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近日，常州市財(cái)政局修訂出臺(tái)了《財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，強(qiáng)化質(zhì)量保證，注重評(píng)價(jià)實(shí)效，著力打造重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)財(cái)政評(píng)價(jià)質(zhì)量提升，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用取得實(shí)效，助力常州高質(zhì)量發(fā)展。
（一）“三個(gè)規(guī)范”管理更科學(xué)。一是促進(jìn)流程規(guī)范。嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”的模式推進(jìn)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，即統(tǒng)一實(shí)施方案、統(tǒng)一指標(biāo)框架、統(tǒng)一項(xiàng)目安排、統(tǒng)一質(zhì)量把控，以全流程規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度化、規(guī)范化。二是促進(jìn)文本規(guī)范。針對(duì)評(píng)價(jià)不同階段常見問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)計(jì)《財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)場(chǎng)通知書》《財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)方案征求意見書》等文本格式，既為評(píng)價(jià)人員提供實(shí)用指南，也確保向被評(píng)價(jià)單位出具的文書規(guī)范、完整。三是促進(jìn)格式規(guī)范。在總結(jié)以往績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫等常見問題的基礎(chǔ)上，制定《滿意度調(diào)查方案》《財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提綱》等參考格式。
（二）“四個(gè)強(qiáng)化”注重提質(zhì)量。一是強(qiáng)化擇優(yōu)確定第三方。以公開招投標(biāo)方式，在政府采購(gòu)公開選定的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)確定評(píng)價(jià)承接機(jī)構(gòu)，打破地域和行業(yè)限制，注重機(jī)構(gòu)的專業(yè)匹配度。探索制定績(jī)效管理委托第三方實(shí)施工作規(guī)程，進(jìn)一步明確第三方開展工作的規(guī)則、責(zé)任、流程、費(fèi)用和管理考核等。二是強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)引導(dǎo)。建立第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督和考核機(jī)制，把考核結(jié)果與委托服務(wù)費(fèi)用支付以及以后年度選取第三方承擔(dān)預(yù)算績(jī)效管理工作資格相掛鉤。通過完善制度、規(guī)范程序、創(chuàng)新方式，持續(xù)完善第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系，保證結(jié)果客觀公正、科學(xué)有效。三是強(qiáng)化專家評(píng)議管理。組織重點(diǎn)績(jī)效報(bào)告評(píng)審會(huì)議，邀請(qǐng)專家面對(duì)面點(diǎn)評(píng)，聚焦項(xiàng)目績(jī)效與報(bào)告水平兩大主線，重點(diǎn)講問題、提建議。四是強(qiáng)化報(bào)告質(zhì)量控制。健全“財(cái)政部門+被評(píng)價(jià)部門+第三方機(jī)構(gòu)”評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)行全過程跟蹤指導(dǎo)。對(duì)第三方機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告實(shí)行“三審三修”制，經(jīng)財(cái)政部門審核、被評(píng)價(jià)部門征求意見、專家論證驗(yàn)收后定稿，有效把控評(píng)價(jià)質(zhì)量。
（三）“三個(gè)環(huán)節(jié)”落實(shí)重實(shí)效。一是精準(zhǔn)選定重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。聚焦社會(huì)關(guān)注度高、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目，充分聽取預(yù)算主管單位、財(cái)政業(yè)務(wù)處室意見。同時(shí)，拓展其他支出評(píng)價(jià)類型，積極探索加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋。二是抓好評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用。采取座談會(huì)和書面反饋等形式，向相關(guān)部門反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，持續(xù)跟進(jìn)整改情況，形成“反饋、整改、提升”的良性循環(huán)。堅(jiān)持評(píng)價(jià)結(jié)果與單位年度考核掛鉤，在考核指標(biāo)中增加部門績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量、整改工作等內(nèi)容，考核中突出績(jī)效結(jié)果“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”。三是強(qiáng)化專題報(bào)告機(jī)制。把重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用中存在的問題，形成重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果綜合材料，定期向政府、人大等進(jìn)行專題報(bào)告，有效提升績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)效。
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