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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2022年3月23日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極幫助全社會(huì)渡過難關(guān)、穩(wěn)定預(yù)期、恢復(fù)發(fā)展，有效降低此輪疫情帶來的影響，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展，經(jīng)研究，提出如下政策措施。
1. 符合國家相關(guān)政策適用范圍的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，享受其他延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。以下政策措施均需各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）
2. 生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
3. 免征公交客運(yùn)、地鐵、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交場站等運(yùn)營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。對承擔(dān)商品儲(chǔ)備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲(chǔ)等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
4. 承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）國有房屋（含場地）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)（含民辦非企業(yè)）和個(gè)體工商戶，2022年3月-8月租金全免。我市在市外的國有房屋租金減免按照屬地政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
5. 上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
6. 符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個(gè)月；對上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，受疫情影響較大的旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和職工個(gè)人權(quán)益記錄。繼續(xù)實(shí)施國家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局）
7. 市級安排不低于2000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持文旅行業(yè)消費(fèi)復(fù)蘇、重點(diǎn)企業(yè)紓困和對A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目扶持。鼓勵(lì)各級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)減免園區(qū)內(nèi)中小微文化企業(yè)房租。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。鼓勵(lì)和支持星級酒店、A級景區(qū)、旅游民宿、旅行社、文娛企業(yè)等開展各種促銷活動(dòng)，順延景區(qū)年票有效使用期限。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市財(cái)政局）
8. 鼓勵(lì)各轄市區(qū)對零售、餐飲企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
9. 因疫情影響開發(fā)建設(shè)進(jìn)度的商品房項(xiàng)目，經(jīng)綜合研判后，其一次性申領(lǐng)商品房預(yù)售許可規(guī)?？蛇m當(dāng)降低。因疫情影響，未交付的在建在售商品房項(xiàng)目，交付期限可順延30日。（責(zé)任單位：市住建局）
10. 受疫情影響企業(yè)經(jīng)營困難的，可按規(guī)定申請階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后恢復(fù)正常繳存并補(bǔ)繳緩繳金額。單位申請緩繳期間，不影響職工申請個(gè)人住房公積金貸款。（責(zé)任單位：市公積金中心）
11. 食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2022年3月13日后（含3月13日）有效期屆滿，疫情防控期間無法領(lǐng)取新證的，健康證明視為有效，有效期自動(dòng)延長至本輪疫情解除后30天。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委）
12. 本輪疫情期間，在物價(jià)指數(shù)未達(dá)到價(jià)格補(bǔ)貼啟動(dòng)條件的情況下，增發(fā)一次臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為200元/人（戶），發(fā)放對象為10類低收入群體。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、市總工會(huì)、市退役軍人事務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局）
以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2022年底。如國家和省出臺(tái)同類的政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
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