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為進一步加快市級國庫管理制度改革步伐，2012年3月13日溧陽市召開了進一步深化和完善國庫單一賬戶體系和推行公務(wù)卡改革專題會議，并于2012年4月1日起取消行政及全額事業(yè)預(yù)算單位基本戶和推行公務(wù)卡。目前，改革已取得初步成效。
市政府成立了行政事業(yè)單位賬戶清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長蘇江華任組長，市政府辦主任、市財政局局長、市監(jiān)察局局長、市審計局局長、人民銀行溧陽支行行長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)清理和規(guī)范工作，為此次改革工作提供了強有力的組織保障，確保各部門、各單位的思想和行動與市政府決策部署保持高度統(tǒng)一。
市財政局依托領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抓好各個階段工作的計劃和推進；各部門單位圍繞改革任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo) “親自抓、抓到位”，分管負責(zé)人 “具體抓、抓落實”；人民銀行協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，對清理銀行賬戶和推行公務(wù)卡改革工作給與全力支持和積極配合，為資金賬戶查詢、資金劃繳等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；監(jiān)察、審計部門加強對有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴查違紀(jì)違法的典型。
為確保這兩項工作的順利推進，市政府印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門溧陽市進一步深化和完善國庫單一賬戶體系實施方案的通知》（溧政辦發(fā)［2012］29號）等一系列文件，逐步建立完整的制度體系，確保兩項改革推進的制度化、規(guī)范化。
兩項改革分步推進：根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，確定了取消預(yù)算單位基本戶的范圍、時間和程序；確定了8家符合公務(wù)卡使用要求的代理銀行，并簽訂了代理協(xié)定，明確委托方與代理銀行之間的職責(zé)與義務(wù)。代理公務(wù)卡商業(yè)銀行通過上門服務(wù)等形式為預(yù)算單位工作人員辦卡，并將辦理的公務(wù)卡維護到公務(wù)卡信息庫里面，目前公務(wù)卡辦卡已基本結(jié)束。
經(jīng)過賬戶清理、審核界定、資金劃繳等幾個階段的工作，截至目前，市賬戶清理領(lǐng)導(dǎo)小組已完成對全市185個行政及全額撥款事業(yè)單位所有賬戶的全面清理：清理前各預(yù)算單位上報各類性質(zhì)的銀行賬戶共195個，本次共撤銷各類性質(zhì)的銀行賬戶151個，保留了44個銀行賬戶。這些保留的賬戶是黨、團、工會、食堂、貸款、未完工的基建賬戶以及有上級文件規(guī)定或特殊業(yè)務(wù)需要經(jīng)批準(zhǔn)予以保留的部分專用賬戶。
本次共劃繳財政非稅專戶資金16547萬元，其中直接解繳國庫的應(yīng)繳預(yù)算款69萬元；歷年滾存結(jié)余資金2328萬元。取消預(yù)算單位基本戶后，國庫單一賬戶體系日益完善，政府調(diào)控能力得到進一步增強；財政資金注入和流出的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了全程監(jiān)管，財政資金的監(jiān)督和管理得到加強，進一步完善懲治腐敗體系的長效機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，單位用款逐步規(guī)范，財務(wù)管理水平逐步提高。
目前各代理銀行錄入信息管理系統(tǒng)中的公務(wù)卡共有3179余張，已有7147人次開始使用公務(wù)卡刷卡消費，消費金額2074萬元；各預(yù)算單位財務(wù)人員通過國庫集中支付信息系統(tǒng)已經(jīng)對308筆公務(wù)卡消費進行報銷，金額61.7萬元。
公務(wù)卡推行后不僅可以減少原來大量存在的現(xiàn)金用款，而且公務(wù)消費信息、支付結(jié)算、報銷還款全過程納入監(jiān)管，同時預(yù)算單位財務(wù)管理得到完善和提升，財務(wù)支付行為時效性、安全性和規(guī)范性有效提高。
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