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6月12日，常州市審計(jì)局結(jié)束了對(duì)市生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查。本次審計(jì)立足常州政府工作重點(diǎn)，圍繞促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美好家園，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施貫徹落實(shí)情況、環(huán)境專項(xiàng)資金運(yùn)用為審計(jì)工作重點(diǎn)，從體制、機(jī)制方面分析產(chǎn)生問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
一是找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。主要對(duì)政府各相關(guān)部門在落實(shí)環(huán)保政策中是否采取一系列積極有效的措施，保障各項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)的落實(shí)完成。包括預(yù)期目標(biāo)任務(wù)分解、制定形象進(jìn)度、保障機(jī)制、督促整改和向社會(huì)公布等列具體措施。
二是抓住切入點(diǎn)，緊盯環(huán)保專項(xiàng)資金。以近三年專項(xiàng)資金預(yù)算安排、支出結(jié)構(gòu)及資金成效為主線，審核專項(xiàng)資金分配、撥付的情況。如各項(xiàng)資金的分配依據(jù)是否充分，重點(diǎn)是否突出，審核是否嚴(yán)格，有無(wú)造成虛報(bào)冒領(lǐng)、用于項(xiàng)目單位的人員開支、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目等問(wèn)題；是否有專項(xiàng)資金用于國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策不支持的或明令淘汰、禁止的項(xiàng)目，以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠、生活垃圾處置場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目及與污染防治無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目。
三是抓好落腳點(diǎn)，嚴(yán)查重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金所涉及的項(xiàng)目，了解項(xiàng)目的數(shù)量和類別、涉及的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和單位，審查項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策，申報(bào)條件和申報(bào)要求是否符合環(huán)保專項(xiàng)資金的使用規(guī)定，申報(bào)程序是否規(guī)范，有無(wú)虛假、重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)的問(wèn)題。是否對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查、完工驗(yàn)收；是否對(duì)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境效益的評(píng)價(jià)組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作；是否建立相關(guān)事項(xiàng)的臺(tái)賬、檔案等資料。
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