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種好人民滿意幸福樹 建設(shè)“強富美高”新常州
——在市十六屆人大二次會議閉幕會上的講話
費高云
（2018年1月10日）
費高云在閉幕會上講話。 胡平 陳暐 攝
各位代表，同志們：
常州市第十六屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。
會議期間，全體代表以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，牢記人民重托，認真履行職責(zé)，積極建言獻策，審議通過了各項報告和決議，選舉產(chǎn)生了常州市出席江蘇省第十三屆人民代表大會的代表和市監(jiān)察委員會主任。這次大會開得很成功，是一次團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的大會，是一次凝心聚力、風(fēng)清氣正的大會，必將動員和激勵全市人民以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，種好人民滿意幸福樹、建設(shè)“強富美高”新常州。
這次大會選舉張春福同志為市監(jiān)察委員會主任，會后還將掛牌成立市監(jiān)察委員會，這是我市政治生活中的一件大事。希望春福同志帶領(lǐng)市監(jiān)察委員會提高政治站位、堅持正確方向，牢記職責(zé)使命、強化責(zé)任擔當，依法有序開展監(jiān)察體制改革各項工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，不斷鞏固和提升常州良好的政治生態(tài)。
各位代表，同志們，回眸2017，我們備感振奮。一年來，全市上下認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，充分凝聚心齊氣順勁足的發(fā)展合力，全力營造團結(jié)奮進和諧的發(fā)展氛圍，緊扣“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹”要求，扎實開展“重大項目提升年”活動，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，改革活力逐步釋放，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，民生福祉有效增進，全面從嚴治黨持續(xù)深化，為推進“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強富美高”新常州打牢了堅實基礎(chǔ)。這是全市人民共同奮斗的結(jié)果，也飽含著各級人大機關(guān)、各位人大代表的智慧與汗水。一年來，市人大及其常委會、全體人大代表，聚焦中心、主動作為、勇于創(chuàng)新、注重實效，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，在推進科學(xué)立法、強化監(jiān)督職能等領(lǐng)域，在發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表市委，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝和崇高的敬意！
邁入2018，我們信心滿懷。黨的十九大勾畫了新時代中國特色社會主義事業(yè)的新藍圖，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為我們推進改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。前不久召開的市委十二屆五次全會，就認真貫徹落實十九大精神，深化增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹“六大行動”作出了全面部署，本次人代會又進一步細化、明確了今年的各項工作目標和發(fā)展任務(wù)，為各級人大組織依法履職、彰顯作為提供了廣闊舞臺。初心引領(lǐng)航向，使命振奮人心。新的一年里，希望各級人大組織和全體代表深刻領(lǐng)會、全面貫徹中央和省、市委的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)，把握新目標、邁出新步伐，在種好人民滿意幸福樹、開創(chuàng)新時代常州發(fā)展新局面中發(fā)揮更大作用。
一要凝聚共識，共擔種好幸福樹新使命。堅持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，秉持不變的信念，激發(fā)不竭的動力，把既定的目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的自覺行動。要提高政治站位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治上旗幟鮮明、思想上同心同向、行動上緊緊跟隨，切實把黨的十九大精神貫徹落實到常州改革發(fā)展全過程、各方面。要匯聚強大合力。人大代表肩負著代表人民參與管理國家和社會事務(wù)的重任，又是我市各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，是推動常州發(fā)展的中堅力量。要切實增強代表意識，發(fā)揮好連天線、接地氣、凝民心、聚人和的作用，充分了解各方心聲、善于集中各方智慧、不斷匯聚各方力量，努力營造一心一意抓發(fā)展的濃厚氛圍，形成推動常州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大動力。要堅守使命擔當。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞中央和省、市委的決策部署，統(tǒng)籌安排和推進地方立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等工作，在履行職責(zé)上“擔擔子”、在落實執(zhí)行上“釘釘子”，更好地把市委的重大決策和意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的生動實踐。
