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全市重大項(xiàng)目增效年動(dòng)員大會(huì)。陳暐攝
全市重大項(xiàng)目增效年動(dòng)員大會(huì)。陳暐攝
3月1日上午，市委、市政府召開“重大項(xiàng)目增效年”動(dòng)員大會(huì)，深入貫徹黨的十九大精神，動(dòng)員全市上下認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐引領(lǐng)，聚焦提質(zhì)增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。市委書記汪泉強(qiáng)調(diào)，重大項(xiàng)目是集聚資源、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育經(jīng)濟(jì)后勁的重要載體，需要全市上下接續(xù)奮斗、持續(xù)發(fā)力，以重大項(xiàng)目的提質(zhì)增效助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，讓常州幸福樹再發(fā)新枝、再結(jié)碩果。
市長丁純主持會(huì)議。
全市重大項(xiàng)目增效年動(dòng)員大會(huì)。陳暐攝
會(huì)議首先對(duì)常州榮獲2017年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目、2017年度推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐評(píng)價(jià)考核優(yōu)勝地區(qū)、“創(chuàng)新爭星、做強(qiáng)做優(yōu)”活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)和企業(yè)家、“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)突出貢獻(xiàn)地區(qū)和個(gè)人、市優(yōu)秀工程和優(yōu)秀項(xiàng)目、綜合考核“優(yōu)勝單位”和“重點(diǎn)工作單項(xiàng)獎(jiǎng)單位”進(jìn)行表彰。
市委書記汪泉講話。陳暐攝
汪泉在講話中總結(jié)分析了當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢。他指出，2014年以來，常州連續(xù)四年開展重大項(xiàng)目主題年活動(dòng)，從突破到深化，從推進(jìn)到提升，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，全市發(fā)展的動(dòng)能顯著增強(qiáng)、質(zhì)效不斷提升。但也要清醒地看到，常州發(fā)展仍處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型出關(guān)的關(guān)鍵階段，面對(duì)社會(huì)主要矛盾的新變化，必須以重大項(xiàng)目建設(shè)更好解決“不平衡不充分”問題；面對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，必須以重大項(xiàng)目建設(shè)提升發(fā)展的質(zhì)量和效益；面對(duì)區(qū)域競爭合作的新態(tài)勢，必須以重大項(xiàng)目建設(shè)增創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的比較優(yōu)勢。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，絕不能有“松口氣、歇歇腳”的想法。我們要通過這次會(huì)議，進(jìn)一步明確市委、市政府的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措，體現(xiàn)全市上下只爭朝夕，搶抓機(jī)遇的奮斗姿態(tài)，體現(xiàn)市委、市政府尊重、激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)市委、市政府激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展指向，以及市委“講政治、想干事、敢擔(dān)當(dāng)、有實(shí)績”的鮮明用人導(dǎo)向。
汪泉指出，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。全市上下要繼續(xù)齊心協(xié)力、只爭朝夕，按照“增效年”的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先理念，突出提質(zhì)增效導(dǎo)向，既注重項(xiàng)目數(shù)量，又注重項(xiàng)目質(zhì)量；既注重項(xiàng)目規(guī)模，又注重項(xiàng)目效益，既要開好頭，又要收好尾，中間還要有措施，努力再打一個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)的“漂亮仗”。
一要拓寬渠道，在項(xiàng)目招引上提質(zhì)增效。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向發(fā)展。各開發(fā)區(qū)要勇?lián)麝嚨刎?zé)任，在你追我趕中爭創(chuàng)一流、在項(xiàng)目招引中盡銳出戰(zhàn)，確保高于全省平均水平。全市各部門、各單位要各盡其責(zé)、相互配合、整體聯(lián)動(dòng)，在資源、機(jī)制等方面給予開發(fā)區(qū)更大的支持。全年確保招引總投資超100億元或10億美元項(xiàng)目不少于1個(gè)，超50億元或5億美元項(xiàng)目不少于5個(gè)，超30億元或3億美元項(xiàng)目不少于10個(gè)。二要集聚力量，在項(xiàng)目推進(jìn)上提質(zhì)增效。全力推進(jìn)今年確定的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保不斷提高新項(xiàng)目開工率、投資完成率和續(xù)建項(xiàng)目竣工率。千方百計(jì)化解項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金、征遷等“卡脖子”問題，環(huán)環(huán)相扣推進(jìn)、壓茬作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要環(huán)節(jié)逐一把關(guān)、重點(diǎn)難題坐鎮(zhèn)指揮、重大事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)。落實(shí)好重大項(xiàng)目代辦制，明確專人，優(yōu)化流程，盡可能讓企業(yè)少跑腿、不跑腿。三要強(qiáng)化導(dǎo)向，在項(xiàng)目產(chǎn)出上提質(zhì)增效。強(qiáng)化重大項(xiàng)目的咨詢論證和績效評(píng)估，形成以畝產(chǎn)論英雄、以質(zhì)效配資源的鮮明導(dǎo)向。在做好增量帶動(dòng)、以“新”促“高”的同時(shí)，高度重視存量提升、推“陳”出“新”。深入推進(jìn)“中國制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范建設(shè)，打造更多的“上云企業(yè)”“智能車間”“智能工廠”。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跨國、跨界、跨地區(qū)、跨所有制并購重組，吸納整合研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造、品牌營銷等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。四要優(yōu)化服務(wù)，在發(fā)展環(huán)境上提質(zhì)增效。改革創(chuàng)新是常州的“傳家寶”，里面就蘊(yùn)含著優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)各部門要始終把服務(wù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命根子”，真正把“店小二”精神內(nèi)化于心、外化于行、落在實(shí)處，為重大項(xiàng)目建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)環(huán)境。
