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品牌、品質(zhì)、品德，為把天寧建設(shè)成為“本地人舒適滿意、為之自豪，外地人流連忘返、不愿離去”的中心城區(qū)，多年來，天寧區(qū)臥薪嘗膽，勇于創(chuàng)新，多措并舉，積極打造“三品”城管。
從2007年開始，天寧區(qū)在全市率先實行“重心下移，屬地管理”的全新體制，做到四個“重心下移”：一是管理人員重心下移。2007年5月，天寧區(qū)將城管執(zhí)法中隊正式隊員和協(xié)管員全部下放至街道，由派駐街道到下放街道。二是管理經(jīng)費重心下移。按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將全部管理經(jīng)費撥付至街道，切實做到區(qū)、街兩級“責、權(quán)、利”的規(guī)范統(tǒng)一。三是管理模式重心下移。率先推行網(wǎng)格化管理模式，將全區(qū)6個街道劃分為320個網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)派駐城管工作人員。四是考核機制重心下移。建立健全區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級考核網(wǎng)絡(luò)，實行常態(tài)督查考評，確保各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時整改。
2007年起，我市開展城市長效綜合管理，天寧區(qū)率先在全市建立了一系列考評機制和強有力的獎懲措施。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)末位問責制。在全年的城管考核中，連續(xù)三個月被評為最后一名，且全年考核為不合格的街道、部門，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核定為不稱職，并免去分管領(lǐng)導(dǎo)行政職務(wù)。二是對街道城管實施重管重罰。按20％的比例預(yù)留城市長效管理資金作為保證金，并實施差別獎罰。三是對城管隊員實行績效考核。加強對城管隊員(含城管協(xié)管員)的績效考核，實施區(qū)、街道雙重考核模式，制定和完善對城管隊員(含城管協(xié)管員)工作要求、執(zhí)法規(guī)范、實績評定等制度。四是對社會管理試行以獎代撥。在非機動車管理、老小區(qū)物業(yè)管理和社會化養(yǎng)護三個領(lǐng)域，試行績效掛鉤，以獎代撥，全面激發(fā)該領(lǐng)域城管工作的積極性和創(chuàng)造性。
天寧區(qū)城管局還從疏堵結(jié)合、數(shù)字管理、公安城管聯(lián)動三個方面，探索城管模式創(chuàng)新。一是疏堵結(jié)合模式。按照“事先告知、適當引導(dǎo)、有序整治、規(guī)范管理”的程序，先后解決了群眾反映強烈的天寧寺門前集市、迎春步行街馬路市場、武青路馬路市場三大城管頑疾，并同步落實長效管理措施。另外，天寧區(qū)率先在東方西路首建了占地面積8634平方米的夜排檔疏導(dǎo)點，同步取消了長期困擾人民生活的8處零星夜排檔，實現(xiàn)了市政府提出的“集中統(tǒng)一、規(guī)范管理”的要求，開創(chuàng)了“疏堵結(jié)合”的經(jīng)典范例。二是數(shù)字化管理模式。建立天寧城市管理監(jiān)督指揮中心，與該區(qū)城管局合署辦公，中心下設(shè)城市長效綜合管理數(shù)字化二級平臺，作為連接市一級平臺和各街道、各有關(guān)部門的樞紐，承擔平臺受理、任務(wù)派遣、任務(wù)反饋、問題核查、綜合考評等綜合職能，實現(xiàn)城市日常管理與應(yīng)急管理的有機統(tǒng)一。三是“城管與公安聯(lián)動”模式。2009年7月，在經(jīng)過天寧街道和局前街派出所一年的探索后，天寧區(qū)6個街道城管執(zhí)法中隊和轄區(qū)派出所全面推開城管公安聯(lián)動模式。作為一種“整合執(zhí)法資源、實現(xiàn)雙促多贏”的執(zhí)法新模式，在整治紅梅公園7路回車場、取締迎春步行街馬路市場等幾次大型活動中發(fā)揮了巨大的作用。這一執(zhí)法模式被列入2009年我市政法系統(tǒng)創(chuàng)新成果之一。
幾年來，天寧全民城管工作走在了全市的前列。在民營企業(yè)美吉特大力支持下，2008年天寧區(qū)率先設(shè)立了總金額高達500萬元的城管奉獻基金，對在城管執(zhí)法過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀執(zhí)法隊員、無私奉獻的城管工作者、積極參與天寧城管工作的熱心市民，予以表彰和獎勵。
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