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10月16日上午，市長(zhǎng)費(fèi)高云主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)深化行政審批制度改革的一系列相關(guān)文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
市領(lǐng)導(dǎo)韓九云、張耀鋼、王成斌、尚建榮、張?jiān)圃?、方?guó)強(qiáng)、史志軍和市政府秘書(shū)長(zhǎng)徐新民出席會(huì)議。
會(huì)議聽(tīng)取了市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理精簡(jiǎn)情況匯報(bào)，并審議通過(guò)《市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》、《行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見(jiàn)》。自去年8月起，根據(jù)國(guó)家和省部署要求，我市啟動(dòng)了新一輪行政審批制度改革，由市編辦牽頭對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。目前，清理工作已基本完成，保留的市級(jí)行政審批事項(xiàng)由2011年公布的380項(xiàng)減少至212項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例44.2%，對(duì)照本屆政府任期內(nèi)市政府部門審批項(xiàng)目減少三分之一以上的目標(biāo)，已提前完成。其中，在前兩批取消下放143項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我市第3批將取消下放14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見(jiàn)》，我市將加快實(shí)施政社分開(kāi)，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)的良性互動(dòng)。意見(jiàn)明確，轉(zhuǎn)移主體是指市政府各職能部門和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的市屬事業(yè)單位。承接主體是指在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)等其他社會(huì)組織。轉(zhuǎn)移內(nèi)容主要是行業(yè)管理與服務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)、專業(yè)技術(shù)管理與服務(wù)等三類職能，包括行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及等級(jí)評(píng)定，行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、咨詢、考核、宣傳，社區(qū)事務(wù)、公益服務(wù)，產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，專業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)定等。同時(shí)，按照轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)的性質(zhì)，采取不同的轉(zhuǎn)移方式。對(duì)于適宜開(kāi)展充分競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)，政府應(yīng)徹底放開(kāi)，交由不限定社會(huì)組織承擔(dān)；對(duì)于適宜開(kāi)展適度競(jìng)爭(zhēng)、但過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成管理服務(wù)質(zhì)量下降或難以監(jiān)管的轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)，可通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)承接的方式選擇若干特定社會(huì)組織承擔(dān)；對(duì)于不宜通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)移的職能事項(xiàng)，可委托一個(gè)符合條件的社會(huì)組織承擔(dān)。
費(fèi)高云指出，行政審批制度改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手，各相關(guān)部門要在細(xì)化完善相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，精心組織、加大宣傳、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，并謀劃好下一步改革工作，加強(qiáng)市和轄市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加大探索創(chuàng)新力度，最大限度釋放改革紅利。
會(huì)議還聽(tīng)取了關(guān)于《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》、“涉企收費(fèi)三目錄三清單”、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)管理的工作意見(jiàn)》、《工商登記前置改后置審批實(shí)行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》等情況匯報(bào)。
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