汪泉強(qiáng)調(diào)，全市上下要做到六個(gè)“更大力度”，充分發(fā)揮“重大項(xiàng)目增效年”的牽引作用，系統(tǒng)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。一是全面深化改革，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入，特別是在破除無效供給上下更大功夫，同時(shí)深化“放管服”改革，為審批“瘦身”、為企業(yè)“減負(fù)”、為市場“松綁”。二是加快開放開發(fā)，積極穩(wěn)妥“走出去”，“建工廠”與“建市場”相結(jié)合、產(chǎn)能輸出與模式輸出相結(jié)合、境外園區(qū)建設(shè)與物流基地建設(shè)相結(jié)合。按照“一特三提升”要求，推動(dòng)各開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化、功能提升和制度創(chuàng)新。三是做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市、質(zhì)量興市，下大力氣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，向技術(shù)水平更高、盈利能力較強(qiáng)、勞動(dòng)報(bào)酬遞增的結(jié)構(gòu)升級(jí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神和“工匠精神”，創(chuàng)造更多優(yōu)秀品牌，打造更多“百年企業(yè)”。四是推動(dòng)科技創(chuàng)新，常州過去發(fā)展得益于科技創(chuàng)新，未來發(fā)展仍然要靠科技創(chuàng)新打開新局，要深入推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，集中精力、全力沖刺石墨烯等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是推進(jìn)人才引育，盯準(zhǔn)站在學(xué)術(shù)前沿、掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍型人才，重視練就精湛技藝、擁有操作經(jīng)驗(yàn)的技能型人才，同時(shí)關(guān)注在新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域嶄露頭角的新銳型人才，更好打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大平臺(tái)”，讓好鋼用在刀刃上。六是增強(qiáng)金融支撐，發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”離不開金融資本的“助”和“推”，全市要乘勢而上，以更大力度、更多資源、更實(shí)舉措推進(jìn)企業(yè)股改上市，打造資本市場有影響力的“常州板塊”。深化金融體制創(chuàng)新，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)扎根常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)土壤，把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
丁純就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一是做到在觀念轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上三個(gè)“快人一步”。堅(jiān)決擺脫慣性思維、路徑依賴，始終把高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”貫穿到經(jīng)濟(jì)工作全過程，突出成本意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，主動(dòng)融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，超前謀劃常州可以在哪些方面有所作為，如何利用和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。大力弘揚(yáng)“事事當(dāng)爭第一流、恥為天下第二手”的常州人文精神，主動(dòng)作為、善做善成，履行職責(zé)不推諉，解決矛盾不退縮。
二是抓實(shí)抓好項(xiàng)目招引高質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、載體建設(shè)高質(zhì)量“三個(gè)關(guān)鍵”。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)招引項(xiàng)目分類遴選和前期論證，突出精準(zhǔn)招商。全力推動(dòng)重大項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，確保年內(nèi)續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)60%，新建項(xiàng)目開工率達(dá)100%，所有進(jìn)入信息庫的項(xiàng)目當(dāng)年完成總投資的25%以上。開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)、實(shí)行資源要素差別化配置，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向。
三是全力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四個(gè)協(xié)同”。以智能制造為主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型。抓好創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新型平臺(tái)打造和創(chuàng)新型聯(lián)盟建設(shè)，著力提高全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)在金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、制造業(yè)貸款占比、新增社會(huì)融資規(guī)模等指標(biāo)上下功夫，確保常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)有充足的“金融活水”。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)和培育好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才隊(duì)伍、具有新“四千四萬”精神的企業(yè)家隊(duì)伍以及數(shù)量足夠、素質(zhì)一流的“龍城工匠”隊(duì)伍。
四是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、督查考核、服務(wù)保障“三個(gè)到位”。各級(jí)各部門要將增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹“六大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)下去，把“重大項(xiàng)目增效年”活動(dòng)任務(wù)落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)在用地、規(guī)劃、供電、審批等方面存在的困難和問題，逐一過堂、逐一交辦、逐一解決。繼續(xù)優(yōu)化和全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“五聯(lián)合一簡化”聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，落實(shí)好降低企業(yè)成本的政策措施，服務(wù)好大企業(yè)、大項(xiàng)目和廣大中小企業(yè)。
市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)法院院長、檢察院檢察長，各轄市區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)，市各部委辦局、公司、直屬單位副處職以上領(lǐng)導(dǎo)，市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人，受表彰的星級(jí)企業(yè)、先進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人，榮獲2017年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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