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為充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，市財(cái)政局7月1日下發(fā)通知，在政府采購(gòu)全過程明確落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展五項(xiàng)措施：
一是明確政府采購(gòu)預(yù)算份額預(yù)留。各單位在編制年度政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，統(tǒng)籌考慮政府采購(gòu)項(xiàng)目安排，預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)。其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
二是明確政府采購(gòu)文件的政策規(guī)范。采購(gòu)人在確定采購(gòu)需求時(shí)，除考慮采購(gòu)項(xiàng)目本身需要實(shí)現(xiàn)的功能和目標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)需求中明確落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。任何單位和個(gè)人不得阻擾限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，不得以注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因數(shù)，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。通過預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)明確只接受中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)。非面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確給予小型和微型企業(yè)6%-10%的價(jià)格扣除。小型、微型企業(yè)與其他企業(yè)組成聯(lián)合體的，且協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上，應(yīng)當(dāng)明確給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。采購(gòu)文件中應(yīng)當(dāng)載明政府采購(gòu)信用融資方案，鼓勵(lì)中標(biāo)中小企業(yè)使用信用貸款。
三是明確政府采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)管控。采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)審小組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)政策落實(shí)情況的審核。涉及中小企業(yè)、殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)認(rèn)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)投標(biāo)（或響應(yīng)）文件中提交的聲明函進(jìn)行評(píng)審，不得要求供應(yīng)商提供其他證明聲明函內(nèi)容的相關(guān)材料。
四是明確政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收管理。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在合同履行和驗(yàn)收工作中，按照采購(gòu)合同約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)要求進(jìn)行確認(rèn)。中小企業(yè)享受政府采購(gòu)優(yōu)惠政策獲取政府采購(gòu)合同后，采購(gòu)人不得同意小型、微型企業(yè)將合同標(biāo)的分包給大中型企業(yè)，也不得同意中型企業(yè)將合同標(biāo)的分包給大型企業(yè)。
五是明確監(jiān)管考核。各級(jí)財(cái)政部門履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)，加大政策功能落實(shí)工作監(jiān)督檢查力度。將落實(shí)政府采購(gòu)政策情況納入日常檢查、專項(xiàng)檢查以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核范圍。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策，以及供應(yīng)商提供虛假聲明材料騙取優(yōu)惠政策的違法違規(guī)行為，財(cái)政部門依法嚴(yán)肅追究相關(guān)主體的法律責(zé)任。
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