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“十二五”愿景
十二五目標(biāo)：
實(shí)施“推進(jìn)城市更新、打造品質(zhì)之區(qū)”總體戰(zhàn)略，努力把天寧建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美、文化更繁榮、社會更和諧、人民更幸福的品質(zhì)之區(qū)和長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
全力打造“服務(wù)天寧、錦繡天寧、富裕天寧、包容天寧”。
“服務(wù)天寧”：加快服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，形成更高的經(jīng)濟(jì)中心性、功能完備性、環(huán)境優(yōu)良性，把天寧建設(shè)成為長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
“錦繡天寧”：加快完善城市功能，高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)東部新城建設(shè)和雕莊二次創(chuàng)業(yè)，鞏固提升天寧中心城區(qū)的核心地位。
“富裕天寧”：圍繞科技創(chuàng)新，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)加強(qiáng)公有資產(chǎn)開發(fā)與管理，提升保障和改善民生的能力與水平。
“包容天寧”：不斷創(chuàng)新與調(diào)整社會管理體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全社會包括新市民的凝聚力、創(chuàng)造力和認(rèn)同感。
十二五任務(wù)：
業(yè)態(tài)更新：深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“2+X”和制造業(yè)“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略。“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值550億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提升到70%以上，制造業(yè)規(guī)模銷售收入突破1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)60%以上，基本確立長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、常州都市工業(yè)示范區(qū)地位。
形態(tài)更新：深入推進(jìn)城市建設(shè)與改造，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、城市門戶區(qū)、市場物流區(qū)、都市工業(yè)區(qū)、文化名勝區(qū)和高端商住區(qū)，基本建成布局合理、功能完備、交通便捷、繁華靚麗的現(xiàn)代化城區(qū)。
神態(tài)更新：加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會資金共同發(fā)展社會事業(yè)，更大程度促進(jìn)發(fā)展與惠民的統(tǒng)一、文化與經(jīng)濟(jì)的互動，更高標(biāo)準(zhǔn)打造“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有樂養(yǎng)、住有宜居”的幸福城區(qū)。
生態(tài)更新：堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)并重，加大節(jié)能減排力度，加強(qiáng)水環(huán)境和污染點(diǎn)源治理，加快建設(shè)公園綠地和道路綠化。“十二五”期末，節(jié)能減排、水環(huán)境、城市管理、美化綠化、資源效益等各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)一流水準(zhǔn)，全面建成宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代品質(zhì)之區(qū)。
2011年十項(xiàng)工作
2011目標(biāo)：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模工業(yè)銷售增長12%，服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長16%，在崗職工平均工資增長10%，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率完成市下達(dá)任務(wù)。
2011任務(wù)：
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整
力爭年內(nèi)實(shí)際到賬外資3億美元，68個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投入176億元，服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超過1000億元，區(qū)五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)565億元。重點(diǎn)實(shí)施好“1313”計(jì)劃：調(diào)整出1000畝土地，打造三大特色科技園。恒生科技園5月底前開工；啟動建設(shè)中華紡織博覽園；合作建設(shè)黑牡丹天寧科技園。投入100億元，提升三大城市功能區(qū)。全力推進(jìn)中吳大道兩側(cè)商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目，加快建設(shè)華潤萬象城、天鵝湖DO都城，提升南部生活區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)；全力推進(jìn)大物流、大市場向青洋路集聚，加快建設(shè)美吉特科技五金城二期、中村物流園區(qū)，力爭建成省級生產(chǎn)性現(xiàn)代物流集聚區(qū)；全力推進(jìn)文化宮大商業(yè)區(qū)提檔升級，加快實(shí)施火車站南廣場、中聯(lián)大廈、常州大酒店等重點(diǎn)地塊改造，提升中央商務(wù)區(qū)的服務(wù)業(yè)能級。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動
