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為了進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為政府部門提供可行的政策建議和決策參考，常州市科技局于2021年8月9日至9月9日專門開展了問卷調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下：
一、調(diào)查結(jié)果
1-7題，主要圍繞企業(yè)行業(yè)、企業(yè)成立時(shí)間、企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)年銷售規(guī)模四方面對(duì)企業(yè)背景信息調(diào)研。本次調(diào)研的企業(yè)所處行業(yè)分布情況為:人工智能占比12.17%；研發(fā)設(shè)計(jì)占比14.98%；電子信息及軟件服務(wù)占比12.91%；生物醫(yī)療占比8.32%；先進(jìn)材料占比14.58%；節(jié)能環(huán)保占比7.66%；先進(jìn)制造占比29.2%：其他占比0.18%。企業(yè)成立時(shí)間來看，其中成立年限在兩年以內(nèi)占比21.1%；成立年限兩年到五年之間占比21.1%；成立年限六年至十年之間占比22.37%；成立年限在十年之上的占比35.43%。企業(yè)發(fā)展階段方面，在創(chuàng)業(yè)初期占比31.26%；在成長(zhǎng)期占比37.57%；在成熟穩(wěn)定期占比31.17%。企業(yè)年銷售規(guī)模方面，200萬以下占比19.2%；201-500萬占比9.5%；501-1000萬占比9.1%；1001萬-3000萬占比14%；3001-5000萬占比9.12%；5001萬-1億占比9.5%；1億以上占比29.58%。由此可見，所處行業(yè)大部分為常州市鼓勵(lì)和支持行業(yè)，其主要分布領(lǐng)域?yàn)橄冗M(jìn)制造、先進(jìn)材料、研發(fā)設(shè)計(jì)等技術(shù)領(lǐng)域。企業(yè)成立時(shí)間、發(fā)展階段、年銷售規(guī)模都比較平均。
8、您所在的企業(yè)自成立以來累計(jì)獲得各級(jí)政府資金及項(xiàng)目支持額度？
無占比25.47%
10萬以下占比6.6%
11-50萬占比8.49%
51-100萬占比5.66%
101-500萬占比19.81%
500萬以上占比33.97%
9、您所在的企業(yè)每年科技創(chuàng)新及研發(fā)投入占銷售額的比重？
5%以下占比36.79%
5%-10%占比30.19%
10%-15%占比13.21%
15%-30%占比12.26%
30%-50%占比0.94%
50%以上占比6.61%
10、近三年您所在的企業(yè)與高校、科研院所合作開展項(xiàng)目情況？
無占比30.19%
50萬以下占比25.47%
51-100萬占比15.09%
101-200萬占比4.72%
201-500萬占比14.15%
500萬以上占比10.38%
11、近三年您所在的企業(yè)獲得的各級(jí)地方政府人才資助項(xiàng)目的資助總額？
無占比41.51%
50萬以下占比28.3%
51-100萬占比11.32%
101-200萬占比10.38%
201-500萬占比1.89%
500萬以上占比6.6%
12、近三年您所在的企業(yè)獲得科技類獎(jiǎng)項(xiàng)情況？
無占比60.38%
市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)?wù)急?1.13%
省級(jí)科技獎(jiǎng)?wù)急?6.04%
國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)?wù)急?.77%
13、您所在的企業(yè)是否了解常州市今年初出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新政策20條”）？
知道占比78.3%
不知道（跳轉(zhuǎn)到第16題）占比21.7%
14、您是如何知道“創(chuàng)新政策20條”的？
會(huì)議新聞?wù)急?9.25%
政策宣講會(huì)占比37.74%
網(wǎng)絡(luò)搜索占比14.15%
其他占比5.66%
不知道占比13.2%
15、您所在的企業(yè)已經(jīng)享受了“創(chuàng)新政策20條”中的哪些政策？
高層次引才、青年人才“生活居住雙資助” 占比45.28%
融資扶持政策（如：“創(chuàng)新貸”，對(duì)“白名單”內(nèi)科技企業(yè)的普惠性貸款，給予2%的貸款貼息）占比6.6%
其他占比30.19%
不知道占比29.25%
16、您在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面遇到最大問題是（請(qǐng)選您認(rèn)為最重要的三項(xiàng)）？
缺乏持續(xù)資金占比63.21%
缺乏科技人才占比60.38%
缺乏管理人才占比22.64%
缺乏財(cái)務(wù)管理占比8.49%
創(chuàng)新能力不足占比28.3%
市場(chǎng)壓力大占比40.57%
政府扶持力度不夠占比28.3%
17、您所在的企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的制約因素？
