天寧區(qū)：推進基層衛(wèi)生人才“區(qū)管院用”改革

發(fā)布日期：2021-01-21 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　日前，天寧區(qū)政府出臺《關(guān)于進一步推進全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“區(qū)管院用”管理體制改革實施方案》（以下簡稱《方案》），創(chuàng)新建立基層衛(wèi)生人才統(tǒng)籌編制、統(tǒng)籌崗位、統(tǒng)籌招聘、統(tǒng)籌管理“四個統(tǒng)籌”機制，淡化人員身份管理，推動編內(nèi)編外醫(yī)衛(wèi)人員逐步實現(xiàn)同崗、同酬、同激勵、同保障“四同待遇”。此舉旨在解決基層醫(yī)療機構(gòu)長期人才短缺問題。
　　在編制層面，天寧區(qū)將每兩年動態(tài)調(diào)整一次基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，由區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)在總額內(nèi)進行宏觀調(diào)控。同時，增核100名備案制人員用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的實際調(diào)配，并實行“退出”機制，區(qū)財政局每年增加1000萬元用于備案制人員的經(jīng)費保障。本月，通過定崗、報名、考核等流程，天寧區(qū)首批50名備案制人員已全部到位。
　　對于專業(yè)型、緊缺型、管理型人才采取“一事一議”“特事特議”引進方式，可開展創(chuàng)新崗位設(shè)置和聘用試點工作，不受單位現(xiàn)有崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
　　除給予“身份”外，《方案》提出在績效分配方面，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平動態(tài)調(diào)整機制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量最高擴增至200%，主要負責(zé)人、學(xué)科帶頭人、骨干人才等人員可實施協(xié)議工資制且不納入單位績效工資總額核定范圍。
　　為給人才以最大的政策支持，每年從人才專項資金中列支300萬元，設(shè)立“康益基金”和“青苗基金”，分別用于為機構(gòu)服務(wù)滿一年的高級職稱退休返聘專家和機構(gòu)新招入重點崗位、緊缺崗位人員的獎勵。
　　在醫(yī)改“強基層”中，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵性的一環(huán)。在基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面，天寧將實施以全科醫(yī)生為主的骨干人才遴選計劃，按照在崗衛(wèi)技人員的10%比例確定總數(shù)，對所在單位每年給予2—3萬元經(jīng)費補助。同時，每兩年遴選培訓(xùn)15名首席醫(yī)師，每年選派業(yè)務(wù)骨干至三級醫(yī)院進行專業(yè)輪訓(xùn)，每年組織推薦基層衛(wèi)生人才參與區(qū)委組織部“才富天寧”領(lǐng)軍人才申報，入選人員給予9-30萬元人才獎勵。
　　在為基層衛(wèi)生人才拓展“上升空間”，打破發(fā)展“天花板”方面，《方案》提出，專業(yè)技術(shù)高級崗由區(qū)衛(wèi)健局統(tǒng)籌使用動態(tài)管理，三年內(nèi)將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高至25%，基層全科醫(yī)生高級職稱可實施超崗位聘用。對納入備案制管理人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀且工作業(yè)績突出者可優(yōu)先入編，業(yè)績特別突出的可走“綠色通道”。
　　目前，天寧全區(qū)共有基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)8個，基層衛(wèi)生人員1100余人。根據(jù)改革目標，天寧區(qū)計劃通過5年時間，基本達到全區(qū)城鄉(xiāng)每萬服務(wù)人口配備35名基層衛(wèi)生人員的發(fā)展目標，基層醫(yī)衛(wèi)人員數(shù)量每年上升5%左右。此外，每年補助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費增幅達20%；基層醫(yī)保病人住院結(jié)算突破人均3300元結(jié)算指標；累計引進市級醫(yī)院?？茖＜倚腿瞬?2名，建成省級特色科室4家、市級特色科室12家；鄭陸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、青龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別建成二級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院。

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