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為認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購內(nèi)部控制有關(guān)要求，切實(shí)履行機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購管理職能，日前，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市級(jí)機(jī)關(guān)單位及全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)率先出臺(tái)《政府采購內(nèi)部控制管理辦法》及配套管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化采購過程管理，規(guī)范采購權(quán)力運(yùn)行。
近年來，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局先后承擔(dān)了行政事業(yè)單位辦公用房大中修，物業(yè)及相關(guān)服務(wù)，公務(wù)用車定點(diǎn)租賃、維修、加油、保險(xiǎn)，機(jī)關(guān)食堂食材，辦公家具等集中采購工作，統(tǒng)籌兼顧集約節(jié)約管理和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。此次出臺(tái)實(shí)施的《政府采購內(nèi)部控制管理辦法》及《日常維修工程采購管理規(guī)范》《基建工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)采購管理規(guī)范》“1+2”文件，根據(jù)《市級(jí)預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制規(guī)范》要求，認(rèn)真聽取了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門的意見建議，將進(jìn)一步理順采購實(shí)施的組織鏈條，促進(jìn)公平競爭，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，提升財(cái)政資金使用效率，助力節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得新的成效。
《辦法》堅(jiān)持“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”原則，對(duì)采購工作組織架構(gòu)、工作職責(zé)、審批決策、項(xiàng)目分類、采購程序、協(xié)議管理等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購計(jì)劃管理，嚴(yán)肅項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)，完善質(zhì)疑處理辦法，切實(shí)做到采購需求制定合理、采購預(yù)算編制科學(xué)、流程組織實(shí)施規(guī)范、履約驗(yàn)收把關(guān)嚴(yán)格，形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和控制制度。兩個(gè)《規(guī)范》針對(duì)日常維修工程及基建工程中介服務(wù)項(xiàng)目的特殊性，進(jìn)一步改進(jìn)協(xié)議采購管理，重點(diǎn)就優(yōu)惠下浮率、具體項(xiàng)目實(shí)施供應(yīng)商作出了明確規(guī)定，為政府采購風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力支撐。
《辦法》強(qiáng)化了采購活動(dòng)中權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)調(diào)“分級(jí)分類”。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審核程序，圍繞政府采購、內(nèi)部采購、自行采購等不同形式，實(shí)行分類分級(jí)管理。二是強(qiáng)調(diào)“審采分離”。明確歸口管理、采購需求處室等部門責(zé)任，做到管錢、管物、管事相分離。三是強(qiáng)調(diào)“公平公開”。加大政府采購信息公開力度，及時(shí)在指定媒體公開采購信息，提高政府采購?fù)该鞫龋怨_促規(guī)范，以規(guī)范促落實(shí)。四是強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”。強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，嚴(yán)肅采購工作紀(jì)律，對(duì)采購預(yù)算、采購程序、采購結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將嚴(yán)格落實(shí)政府采購政策規(guī)定，定期開展評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，研究解決采購過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購管理制度，推動(dòng)政府采購管理水平再上新臺(tái)階。
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