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加強(qiáng)安全法治 保障安全生產(chǎn)
費(fèi)高云
今年6月是全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)的主題是“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法治理是全面推進(jìn)依法治國的必然要求，新修訂的《安全生產(chǎn)法》為全面推進(jìn)依法治安提供了有力保障?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)要以宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為重要抓手，嚴(yán)格安全執(zhí)法，規(guī)范安全監(jiān)管，努力形成“學(xué)法、用法、守法”的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。
加強(qiáng)安全法治，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，也是政府監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。各級(jí)政府及部門要督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，增加安全投入，消除事故隱患。要以安全生產(chǎn)責(zé)任制考核為手段，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
加強(qiáng)安全法治，必須嚴(yán)厲打擊非法違法行為。法的生命力在于執(zhí)行。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)等措施，曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案例，查處一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重違法行為。要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和督查暗查發(fā)現(xiàn)的問題，要抓典型進(jìn)行公開曝光，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。
加強(qiáng)安全法治，必須堅(jiān)持預(yù)防為主。只有把事故預(yù)防作為著力點(diǎn)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由被動(dòng)處置向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)道路交通、建筑施工、消防安全、油氣管網(wǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，落實(shí)安全防范措施。嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資安全生產(chǎn)關(guān)，從源頭杜絕新的隱患。加強(qiáng)事故隱患排查治理制度建設(shè)，牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，指導(dǎo)督促各類企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定，對(duì)事故隱患實(shí)行分級(jí)分類、閉環(huán)管理，提高安全監(jiān)管工作效能。
加強(qiáng)安全法治，必須打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。夯實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安、有序可控的重要保障。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高火災(zāi)等自救能力，構(gòu)建高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援體系。逐步建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠實(shí)守信，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化全民安全宣傳教育，增強(qiáng)民眾及企業(yè)從業(yè)人員的事故預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和逃生自救意識(shí)和技能，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
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