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《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“常州市‘十四五’規(guī)劃”）已經(jīng)印發(fā)實(shí)施，為深入掌握市民對(duì)常州市‘十四五’規(guī)劃的了解度和認(rèn)可度，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，常州市發(fā)改委于2021年10月9日至11月10日組織開(kāi)展在線問(wèn)卷調(diào)查?，F(xiàn)將本次調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?
一、調(diào)查結(jié)果
1．您屬于以下哪個(gè)年齡段？（單選題）
25歲以下占 13.16%
25-60歲占73.68%
60歲以上占13.16%
2．您的文化程度？（單選題）
高中（含中專及職校等）及以下占26.32%
大專占23.68%
本科占36.84%
研究生及以上占13.16%
3．您的職業(yè)？（單選題）
機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人員占18.42%
企業(yè)工作人員占42.11%
私營(yíng)企業(yè)主占7.89%
學(xué)生占10.53%
其他占21.05%
4．您的戶籍所在地以及現(xiàn)居住地屬于以下哪種情況？（單選題）
戶籍所在地以及現(xiàn)居住地都在常州占71.05%
僅戶籍所在地在常州占0%
僅現(xiàn)居住地在常州占28.95%
戶籍所在地以及現(xiàn)居住地都不在常州占0%
5．在日常生活中，您是否關(guān)注過(guò)國(guó)家、省市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)新聞、信息？（單選題）
經(jīng)常占81.08%
很少占18.92%
從不占0%
6．您一般通過(guò)哪些渠道了解我市規(guī)劃信息？（多選題）
新聞媒體占100%
政府門(mén)戶網(wǎng)站占100%
同事、親友討論占100%
其他占100%
7．您獲取規(guī)劃信息時(shí)通常遇到哪些問(wèn)題？（多選題）
信息專業(yè)性強(qiáng)，看不太懂占100%
不太清楚通過(guò)什么渠道了解占100%
個(gè)人關(guān)心的信息量小占100%
信息發(fā)布不及時(shí)、更新慢占100%
8．您對(duì)常州市“十四五”規(guī)劃的了解程度如何？（單選題）
仔細(xì)閱讀過(guò)，非常清楚未來(lái)五年常州的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)占23.68%
有一定程度的了解，知道未來(lái)五年常州的發(fā)展定位占39.47%
完全沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不知道是什么占36.85%
9．您對(duì)常州市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否滿意？（單選題）
非常滿意占10.53%
滿意占73.68%
不滿意占15.79%
10．您認(rèn)為“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用如何？（單選題）
作用重大，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)占73.68%
作用一般，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃可有可無(wú)占15.79%
不知道，與我無(wú)關(guān)占10.53%
11．您是否知道常州市“十四五”期間的總體定位？（單選題）
知道，是“國(guó)際化智造名城，長(zhǎng)三角中軸樞紐”占55.26%
剛剛才知道占44.74%
12．您對(duì)以下哪些常州市在“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)最為關(guān)心？（多選題）
地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元占100%
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.5%占100%
全體居民人均可支配收入突破7萬(wàn)元占100%
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比例達(dá)85%以上占100%
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)78%以上占100%
營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位列全省第一方陣占100%
13．您對(duì)以下哪些常州市在“十四五”期間的發(fā)展定位最有信心？（多選題）
長(zhǎng)三角交通中軸占100%
長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸占100%
長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)中軸占100%
長(zhǎng)三角生態(tài)中軸占100%
長(zhǎng)三角文旅中軸占100%
長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心占100%
長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心占100%
長(zhǎng)三角休閑度假中心占100%
城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)占100%
統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)占100%
14．您認(rèn)為加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重要保障是？（多選題）
突出重大項(xiàng)目支撐引領(lǐng)占100%
完善政策協(xié)同體系建設(shè)占100%
推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核占100%
其他占12.5%
15．您對(duì)常州市“十四五”規(guī)劃的落實(shí)生效及常州未來(lái)發(fā)展有哪些寶貴建議？ （問(wèn)答題）
二、結(jié)果分析
此次調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了15個(gè)問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果如上。結(jié)果顯示，參與調(diào)查者中，戶籍所在地以及現(xiàn)居住地都在常州的占大多數(shù)，為71.05%，另外28.95%的參與者現(xiàn)居住在常州。從年齡來(lái)看，主要集中在25-60歲，占73.68%，25歲以下、60歲以上均占13.16%。從文化程度來(lái)看，本科、高中（含中專及職校等）及以下、大專、研究生及以上占比依次減少。從職業(yè)來(lái)看，企業(yè)工作人員占比最高，為42.11%，其次是機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人員占18.42%、學(xué)生占10.53%、私營(yíng)企業(yè)主占7.89%，還有21.05%的為其他行業(yè)從業(yè)人員。
