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5月13日上午，常州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市行政中心龍城大廳開(kāi)幕。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)黨組書(shū)記齊家濱主持大會(huì)，代理市長(zhǎng)陳金虎代表市人民政府作政府工作報(bào)告。
人大代表們肩負(fù)重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
大會(huì)由齊家濱、白云萍、張耀鋼、陳建國(guó)、盛建良、蔣自平、張屹擔(dān)任執(zhí)行主席。市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，常州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)在主席臺(tái)就座。
大會(huì)應(yīng)到代表401名，實(shí)到代表390名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，齊家濱宣布：常州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕！全體起立，唱國(guó)歌。
陳金虎向大會(huì)作政府工作報(bào)告。他說(shuō)，新冠肺炎疫情突發(fā)以來(lái)，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下艱苦努力，疫情防控取得了決定性成果。在此向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的勇士們、向積極配合參與疫情防控的全市人民、向關(guān)心支持常州疫情防控的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意。
陳金虎說(shuō)，2019年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好種好幸福樹(shù)、建好明星城各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)邁出新步伐。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)；質(zhì)量效益顯著提升；新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換；人民生活持續(xù)改善。一年來(lái)，常州辦成了一批大事、喜事，主要做了以下工作：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)；強(qiáng)主體、優(yōu)平臺(tái)，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)；抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；提能級(jí)、塑特色，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)；重精準(zhǔn)、求長(zhǎng)效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；補(bǔ)短板、辦實(shí)事，民生福祉逐步提高；守法紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
陳金虎指出，今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情考驗(yàn)極不平凡的一年，也是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)的起步之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)、省兩會(huì)和市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)“勇?tīng)?zhēng)一流、恥為第二”常州精神，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)智造、科教創(chuàng)新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福明星城建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生保障水平走在前列，積極探索“全面小康后發(fā)展路子怎么走”的重大命題，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代市域治理現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，書(shū)寫(xiě)好“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)開(kāi)篇答卷。
在報(bào)告2020年主要任務(wù)時(shí)，陳金虎說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提效，實(shí)際使用外資26億美元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.84%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在4%、3%以內(nèi)，主要污染物減排、單位GDP能耗下降和空氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)目標(biāo)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。為實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，政府將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：抓好疫情防控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快提質(zhì)增效；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換；促進(jìn)文旅融合，打造休閑名城；融入重大戰(zhàn)略，提升城市能級(jí)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；堅(jiān)持綠色發(fā)展，攻堅(jiān)污染防治；深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力；堅(jiān)持民生優(yōu)先，提高惠民水平；強(qiáng)化憂患意識(shí)，確保社會(huì)安定。
陳金虎說(shuō)，新的征程需要新的狀態(tài)、新的作為。政府將緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政府自身建設(shè)作為核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵舉措來(lái)抓，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，樹(shù)牢執(zhí)政為民理念，弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)精神，提升依法治理能力，永葆清正廉潔本色。
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任白云萍受常州市人大常委會(huì)委托，作常州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。她說(shuō)，2019年市人大常委會(huì)在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊扣黨中央決策部署，緊扣全市中心工作，緊扣人民群眾重大關(guān)切，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，全面完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作體現(xiàn)新特色、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)定政治立場(chǎng)，突出政治特色，牢牢把握人大工作正確方向；始終為民立法，突出地方特色，有力推進(jìn)全面依法治市建設(shè)；精準(zhǔn)有效監(jiān)督，突出時(shí)代特色，著力推動(dòng)重大決策部署落地落實(shí)；創(chuàng)新做實(shí)決定，突出實(shí)踐特色，全力助推創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和民生改善；激發(fā)履職動(dòng)能，突出品牌特色，充分發(fā)揮人大代表主體作用；注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，突出融合特色，全面加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，在全省率先作出關(guān)于依法防控的決定，第一時(shí)間向全市各級(jí)人大代表發(fā)出倡議書(shū)，加強(qiáng)對(duì)防疫相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)黨中央和省、市委決策部署，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利貢獻(xiàn)了人大力量。
白云萍說(shuō)，完成今年市人大常委會(huì)各項(xiàng)工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想以及對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，守初心擔(dān)使命，勇?lián)?dāng)善作為，工作要按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，為推進(jìn)“三個(gè)走在前列、一個(gè)積極探索”“五大明星城”建設(shè)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出新的更大貢獻(xiàn)！
會(huì)上，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)馬榮作常州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，市人民檢察院檢察長(zhǎng)葛志軍作常州市人民檢察院工作報(bào)告。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了市政府關(guān)于常州市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、常州市2019年預(yù)算執(zhí)行情況與2020年預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。2020年度常州市民生實(shí)事候選項(xiàng)目及說(shuō)明，一并印發(fā)提請(qǐng)審議。
大會(huì)表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法、常州市第十六屆人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員人選的通過(guò)辦法、市民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
參加政協(xié)常州市十四屆四次會(huì)議的全體委員在駐地酒店，市政府組成部門(mén)的負(fù)責(zé)同志和20位市民代表在市行政中心群賢堂，通過(guò)視頻列席旁聽(tīng)會(huì)議。
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