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市委市政府啟動安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作
市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)專項整治推進會暨安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建部署工作電視電話會議，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入推進全市安全生產(chǎn)專項整治，部署開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。市委書記齊家濱出席會議并講話，市委副書記、市長陳金虎主持會議。
齊家濱指出，今年以來，全市上下認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，堅決貫徹落實中央、省關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治的各項決策部署，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的安全保障。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市上下要以安全生產(chǎn)專項整治和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快推進常州市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一要進一步提高政治站位，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，著力解決好多年來各行業(yè)、各領(lǐng)域積累的安全隱患和安全問題。要深刻認識到安全生產(chǎn)是最根本的民生工程，本著對人民生命財產(chǎn)、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上。要深刻認識到安全生產(chǎn)穩(wěn)定是城市良好營商環(huán)境的前提和重要標志，更是堅定企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的“定心丸”，來不得絲毫馬虎、半點大意。
二要不折不扣堅決完成安全生產(chǎn)專項整治這一項重大政治任務(wù)，堅決完成“遏制重特大事故發(fā)生、大幅壓降事故總量和死亡人數(shù)、提升本質(zhì)安全水平”的既定目標。要把學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示批示精神，作為各級黨委、黨組中心組理論學習的重要內(nèi)容。要堅決抓好上級交辦問題和自查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改閉環(huán)，結(jié)合國家和省市安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡察（查），深入查找各級各部門安全生產(chǎn)責任落實情況。要統(tǒng)籌好專項整治一年“小灶”和三年“大灶”，加快補短板、強弱項，從管理制度、科技裝備、技術(shù)標準等方面探索治本之策。
三要強化統(tǒng)籌，緊而又緊抓好安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌好抓創(chuàng)建和抓發(fā)展的關(guān)系，把安全環(huán)境視為重要的發(fā)展環(huán)境，處理好“穩(wěn)”和“調(diào)”的關(guān)系，在穩(wěn)增長的同時堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)；處理好“減”和“增”的關(guān)系，推動企業(yè)即使在效益下降的情況下也要增加安全投入；處理好“放”和“管”的關(guān)系，在“放管服”改革中更加注重加強安全監(jiān)管。要統(tǒng)籌好抓創(chuàng)建和抓整治整改的關(guān)系，創(chuàng)建工作與專項整治、督導(dǎo)巡查整改同步推進。要對標創(chuàng)建工作實施意見和實施方案，逐條對標找差，確保思想發(fā)動到位、責任落實到位、工作機制到位，全力攻堅克難、有力有序推進。
齊家濱強調(diào)，安全生產(chǎn)專項整治和示范城市創(chuàng)建工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。全市上下要樹牢“一盤棋”思想、堅持“集團化”作戰(zhàn)，堅持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作方法，合力推動兩項工作不折不扣落到實處。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。要建立健全部門間聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治機制，切實解決邊界不清、職責不明、依據(jù)不全等問題，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場等手段齊抓共管，建立起全方位、一體化的城市安全發(fā)展體系，真正發(fā)揮出最大治理效能。
陳金虎指出，各地各部門各單位必須清醒地認識到安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，落細落實安全生產(chǎn)專項整治，做到精力集中到位、排查整治到位、問題整改到位、責任落實到位、督促檢查到位、成效鞏固到位這“六個到位”。市委、市政府決定創(chuàng)建首批省級安全發(fā)展示范城市，各地各部門各單位要對照評價細則，抓緊謀劃、迅速行動、狠抓落實，努力實現(xiàn)方案最實、機制最強、氛圍最濃、體系最優(yōu)、亮點最多、結(jié)合最緊、成效最大這“七個最”，確保創(chuàng)建工作有序推進、各項目標任務(wù)按時完成。
陳金虎強調(diào)，當前正值防汛防臺和高溫季節(jié)，要突出抓好以防暑降溫、防汛防臺、防火防爆、防觸電、防雷擊等為重點的安全防范，加強高溫時段天氣監(jiān)測，及時排查整治風險隱患。要加強值班值守，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展針對性應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況和汛期災(zāi)情，能夠及時反應(yīng)、科學處置、救援得力。
會上，市委常委、常務(wù)副市長梁一波通報了全市安全生產(chǎn)專項整治工作情況并部署下階段重點工作。武進區(qū)、市住建局、朗盛（常州）有限公司作交流發(fā)言。
金壇區(qū)精準掛鉤 定點督導(dǎo)打通安全生產(chǎn)“最后一公里”
金壇區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書記狄志強提出“探索安全生產(chǎn)監(jiān)管新思路、新措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平”的工作要求，區(qū)應(yīng)急管理局主動擔當作為、認真調(diào)研謀劃，從5月底開始，先試先行開展掛鉤督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任工作。
金壇區(qū)應(yīng)急管理局立足打基礎(chǔ)、抓重點、管長遠，對直接監(jiān)管的危險化學品、粉塵涉爆、金屬冶煉、有限空間、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域的風險隱患進行分析研判，按照風險隱患等級共排查出51家重點企業(yè)。制定出臺《金壇區(qū)應(yīng)急管理局掛鉤督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任工作方案》，成立掛鉤督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和21個掛鉤督導(dǎo)組，對排查出的51家重點企業(yè)，全員認領(lǐng)掛鉤督導(dǎo)任務(wù)。
掛鉤督導(dǎo)工作從5月底至全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動結(jié)束，分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)提升三個階段，通過列出 “隱患清單”、制定“一企一策”、督促“整改銷號”、推進“長效管理”4個方面舉措，進一步壓實企業(yè)主體責任，真正幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)一批、消除一批安全隱患，解決一批突出矛盾和問題，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。
建立定期會商研判機制、定期總結(jié)評估機制、嚴格考核問效機制，每月通報工作，及時提煉總結(jié)好的工作經(jīng)驗做法，形成長效管理機制，將掛鉤督導(dǎo)工作和企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入局年終績效考核，凡所掛鉤企業(yè)發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的，倒查掛鉤督導(dǎo)人員的履職情況。
掛鉤督導(dǎo)以來，各掛鉤督導(dǎo)組共計檢查企業(yè)102家次，邀請專家62人次為企業(yè)開展安全診斷，制定隱患清單51份，診斷出各類生產(chǎn)安全事故隱患1069條，立案查處2起安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，責令2家存在重大事故隱患的企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，進企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題宣講51場次。
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