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行政審批制度改革是簡政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，常州市一直以來都著力推進(jìn)“減、轉(zhuǎn)、放、免”，并先后被江蘇省列為簡政放權(quán)加快政府職能轉(zhuǎn)變綜合改革試點和規(guī)范優(yōu)化行政審批流程、開發(fā)區(qū)行政審批制度改革單項試點。
繼去年常州市推出“五張清單”，曬出政府的權(quán)力家底后，7月3日常州市再次召開深化行政審批制度改革新聞發(fā)布會，再次出臺《常州市政府各部門責(zé)任清單》，這在全省地級市中為首創(chuàng)。
所謂“五張清單”分別為：“行政審批事項目錄清單”、“行政權(quán)力清單”、“行政事業(yè)性收費清單”、“政府核準(zhǔn)投資項目目錄清單”和“專項資金管理清單”。按照“法無授權(quán)不可為”的原則，為政府行權(quán)劃定了明確的范圍，促進(jìn)了政府管理職能的歸位。
改革之后，常州市共取消下放了157項行政審批事項，與之相關(guān)的94項處罰權(quán)、管理權(quán)下放至轄區(qū)行使。累計取消、停征、調(diào)整行政事業(yè)性收費119項，實現(xiàn)了“清單之外無收費”。推進(jìn)政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作，確定了3大類、33項目前可轉(zhuǎn)移的事項。同時，清單化管理也在企業(yè)減負(fù)、便民惠民方面釋放了更多紅利。通過并聯(lián)審批將項目整體辦結(jié)時間縮短三分之一以上，有效降低了企業(yè)的運營成本。
此次推出的責(zé)任清單，是在設(shè)定“外線”權(quán)力之后，對“內(nèi)線”責(zé)任的保障，明確政府部門行權(quán)履職的責(zé)任和義務(wù)，減少部門“踢皮球”的現(xiàn)象。
據(jù)了解，此次編制責(zé)任清單的部門（單位）共有47家，清單內(nèi)容分為部門職責(zé)、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界、公共服務(wù)事項和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的制度措施四大類。
目前，所有政府部門的責(zé)任清單已通過市政府門戶網(wǎng)站、市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和市審改辦網(wǎng)站對外公布。各個部門的責(zé)任清單通過本部門網(wǎng)站公布。對公眾公開發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。
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