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近年來，常州市財(cái)政局充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功效，加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。2024年上半年，常州市政府采購(gòu)項(xiàng)目授予中小企業(yè)合同金額34.19億元，中小企業(yè)合同占比66.36%，政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展作用持續(xù)釋放。
一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，注入發(fā)展動(dòng)力引擎。綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除等方式支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。明確政府采購(gòu)項(xiàng)目400萬元以下的，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)全部面向中小企業(yè)；400萬元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)預(yù)留預(yù)算總額的40%以上面向中小企業(yè)；政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，對(duì)未預(yù)留份額以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)執(zhí)行10%-20%的價(jià)格優(yōu)惠扣除政策。
二是健全完善制度保障，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。運(yùn)用優(yōu)環(huán)境促發(fā)展15條，從加強(qiáng)政府采購(gòu)管理、落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、強(qiáng)化政府采購(gòu)支持企業(yè)政策功能、完善合同管理、規(guī)范支付驗(yàn)收等六大方面，全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定及做法，助力中小微企業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《常州市公共資源政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)活動(dòng)負(fù)面清單》，明確43項(xiàng)禁止行為和158條具體內(nèi)容，涵蓋4類參與主體、6個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)，保障包括中小企業(yè)在內(nèi)的各類供應(yīng)商平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
三是優(yōu)化政府采購(gòu)流程，切實(shí)降低投標(biāo)成本。全面使用全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)交易系統(tǒng)“蘇采云”，全市政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行全流程電子化采購(gòu)，免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購(gòu)文件。同時(shí)，交易系統(tǒng)免費(fèi)提供給供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)使用，不得以交易服務(wù)費(fèi)或系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)名義向其收取任何費(fèi)用。取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金，確需收取的，其數(shù)額不得超過合同金額的5%。支持和鼓勵(lì)供應(yīng)商自愿使用履約保函（保險(xiǎn)）代替繳納履約保證金，減少供應(yīng)商的資金占用。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，不得向中標(biāo)供應(yīng)商收取質(zhì)量保證金。
四是加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，紓解企業(yè)融資難題。市財(cái)政局積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，與人民銀行分支機(jī)構(gòu)建立日常協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)政府采購(gòu)合同信用融資，為金融機(jī)構(gòu)開展融資業(yè)務(wù)提供必要信息和技術(shù)支持，確保中標(biāo)（成交）供應(yīng)商獲得無抵押、無擔(dān)保、利率優(yōu)、便捷高效的金融支持，有效緩解中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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