、詐騙手段、受騙人群等薄弱環(huán)節(jié)，編制有針對性的防范宣傳內(nèi)容，以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動(dòng)。會(huì)戰(zhàn)以來，分局在70個(gè)小區(qū)、66個(gè)村委懸掛橫幅248條，在2428個(gè)小區(qū)樓道以及自然村張貼海報(bào)2萬余張，走訪22337戶居民、1346家企業(yè)宣傳并發(fā)放宣傳資料，統(tǒng)一印刷，并采用身邊的典型案例，用貼近群眾、接地氣的宣傳資料讓群眾在生活中“處處可見，時(shí)時(shí)能學(xué)”。進(jìn)社區(qū)，聯(lián)合居委會(huì)開展“防騙課堂”10場，培養(yǎng)“識(shí)騙專家”60名，組建“鄰里識(shí)騙小分隊(duì)”10支，通過他們向周邊關(guān)系人宣傳防范知識(shí)，盡可能消除宣傳死角；通過在醫(yī)院大廳醒目位置、銀行ATM機(jī)旁張貼警方提示，在有條件的場所滾動(dòng)播出防詐騙公益廣告，建立重點(diǎn)單位警情通報(bào)制度等形式，盡一切可能堵塞群眾受騙渠道；上網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)微警務(wù)平臺(tái)，定期更新防范知識(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，鼓勵(lì)群眾將所聽所聞的騙事上網(wǎng)一起討論交流，營造共同識(shí)騙、反騙的良好氛圍。今年以來，反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙入戶宣傳率和群眾防范知曉率分別達(dá)到85%、90%以上，并取得了通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案同比下降7.1%，呈現(xiàn)掉頭下行態(tài)勢，而破案卻創(chuàng)下增幅200%的佳績，1-6月份通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件、警情同比分別下降4.9%、13.8%。
案例：5月3日和6月17日，橫林派出所值班民警會(huì)同崔橋江南銀行、橫林工商銀行工作人員成功阻止了2起20余萬元的通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件；6月19日下午，遙觀派出所社區(qū)民警楊友忠通過自建的“警民一家親”群防群治微信群，成功阻止群友1.8萬元的通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，受到了群內(nèi)好友的點(diǎn)贊。
（四）多元接力，建設(shè)現(xiàn)代警方公共關(guān)系
1、“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”開展警民“微”活動(dòng)。做實(shí)警民懇談、宣傳培訓(xùn)等傳統(tǒng)“微”活動(dòng)，做強(qiáng)微信、微博等新興“微”平臺(tái)，積微成聚，實(shí)現(xiàn)警民共建效能最大化。
2、所隊(duì)全面開花各有特色。橫山橋鎮(zhèn)江南集團(tuán)和蘭陵化工保安巡邏外延覆蓋整個(gè)五一村；崔橋地區(qū)村級聯(lián)防常態(tài)化巡邏，防范侵財(cái)型案件作用明顯；潞城派出所建立積分兌換安防產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾參與群防群治的工作熱情，創(chuàng)新推行“安防小鋪”義務(wù)巡邏，共登記義務(wù)巡邏隊(duì)員300余人，累計(jì)開展治安巡邏500余次、1200余小時(shí)；遙觀派出所試點(diǎn)對公安微警務(wù)定向用戶根據(jù)治安動(dòng)向及時(shí)推送警方提示，動(dòng)員居民積極參與社會(huì)治安共治。街道派出所注重對小區(qū)物業(yè)、保安的力量整合，并定期開展集中培訓(xùn)，6月13日，城東花園小區(qū)保安在巡邏至地下停車場時(shí)，發(fā)現(xiàn)并抓獲多次在我區(qū)實(shí)施盜竊車內(nèi)物品及入室盜竊案件的犯罪嫌疑人劉某。交警大隊(duì)響應(yīng)群防群治，挖掘社會(huì)面共同管理資源。組建交通安全志愿者隊(duì)伍參與早晚高峰路口交通秩序治理，截至目前共有2690人次參與活動(dòng)。與重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)密切溝通，發(fā)動(dòng)專業(yè)駕駛員177人走進(jìn)警營開展“體驗(yàn)式”執(zhí)勤。
經(jīng)開區(qū)分局作為一個(gè)新成立的單位，如今有了嶄新的亮相，對未來有很多展望待我們一一去實(shí)現(xiàn)，我們將緊緊圍繞市局黨委的中心工作，積極踐行“五個(gè)現(xiàn)代”警務(wù)戰(zhàn)略，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。
謝謝大家！
【沈溢】：感謝李政委的介紹，積極探索警務(wù)體制機(jī)制改革，啟動(dòng)雙項(xiàng)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，打防并舉、重拳出擊民生案件，多元接力，建設(shè)現(xiàn)代警方公共關(guān)系，經(jīng)發(fā)區(qū)分局可謂是亮點(diǎn)紛呈，我們看到了經(jīng)開區(qū)奮發(fā)向上的嶄新面貌，我們更期待經(jīng)開區(qū)分局取得更多的成績。近年來，寄遞業(yè)高速發(fā)展。尤其今年，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院政府工作報(bào)告中明確提出：“完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?！庇谑?，物流寄遞行業(yè)的健康發(fā)展成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，下面請治安支隊(duì)副支隊(duì)長王偉坤為我們介紹寄遞業(yè)安全監(jiān)管工作。
