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近年來，常州審計(jì)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入關(guān)注重點(diǎn)，先后以動漫、旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為對象，用獨(dú)特視角“透視”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用情況及效果。
審計(jì)得知，自2005年至2009年，常州文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高達(dá)23%。目前，常州擁有重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60多個，總投資規(guī)模超過300億元。尤其是“十一五”以來，常州市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅超過25%，2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)70億元。全市文化企業(yè)突破5000家，從業(yè)人員超過10萬人。
同時(shí)，通過分析、評價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)政策執(zhí)行中存在的問題，審計(jì)部門提出了一系列意見和建議，推動常州文化產(chǎn)業(yè)破繭成蝶、加快發(fā)展。
市委書記范燕青在審閱相關(guān)審計(jì)報(bào)告后批示：近幾年是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，但企業(yè)規(guī)模不大。政府要加大支持力度，乘勢而上，尤其是常州高新區(qū)要加大管理、支持、服務(wù)力度，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成在全國有地位、省內(nèi)有名的支柱產(chǎn)業(yè)。
動漫產(chǎn)業(yè)：推品牌差別競爭
常州是首批“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”，共有19家獲得國家認(rèn)定的動漫企業(yè)，位列全省第一。目前，已有近400家境內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)，聚集規(guī)模居全國前列，推出了《小卓瑪》、《恐龍寶貝》等一批有影響的動漫品牌。在2009年全國首批認(rèn)定的百家動漫企業(yè)中，常州包攬了江蘇全部15家企業(yè)。
審計(jì)中，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上“政府很急，企業(yè)很熱，市場很大，品牌很少”、“動漫產(chǎn)業(yè)無創(chuàng)意”這樣的癥結(jié)在全國也普遍存在。
對此，常州審計(jì)部門建議，從加快網(wǎng)游企業(yè)發(fā)展、加快推動資本集聚、加大人才引進(jìn)速度三個方面全力加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動差別競爭。尤其要對9家擬上市企業(yè)跟蹤服務(wù)、重點(diǎn)培育，盡快在資本市場形成“常州動漫板塊”；同時(shí)加快設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)更多的民營資本進(jìn)軍創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
旅游產(chǎn)業(yè)：跨產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
近年來，我市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，資金投入不斷增加，旅游開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快。財(cái)政共投入旅游專項(xiàng)資金2124.6萬元，年均增長率32.16%；4A級景區(qū)從2005年的5個增加到2008年的8個。此外，還投入1107.74萬元用于旅游服務(wù)平臺及旅游信息化建設(shè)。兩年前年接待海內(nèi)外游客就突破2000萬人次，旅游總收入234億元，居全省第四。現(xiàn)在，旅游目的地建設(shè)目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。
但是，在“文化+旅游”成為文化消費(fèi)的快速增長點(diǎn)的今天，單獨(dú)發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)顯出疲態(tài)。常州的旅游產(chǎn)業(yè)，需要在政策的引導(dǎo)和績效的督促下，與文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，讓文化為旅游注入新內(nèi)涵，用旅游為文化提升發(fā)展空間，只有兩者結(jié)合，才能使旅游產(chǎn)品具有生命力，同時(shí)使文化的影響力不斷擴(kuò)大。這就需要各個部門之間結(jié)成“聯(lián)合體”，打好“組合拳”，努力實(shí)施“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)工業(yè)遺存奇跡
位于常州三堡街的“運(yùn)河五號”曾是一個一片瘡痍的工業(yè)遺跡。2008年它被創(chuàng)意重新激活，成為常州旅游新亮點(diǎn)。
今天，這片工業(yè)遺存沒有了隆隆的機(jī)器聲，而是借助文化實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變。
經(jīng)審計(jì)調(diào)查表明，“運(yùn)河五號”目前已入駐近100家企業(yè)、機(jī)構(gòu)，涵蓋視覺、影視、廣告、畫廊、藝術(shù)工作室、會展會務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等；建成開放了集人文、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、建筑類圖書的常州圖書館運(yùn)河五號分館，代理發(fā)行了一批本土優(yōu)秀圖書；在梳篦博物館基礎(chǔ)上又新建了常州亂針銹、常州留青竹刻博物館。
為此，審計(jì)部門建議，工業(yè)遺存在城市歷史文化中有著舉足輕重的地位，它的保護(hù)與發(fā)展，涉及城市建設(shè)、規(guī)劃、房管、園林、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、人文歷史等多個方面，因而更需要理清思路、明確定位、相互協(xié)調(diào)合作，保護(hù)城市景觀完整性，保存好代表某一時(shí)期、有歷史價(jià)值的城市肌理，同時(shí)提升工業(yè)遺存保護(hù)的社會公共形象，使它的成果惠及廣大民眾，讓其歷史氣息、文化氛圍和城市記憶為人們帶來愉悅、熏陶和啟迪。
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