超過(guò)80%的參與者經(jīng)常關(guān)注國(guó)家、省市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)新聞、信息，了解途徑通常有新聞媒體、政府門(mén)戶網(wǎng)站、同事親友討論等，同時(shí)也有18.92%的參與者很少關(guān)注此類新聞信息。參與者反映，目前獲取規(guī)劃信息時(shí)通常會(huì)遇到信息專業(yè)性強(qiáng)看不太懂、不太清楚通過(guò)什么渠道了解、個(gè)人關(guān)心的信息量小、信息發(fā)布不及時(shí)更新慢等問(wèn)題。73.68%的參與者認(rèn)為“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用重大，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)；15.79%的參與者認(rèn)為作用一般；10.53%的參與者認(rèn)為可有可無(wú)，與我無(wú)關(guān)。
對(duì)于常州市“十四五”規(guī)劃，23.68%的參與者仔細(xì)閱讀過(guò)，非常清楚未來(lái)五年常州的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)；39.47%的參與者有一定程度的了解，知道未來(lái)五年常州的發(fā)展定位；36.85%的參與者完全沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不知道是什么。其中，55.26%的參與者明確知道常州市“十四五”期間的總體定位是“國(guó)際化智造名城，長(zhǎng)三角中軸樞紐”。全部參與者對(duì)于常州市在“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)（主要包括地區(qū)生產(chǎn)總值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比、居民人均可支配收入、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比例、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)等）都非常關(guān)心，對(duì)于“532”發(fā)展戰(zhàn)略（建成長(zhǎng)三角交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)）信心十足。
這些數(shù)據(jù)表明，常州市“十四五”規(guī)劃已經(jīng)高質(zhì)量編制完成并印發(fā)，為常州市“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖，提供了強(qiáng)有力支撐，提振了全市上下接續(xù)奮斗的信心和干勁。與此同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)于市“十四五”規(guī)劃等中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的了解和認(rèn)可程度還有待加強(qiáng)，需要我們創(chuàng)新規(guī)劃宣傳方法和實(shí)施保障機(jī)制。
三、意見(jiàn)和建議
1．突出重大項(xiàng)目支撐引領(lǐng)?？茖W(xué)謀劃重大項(xiàng)目，堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。優(yōu)化重大項(xiàng)目投資領(lǐng)域和區(qū)域布局，保持投資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排涉及民生福祉的財(cái)政支出和項(xiàng)目投入，集中財(cái)力保證政府投資重大項(xiàng)目的資金需求；綜合利用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大項(xiàng)目；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障，優(yōu)先保證地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的用地需求。
2．完善政策協(xié)同體系建設(shè)。完善統(tǒng)一規(guī)劃體系，強(qiáng)化市級(jí)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，健全規(guī)劃管理銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃全程管理，完善目錄清單、銜接審核、實(shí)施備案等管理制度，全面履行規(guī)劃編制規(guī)范化程序，構(gòu)建縱向銜接、橫向協(xié)調(diào)的規(guī)劃銜接機(jī)制。充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定一系列能夠有效解決突出矛盾、營(yíng)造公平環(huán)境、激發(fā)社會(huì)活力的重大政策舉措，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
3．強(qiáng)化規(guī)劃評(píng)估考核機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展規(guī)劃指標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化指標(biāo)約束，提高規(guī)劃實(shí)施效果。強(qiáng)化規(guī)劃中期評(píng)估，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督檢查。完善規(guī)劃調(diào)整制度，按規(guī)定程序依法對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)督考核，建立規(guī)劃實(shí)施定期考核機(jī)制，綜合運(yùn)用定量考核與定性評(píng)估方法，探索引入第三方評(píng)估，提高規(guī)劃評(píng)估考核的科學(xué)性、客觀性。
4．切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督作用，暢通公眾參與規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督渠道，積極開(kāi)展公眾評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，創(chuàng)新規(guī)劃宣傳工作，增強(qiáng)公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知、認(rèn)可和認(rèn)同，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與規(guī)劃實(shí)施。
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