缺乏資金占比57.55%
缺乏人才占比53.77%
缺乏技術(shù)條件占比30.19%
缺少合作對(duì)象占比22.64%
市場(chǎng)環(huán)境不佳占比25.47%
政策支持力度不足占比23.58%
其他占比8.49%
18、影響您所在的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的主要因素（請(qǐng)按重要性選前三項(xiàng)）？
科技投入的多少占比55.66%
研發(fā)團(tuán)隊(duì)的能力占比57.55%
科技管理、創(chuàng)新激勵(lì)制度占比50%
創(chuàng)新文化、創(chuàng)新氛圍占比24.53%
政府扶持力度占比36.79%
產(chǎn)學(xué)研合作的力度占比17.92%
管理水平的高低占比17.92%
其他占比7.55%
19、您所在的企業(yè)希望在鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)方面得到哪些進(jìn)一步的政策支持？
進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)力度、或放寬到所有企業(yè)占比78.3%
承擔(dān)或參與國(guó)家基礎(chǔ)科研項(xiàng)目占比27.36%
承擔(dān)或參與國(guó)家項(xiàng)目，需要地方配套支持占比34.91%
土地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等硬件支持占比29.25%
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室配套資金支持占比25.47%
貸款或稅收減免等財(cái)政金融支持占比37.74%
人才引進(jìn)、戶口及家屬安置等人才支持占比40.57%
加大資源共享力度占比30.19%
其他占比3.77%
20、您所在的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金主要來源于？
政府資金占比35.85%
合作方資金投入占比16.04%
銀行貸款占比27.36%
自籌資金占比76.42%
其他占比1.89%
21、您所在的企業(yè)認(rèn)為科技成果最需要獲得何種技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)？
創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)占比34.91%
技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)占比48.11%
技術(shù)交易服務(wù)占比24.53%
成果轉(zhuǎn)化信息與咨詢服務(wù)占比35.85%
技術(shù)示范與推廣服務(wù)占比33.96%
成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)占比41.51%
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)占比33.96%
投融資服務(wù)占比24.53%
其他占比2.83%
22、您所在的企業(yè)認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化困難的主要原因是哪些？
成果偏離市場(chǎng)需求占比35.85%
成果技術(shù)不夠成熟占比37.74%
我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)科技成果吸納力不夠強(qiáng)占比18.87%
成果轉(zhuǎn)化缺乏資金支持占比42.45%
相關(guān)政策不健全占比29.25%
技術(shù)市場(chǎng)不成熟占比26.42%
缺乏成果轉(zhuǎn)化人才占比33.96%
23、您所在的企業(yè)希望政府在科技成果轉(zhuǎn)化方面提供哪些支持？
成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金占比75.47%
加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度占比56.6%
完善科技轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)占比43.4%
制定合理利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制占比34.91%
開展產(chǎn)學(xué)研合作占比32.08%
幫助引進(jìn)人才占比35.85%
其他占比5.66%
24、為了彌補(bǔ)資金缺口，目前您所在的企業(yè)主要的籌、融資渠道？
銀行貸款占比73.58%
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資占比16.04%
天使投資占比16.04%
票據(jù)融資占比8.49%
小額貸款占比6.6%
融資租賃占比7.55%
中小企業(yè)板占比3.77%
企業(yè)之間融資占比11.32%
其他占比24.53%
25、您所在的企業(yè)在融資過程中，覺得資金可得性怎么樣？
非常難占比27.36%
比較難占比24.53%
還可以占比39.62%
比較容易占比6.6%
非常容易占比1.89%
