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        《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》答記者問

        發(fā)布日期:2009-12-28  瀏覽次數:  字號:〖默認 超大
          11月9日,中央組織部、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)文,人力資源社會保障部發(fā)布部長令,公布了《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。近日,中央公務員主管部門有關機關負責人就《辦法》的有關問題回答了記者的提問。
          記者:請介紹一下《辦法》制定的背景和目的?
          負責人:公務員錄用制度是公務員制度的重要內容,考試是公務員錄用工作的重要環(huán)節(jié)。近年來,公務員錄用考試規(guī)模不斷擴大,全國每年約考試錄用10萬余名公務員,有近500萬人參加考試。報考對象從以應屆高校畢業(yè)生為主擴大到社會各類人員,隨著報考人員身份的日益復雜,利用高科技手段作弊日趨頻繁,考試的環(huán)境日趨復雜,違紀違規(guī)行為特別是有組織作弊行為日趨增多。2006年至今,中央公務員主管部門共發(fā)現(xiàn)了1605例違紀違規(guī)行為。其中,2009年中央機關招考即發(fā)現(xiàn)了935例。為嚴厲打擊考試作弊,有必要出臺政策法規(guī)對這些違紀違規(guī)行為進行嚴肅處理。
          制定出臺《辦法》的主要目的:一是加大對違紀違規(guī)行為的懲處力度,維護公務員錄用考試的公平性和嚴肅性,維護廣大考生的權益;二是為中央和各地公務員主管部門、招錄機關、公務員考試機構對錄用考試中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為及時做出處理提供依據;三是在全社會起到警示作用,營造公務員錄用考試的良好氛圍,不斷減少違紀違規(guī)行為的發(fā)生。
          記者:能否簡要介紹《辦法》的起草過程?
          負責人:《辦法》是依據公務員法和《公務員錄用規(guī)定(試行)》,在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上形成的。2005年,有關部門就開始了《辦法》的研究起草工作,在分析了解各地相關工作措施,參考《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《國家司法考試違紀行為處理辦法》等多項部門規(guī)章的基礎上,于2007年形成《辦法》初稿。之后,就《辦法》初稿征求了各省區(qū)市公務員主管部門、中央機關組織人事部門、全國人大常委會法工委以及有關法律專家意見,期間還專門聽取了部分參加公務員錄用考試報考者的意見。經多次研究修改后形成了《辦法》送審稿。先后經國家公務員局局務會和人力資源社會保障部部務會審議,2009年10月20日中組部部務會審議通過了《辦法》。
          記者:《辦法》的主要內容是什么?
          負責人:《辦法》總結了公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理的實踐經驗,突出了針對性和可操作性,共20條。第一至四條分別對立法目的和依據、適用范圍、原則和職責權限作了規(guī)定。第五至十條分別對報名、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)中的違紀違規(guī)情形及處理作了規(guī)定。第十一、十二條分別對事后發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為及其他違紀違規(guī)行為處理作了規(guī)定。第十三條對當場處理和事后處理事宜作了規(guī)定。第十四條要求建立全國公務員錄用報考者誠信檔案庫。第十五條對錄用工作人員違紀違規(guī)行為的處理作了規(guī)定。第十六條為救濟條款。第十七至二十條為附則性條款。另外,《辦法》還附帶了《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為告知書》。
          記者:《辦法》對考生的違紀違規(guī)行為做了認定,都有哪幾種處理方式,是否有法律救濟渠道?
          負責人:《辦法》對報考者在公務員錄用考試每個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)行為的認定與處理做出了規(guī)定,并按違紀違規(guī)行為情節(jié)的輕重程度分別給予三個層次的處理。對于情節(jié)較輕的,給予報考者取消本次報考資格或者該科目(場次)考試成績無效的處理;對于情節(jié)嚴重的,給予報考者取消本次報考資格且5年內不得報考公務員的處理;對于情節(jié)特別嚴重、影響惡劣的,給予報考者取消本次考試資格,并且終身不得報考公務員的處理。
          《辦法》為報考者提供了專門的法律救濟渠道,規(guī)定:報考者對所認定的違紀違規(guī)事實有異議的,可以向作出處理的機關(機構)進行陳述和申辯。取消錄用的,可以依照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。
          記者:你們將采取何種措施保證《辦法》得到落實?
          負責人:我們將采取以下幾項措施確保執(zhí)行好《辦法》。第一,要求各地各部門認真執(zhí)行《辦法》的規(guī)定,對違紀違規(guī)行為及時做出處理,執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報中央公務員主管部門。第二,我們正在加緊建立全國范圍的公務員錄用考試違紀違規(guī)行為信息庫,力爭做到使在任何一次公務員錄用考試中違紀違規(guī)的考生受罰期間都不能參加任何公務員錄用考試,確保公務員錄用考試的嚴肅性。第三,我們要加大對《辦法》的宣傳力度,在全社會營造良好的公務員錄用考試氛圍,讓全社會共同維護和監(jiān)督公務員錄用考試的公平公正。

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