二要聚焦發(fā)展，共創(chuàng)種好幸福樹新業(yè)績。準確把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，努力在推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革上發(fā)揮更加積極作用。要突出重點。以一線的精神狀態(tài)、一線的責(zé)任意識、一線的職能作用，自覺融入“一城一中心一區(qū)”建設(shè)，自覺融入增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹“六大行動”，自覺融入“重大項目增效年”活動，不做旁觀者，當好戰(zhàn)斗員，提出有含金量的意見建議，形成有約束力的決議決定，積極推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活的高質(zhì)量。要瞄準短板。立足常州正處于“推著石頭上山、到了半山坡”的關(guān)鍵階段，著眼我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不夠高，創(chuàng)新驅(qū)動力、國際競爭力、人才支撐力還不夠強等不平衡不充分問題，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進揚子江城市群建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大課題，深入調(diào)查研究，把好脈、察實情、建真言、獻良策。要強化監(jiān)督。對標工作落實，創(chuàng)新方式方法，加強和改進人大監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，特別要把監(jiān)督重心放在推動市委、市政府重大決策部署的貫徹落實上，抓住一批重點工作推進、重大項目建設(shè)、重要民生工程實施，綜合運用審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問和專題調(diào)研等方式，切實以監(jiān)督見支持、促落實、求實效、助發(fā)展。
三要以民為本，共展種好幸福樹新作為。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持問題導(dǎo)向。忠誠踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的錚錚誓言，找準摸清人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的操心事、煩心事，納入人大議事日程，推動各級政府加大改革力度，把為人民造福的事情真正辦好辦實，通過解決民生工作的“難點”架好社會進步的“支點”。要堅持需求導(dǎo)向。始終走好群眾路線，通過代表視察、走訪、對話等方式，主動深入基層、深入一線、深入群眾，進一步密切與選民、群眾的聯(lián)系，及時把黨委政府的決策部署貫徹下去，把基層群眾的所需所盼反映上來，搭建好黨委政府與人民群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁，促進政府資源跟著需求走、公共服務(wù)跟著居民走，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要堅持效果導(dǎo)向。常州的發(fā)展成就由全市人民創(chuàng)造，幸福樹的豐碩果實也應(yīng)當由全市人民共享。要用好法定職權(quán)，推動民生實事落地生根、開花結(jié)果，讓幸福的變化看得見、摸得著、感受得到。要積極投身社會建設(shè)和社會治理，做好溝通協(xié)調(diào)、理順情緒、化解矛盾的工作，創(chuàng)造安居樂業(yè)、安定有序的良好環(huán)境，讓老百姓的生活更寬裕、更便利、更舒適、更安心、更有尊嚴。
四要提升能力，共顯種好幸福樹新氣象。為人民發(fā)聲、為人民履職，既要保持苦干實干的激情，還要增強能為善為的本領(lǐng)，不斷提升履職盡責(zé)的能力和水平。要重法治。按照全面推進依法治市要求，著力維護憲法和法律權(quán)威，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，強化立法的引領(lǐng)和推動作用，準確把握法定職權(quán)與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，努力提高立法科學(xué)化、民主化、精準化水平。人大代表要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、模范遵守憲法和法律，樹立精于知法、嚴于守法、善于用法的積極形象，帶動引導(dǎo)全社會形成“學(xué)法、尊法、守法、用法”的良好風(fēng)氣。要增活力。始終保持銳意進取的精神風(fēng)貌，以時不我待的緊迫感著力提高創(chuàng)新力，認真貫徹黨的十九大對人大工作提出的新要求，研究把握新時期人大工作的特點和規(guī)律，緊密結(jié)合當前實際，不斷總結(jié)、繼承、提高、完善，積極構(gòu)建更具時代特色、充滿生機活力、富有效率的工作制度和運行機制，創(chuàng)造性地推動人大工作開展。要強作風(fēng)。敬畏黨紀國法、敬畏手中權(quán)力，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，永不滿足、永不懈怠的姿態(tài)，奮發(fā)有為、止于至善的常態(tài)，實字托底、干字當頭，抓鐵有痕、踏石留印地做好各項工作。要持續(xù)加強人大機關(guān)自身建設(shè)，在履職盡責(zé)中養(yǎng)務(wù)實之風(fēng)、成實干之效，切實提升人大組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷推動人大事業(yè)取得新進展。
各位代表、同志們，黨的十九大報告指出，人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。全市各級黨委要認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于加強人大工作的重要部署，進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級政府部門要認真辦理人大代表議案建議，積極主動為人大依法行使職權(quán)、代表履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件、營造良好氛圍。
各位代表，同志們，上下同欲者勝，同舟共濟者興。種好常州幸福樹需要匯聚我們每一個人的智慧和心力，需要用團結(jié)的力量來播種、實干的作為來耕耘、奮斗的汗水來澆灌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，眾志成城、砥礪奮進，為種好根深葉茂、碩果滿枝的幸福樹，建設(shè)“強富美高”新常州作出新的更大貢獻！
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