26、您所在的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新資金項(xiàng)目對(duì)企業(yè)獲得社會(huì)投融資的作用是？
極為顯著占比24.53%
顯著占比32.08%
較為顯著占比28.3%
作用不明顯占比15.09%
27、您所在的企業(yè)在引進(jìn)人才方面遇到的問題是？
高層次人才難以引進(jìn)占比75.47%
人才政策吸引力不夠占比47.17%
人才專業(yè)能力不能滿足企業(yè)需求占比30.19%
人才容易流失占比38.68%
不能對(duì)優(yōu)秀人才提供足夠的薪酬待遇占比27.36%
28、您所在的企業(yè)人才缺乏的主要原因是？
沒有良好的企業(yè)文化占比26.42%
難以提供高薪酬高福利占比51.89%
企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境滯后占比43.4%
企業(yè)人才培養(yǎng)意識(shí)不夠占比15.09%
其他占比17.92%
29、您所在的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)引進(jìn)留住人才的關(guān)鍵因素是？
提高薪酬福利占比81.13%
給予晉升和發(fā)展空間占比70.75%
相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制占比65.09%
改善人才工作環(huán)境占比38.68%
提供住房保障占比31.13%
加大人才工作投入占比21.7%
良好的企業(yè)文化占比36.79%
解決人才子女隨遷的就業(yè)入學(xué)占比33.96%
其他占比3.77%
30、您所在的企業(yè)對(duì)本地有關(guān)企業(yè)人才工作的政策措施了解程度是？
非常熟悉，并得到了政策扶持占比22.64%
較為了解，正在尋求相關(guān)政策扶持占比50%
不大了解，希望能夠?qū)W習(xí)一下占比23.58%
從來沒有聽說過占比3.78%
31、您所在的企業(yè)在享受科技創(chuàng)新服務(wù)方面遇到哪些困難？
服務(wù)便捷程度較低占比33.96%
服務(wù)態(tài)度較差占比2.83%
服務(wù)質(zhì)量不高占比12.26%
服務(wù)價(jià)格相對(duì)偏高占比16.04%
享受服務(wù)的門檻較高占比17.92%
服務(wù)項(xiàng)目與企業(yè)需求不匹配占比39.62%
服務(wù)覆蓋面不廣占比33.02%
服務(wù)機(jī)構(gòu)空間布局不合理占比9.43%
其他占比20.75%
32、您所在的企業(yè)希望獲得何種企業(yè)服務(wù)？
技術(shù)咨詢與交流占比75.47%
科技金融服務(wù)占比36.79%
培訓(xùn)服務(wù)占比43.4%
成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移占比40.57%
企業(yè)家聯(lián)誼活動(dòng)占比22.64%
其他占比8.49%
33、您所在的企業(yè)最希望政府提供哪些方面的支持（請(qǐng)按重要性選前三項(xiàng)）？
拓展科技中介市場(chǎng)占比39.62%
設(shè)立專項(xiàng)資金支持占比66.98%
享受稅收優(yōu)惠占比60.38%
加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員技能和管理培訓(xùn)占比41.51%
健全科技服務(wù)機(jī)構(gòu)法律法規(guī)體系占比21.7%
規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境占比33.96%
其他占比6.6%
二、調(diào)查結(jié)果分析
本次問卷調(diào)研面向常州市企業(yè)，一共收到了227家企業(yè)反饋問卷，其經(jīng)過初步篩選，有效問卷209份。調(diào)查顯示，仍有27.3%的企業(yè)不了解 “創(chuàng)新政策20條”。
1．技術(shù)研發(fā)方面：影響企業(yè)技術(shù)研發(fā)的制約因素主要是缺乏資金、人才及技術(shù)條件。調(diào)查顯示，認(rèn)為影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的主要因素是科技投入的多少、研發(fā)團(tuán)隊(duì)的能力、科技管理創(chuàng)新激勵(lì)制度、創(chuàng)新氛圍，希望在鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)方面，進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)有人才引進(jìn)和家屬安置等人才支持、貸款或稅收減免等財(cái)政金融支持。
2．成果轉(zhuǎn)化方面：認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化最需要獲得技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化信息與咨詢服務(wù)。認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化困難的主要原因是成果技術(shù)不夠成熟、成果轉(zhuǎn)化缺乏資金支持、缺乏成果轉(zhuǎn)化人才。希望政府在科技成果轉(zhuǎn)化方面提供成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度、完善科技轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)支持。
