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今年以來，常州市聚焦市場主體發(fā)展需求，以更大力度推進(jìn)改革開放，精準(zhǔn)切入政府采購領(lǐng)域，加快推進(jìn)政府采購制度改革，打造更優(yōu)營商環(huán)境，護(hù)航市場主體公平公正參與政采活動(dòng)。
（一）意向公開機(jī)制提高透明度。自2022年1月1日起，明確全市各級預(yù)算單位在實(shí)施政府采購活動(dòng)前30天，將采購項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購需求概況以及預(yù)計(jì)采購時(shí)間等信息，在政府指定網(wǎng)站進(jìn)行采購意向公開，充分接受社會監(jiān)督，方便潛在供應(yīng)商提前了解項(xiàng)目信息，提前做好投標(biāo)準(zhǔn)備。今年上半年共發(fā)布1928條采購意向公告。
（二）減輕參與負(fù)擔(dān)提高活躍度。有效運(yùn)用覆蓋采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家的“四位一體”信用管理體系，實(shí)施“承諾+信用”管理機(jī)制，通過簽署信用承諾書簡化參與形式。政府采購活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，減少線下對接辦理，全市集采機(jī)構(gòu)集采業(yè)務(wù)已達(dá)到100%“不見面”交易。
（三）常態(tài)監(jiān)管公開提高規(guī)范度。以“專項(xiàng)檢查+日常監(jiān)督”強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理，其中以“一周一隨機(jī)”即每周隨機(jī)選取一個(gè)政府采購項(xiàng)目開展現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，上半年共向27家代理機(jī)構(gòu)送達(dá)政府采購項(xiàng)目監(jiān)督檢查整改通知書，對4家代理機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定，并向社會主動(dòng)公開監(jiān)督檢查結(jié)果，持續(xù)提升行業(yè)規(guī)范性。
（四）統(tǒng)一采購文本提高公平度。制定統(tǒng)一規(guī)范的政府采購文件格式模板，包括政府采購文件示范文本、政府采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議，將示范文本嵌入線上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購文書電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，避免出現(xiàn)潛在爭議，支持各主體公平規(guī)范參與采購活動(dòng)。
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