王偉坤 治安支隊(duì)副支隊(duì)長
【王偉坤】：各位媒體朋友，大家好。
隨著網(wǎng)購和電商的興起，寄遞已然成為我國經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“一匹黑馬”。正如一枚硬幣的兩面，有陽光的地方就有陰影。寄遞行業(yè)發(fā)展拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，解決了就業(yè)問題，帶來了便捷的生活方式的同時(shí)，也讓犯罪分子尋到了可乘之機(jī)，摻雜涉槍、涉爆、涉毒、涉私等違法行為，給公共安全帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的寄遞安全形勢，我市公安機(jī)關(guān)不等待、不觀望，迎難而上，主動(dòng)破題，積極投入到寄遞業(yè)的監(jiān)督管理之中，通過全面調(diào)查排摸、完善機(jī)制運(yùn)行、與其他政府部門加強(qiáng)協(xié)作、開展試點(diǎn)攻堅(jiān)等一系列措施，探索出一套具有常州公安特色的加強(qiáng)寄遞業(yè)安全監(jiān)管的運(yùn)行體系。
多部門聯(lián)手下好“一盤棋”
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏、準(zhǔn)入門檻較低、發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種種現(xiàn)狀成為寄遞行業(yè)發(fā)展瓶頸，也給社會(huì)和民眾帶來諸多隱患。對寄遞行業(yè)的安全監(jiān)管光靠公安一家單打獨(dú)斗是不行的，市公安局以《中華人民共和國反恐怖主義法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，積極與市綜治辦和市郵政管理局等部門進(jìn)行溝通，建立完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等機(jī)制，并制定出臺(tái)《全市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寄遞業(yè)安全管理的工作意見》，以明確各部門管理職責(zé)，創(chuàng)新寄遞業(yè)管理措施，建成職能部門共同參與的“安全監(jiān)管模式”。
諸警聯(lián)動(dòng)織密寄遞“安全網(wǎng)”
寄遞安全涉及治安、禁毒、掃黃打非、侵權(quán)假冒等多個(gè)領(lǐng)域，我市公安機(jī)關(guān)及時(shí)獲取行業(yè)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)可疑線索，努力實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)行違法犯罪分子的精確打擊。
為切實(shí)做到各警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，市公安局制定下發(fā)了《全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)寄遞行業(yè)安全監(jiān)管實(shí)施方案》，狠抓運(yùn)行規(guī)范，固化工作機(jī)制，提升管理質(zhì)態(tài)。今年以來，我市公安機(jī)關(guān)累計(jì)出動(dòng)警力2700余人次，排查寄遞企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等500余家、運(yùn)營車輛近3000輛，從業(yè)人員5000余人，查處寄遞禁運(yùn)禁遞物品等案件9起，抓獲違法犯罪嫌疑人15人。
掌上APP助力“三個(gè)百分百”
找準(zhǔn)制約實(shí)名寄遞、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢的瓶頸環(huán)節(jié)，我市公安機(jī)關(guān)自主研發(fā)了寄遞行業(yè)智能終端手機(jī)APP應(yīng)用軟件，該APP應(yīng)用軟件集二代身份證識(shí)別、寄遞物品品名及禁寄物品清單、寄遞單號(hào)、收寄地址、手機(jī)號(hào)碼錄入等功能為一體，但快遞員手機(jī)里不會(huì)留下任何信息，有效保護(hù)寄件人的隱私，實(shí)現(xiàn)了寄遞業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員“零成本”開箱驗(yàn)視和實(shí)名登記。
最后，呼吁廣大市民理解寄遞企業(yè)的工作，配合快遞員做好開箱驗(yàn)視和實(shí)名登記工作。如果拒絕出示身份證件或冒用他人身份證件的，寄遞企業(yè)將不予收寄。同時(shí)對于利用寄遞渠道販運(yùn)禁寄物品的，公安機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對其予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
【沈溢】：感謝王偉坤副支隊(duì)長的介紹，寄遞業(yè)安全監(jiān)管工作不是公安機(jī)關(guān)一家的單打獨(dú)斗，不是階段性整治，需要聯(lián)合政府多部門建立長效安全監(jiān)管監(jiān)管機(jī)制，還有很長的路要走，我們公安機(jī)關(guān)也將勇挑重?fù)?dān)，依法履行職責(zé)。
好，今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容就到這里，各位媒體朋友還有什么問題嗎？
如果沒有問題的話，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝各位！
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