3．科技金融方面：調(diào)查顯示，資金可得性難的企業(yè)中有55%是創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)，36%是成長(zhǎng)期的企業(yè)，政府針對(duì)不同發(fā)展階段企業(yè)要有不同的財(cái)政政策扶持。銀行貸款是大部分企業(yè)籌、融資首要渠道，其次是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資。
4．人才引留方面：調(diào)查顯示，認(rèn)為引進(jìn)人才方面遇到的主要問題有高層次人才難以引進(jìn)、人才政策吸引力不夠、人才容易流失。認(rèn)為留住人才的關(guān)鍵因素主要有提高薪酬福利、給予晉升和發(fā)展空間、相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。由此可見，人才集聚能力有待提升，人才政策創(chuàng)新性有待加強(qiáng)。
5．載體支撐方面：調(diào)查顯示，企業(yè)希望獲得服務(wù)主要有技術(shù)咨詢與交流、成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移、科技金融服務(wù)。在享受科技創(chuàng)新服務(wù)方面主要遇到的困難有服務(wù)項(xiàng)目與企業(yè)需求不匹配、服務(wù)便捷程度較低、服務(wù)覆蓋面不廣。
三、下一步舉措
一是政策落實(shí)再提速。發(fā)揮市創(chuàng)新辦（籌）牽頭抓總作用，指導(dǎo)轄市區(qū)抓緊成立創(chuàng)新委并建立完善工作體系，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局。針對(duì)企業(yè)對(duì)政策兌現(xiàn)感受度不高的問題，持續(xù)深化“創(chuàng)新政策20條”宣貫，進(jìn)一步擴(kuò)大政策知曉度。用好創(chuàng)新政策速兌平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)推送政策。全面排查企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和高企減免稅應(yīng)享未享主體，切實(shí)做到應(yīng)享盡享、能享快享，讓企業(yè)享受到研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除新政和我市研發(fā)費(fèi)增量獎(jiǎng)勵(lì)的疊加優(yōu)惠。
二是企業(yè)培育再加力。圍繞“十四五”末高企達(dá)到8000家的目標(biāo)，打通“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—上市企業(yè)”躍升路徑。實(shí)施高企培增計(jì)劃。針對(duì)性開展政策解讀會(huì)、材料輔導(dǎo)會(huì)、“門診”活動(dòng)。實(shí)施規(guī)企專利清零行動(dòng)。梳理現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)中尚無有效發(fā)明專利的企業(yè)清單，精選一批作為高企培育后備役，實(shí)行“一企一策”責(zé)任到人，爭(zhēng)取近兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利零突破。
三是關(guān)鍵技術(shù)再突破。加強(qiáng)高端人才引育，突出“定位、導(dǎo)航、融合、監(jiān)測(cè)和集成”功能，升級(jí)打造人才地圖2.0版，強(qiáng)化“靶向、指向、定向、趨向”引才。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞壯大十大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、培育八大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈，通過實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，爭(zhēng)取年內(nèi)突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)。
四是創(chuàng)新生態(tài)再優(yōu)化。擬從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技金融、“人才+載體+平臺(tái)”支撐等多維度，系統(tǒng)化研究我市優(yōu)化建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的路徑、對(duì)策以及政策迭代升級(jí)建議，筑牢我市在新發(fā)展格局中的優(yōu)勢(shì)和地位。
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