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行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事關(guān)深化行政審批制度改革成效，事關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進(jìn)，也事關(guān)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境、以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。11月份，常州市物價(jià)局圍繞“五個(gè)一”全面加強(qiáng)涉審中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，取得初步成效。
一、開(kāi)展“一個(gè)調(diào)查”，摸清收費(fèi)底數(shù)
從3月份開(kāi)始，由市審改辦發(fā)文、市物價(jià)局組織，對(duì)市區(qū)34個(gè)審批部門(mén)的212個(gè)行政審批事項(xiàng)，歷經(jīng)為期3個(gè)多月的反復(fù)調(diào)查梳理，基本形成“涉審收費(fèi)3+1清單”，共包括132個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，其中涉及中介收費(fèi)項(xiàng)目63項(xiàng)。
二、發(fā)布“一個(gè)文件”，落實(shí)主體責(zé)任
8月份，市物價(jià)局主動(dòng)配合市發(fā)改委等部門(mén)起草文件，隨后市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，文件中明確市物價(jià)局主要職責(zé)為：對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)情況報(bào)告和收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為。
三、制作“一張清單”，公布收費(fèi)目錄
由市編辦牽頭、市物價(jià)局參與，共同清理、編制《市級(jí)行政審批前置中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)清單》，收費(fèi)清單共包括50個(gè)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，其中有16個(gè)項(xiàng)目實(shí)施政府價(jià)格管理。10月底，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，由市審改辦對(duì)外發(fā)布收費(fèi)清單，同時(shí)明確對(duì)未列入清單的一律不得作為行政審批的前置中介服務(wù)項(xiàng)目。
四、調(diào)研“一個(gè)課題”，研究管理路徑
市物價(jià)局與市社科聯(lián)、常州大學(xué)共同開(kāi)展涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)的課題研究。課題組設(shè)計(jì)面向企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)的三份調(diào)查問(wèn)卷，由市政管辦提供去年以來(lái)已經(jīng)完成行政審批事項(xiàng)的企業(yè)名單，從中篩選出3000多家調(diào)查對(duì)象，經(jīng)征詢后主動(dòng)參與企業(yè)1000家，最后回收有效問(wèn)卷企業(yè)542家；并且對(duì)50家中介機(jī)構(gòu)、20家行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查。目前該課題已順利進(jìn)入結(jié)題階段。
五、研發(fā)“一個(gè)系統(tǒng)”，探索監(jiān)管模式
市物價(jià)局開(kāi)發(fā)應(yīng)用“常州市收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的模式，通過(guò)“一只收費(fèi)查詢碼”、“一條業(yè)務(wù)軌道線”、“一幅監(jiān)控狀態(tài)圖”、“一張監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”、“一個(gè)數(shù)據(jù)分析中心”，將涉審中介服務(wù)與政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管，并且提供動(dòng)態(tài)的收費(fèi)信息服務(wù)。
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