重點(diǎn)推進(jìn)三大工程：推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，大力扶持本地品牌，積極引進(jìn)外來品牌，不斷提升區(qū)域品牌數(shù)量和質(zhì)量，快速擴(kuò)張服務(wù)業(yè)品牌，打響青果巷和“三河三園”休閑旅游文化品牌。推進(jìn)新型材料規(guī)模躍升工程，做大天晟新型發(fā)泡材料產(chǎn)業(yè)，加快亞瑪頓上市步伐，初步形成新能源材料產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新平臺功能提升工程，抓好儲能研究院、恒生科技園、智能電力設(shè)備研究中心三大孵化平臺建設(shè)，抓好黑牡丹天寧科技園、新動力創(chuàng)業(yè)中心、采菱科技園三大加速平臺建設(shè)，抓好天寧高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。全年新增“兩站三中心”2家、高新技術(shù)企業(yè)6家，引進(jìn)各類人才3000名以上，其中高層次人才50名、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才8名。
關(guān)鍵詞：稅源財(cái)力
做大主體稅源，扶持四藥、常藥等優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，全年力爭新增稅收超1億元企業(yè)2家、5000萬元企業(yè)5家、1000萬元企業(yè)20家。做大樓宇經(jīng)濟(jì)，出臺鼓勵樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，做好大成大廈、百腦匯電腦城等重點(diǎn)樓宇的整體包裝和招商引資，年內(nèi)形成稅收超5000萬元樓宇3座、超1000萬元樓宇7座。做大公有資產(chǎn)，繼續(xù)實(shí)施公有資產(chǎn)“三年倍增”計(jì)劃，鼓勵各級多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：城市功能
加快東部新城建設(shè)，新建改造橫塘河西路、新堂北路等區(qū)域道路，啟動建設(shè)橫塘河濱河濕地公園，規(guī)劃實(shí)施東經(jīng)120大道兩側(cè)開發(fā)項(xiàng)目，加快建設(shè)陽光龍庭、青龍?jiān)肺迤诘茸≌^(qū)和青龍商業(yè)街區(qū)。推進(jìn)雕莊二次創(chuàng)業(yè)，加大資源整合力度，完成小松鑄造、恒隆線材等制造業(yè)改造提升項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚，規(guī)劃建設(shè)雕莊街區(qū)，推進(jìn)輕校、印染所等地塊改造。有序?qū)嵤┏鞘懈脑?，啟動大運(yùn)河?xùn)|樞紐工程，整體修繕青果巷歷史街區(qū)，改造開發(fā)南廣場周邊等地塊，新建拓寬勞動?xùn)|路、大明路等一批城市主次干道。
關(guān)鍵詞：生態(tài)城區(qū)
推進(jìn)綠地建設(shè)，啟動建設(shè)雕莊公園，提升改造薔薇園、翠竹公園，對晉陵南路、紅梅南路等新建道路實(shí)施綠化，全年新增綠地40公頃。改善區(qū)域水環(huán)境，開展河道沿線企業(yè)和村莊接管工作，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善。加快生態(tài)創(chuàng)建，創(chuàng)建3個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)新開展“全民城管”、“和諧城管”活動，推動城市長效綜合管理的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、人性化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：社會事業(yè)
放大優(yōu)質(zhì)教育資源，深化“一校一品”建設(shè)，青龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)小學(xué)，彩虹幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“藍(lán)天計(jì)劃”，確保新市民子女100%接受義務(wù)教育。用活社區(qū)衛(wèi)生資源，全面推行國家基本藥物制度，加快村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)型，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診比例提升到50%以上，廣泛開展“幸福家庭”系列活動，提升計(jì)生公共服務(wù)水平。整合文化體育資源，充分挖掘青果巷、紫荊公園等文化旅游資源，鼓勵社會資本興辦文體事業(yè)，推動群眾性文體事業(yè)大發(fā)展。
關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè)
優(yōu)化社區(qū)布局，完成社區(qū)中心（站）中長期規(guī)劃布點(diǎn)方案。改善基礎(chǔ)設(shè)施，按照“一居一樓”的目標(biāo)定位，獨(dú)立規(guī)劃建設(shè)集服務(wù)中心、活動中心、便利中心于一體的開放性社區(qū)中心，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)啟建2家以上。注重作用發(fā)揮，依法組織居民開展自治活動，組織開展共駐共建，形成社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。協(xié)助區(qū)、街道做好與居民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的各項(xiàng)工作，推行社區(qū)管理服務(wù)“網(wǎng)格化”模式，推動政府社會管理和公共服務(wù)全覆蓋。指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)內(nèi)社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司開展工作，探索完善人民調(diào)解運(yùn)作機(jī)制，及時化解物管矛盾及鄰里糾紛，扎實(shí)推進(jìn)“構(gòu)建和諧物管、爭創(chuàng)和美小區(qū)”活動。
關(guān)鍵詞：民生實(shí)事
全力辦好十大民生實(shí)事工程：（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10000人、下崗失業(yè)再就業(yè)6000人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000人。（2）特殊群體保障救助提標(biāo)擴(kuò)面工程。城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每月390元提高到430元，年末對市區(qū)低保對象增發(fā)一個月全額低保金，第三年齡段征地養(yǎng)老人員保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月不低于400元，低保邊緣困難家庭一次性生活補(bǔ)助從800元提高到1000元，對特困職工家庭發(fā)放一次性生活補(bǔ)助1000元，醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到三無、五保、低保邊緣、無固定收入重殘人員、特困職工、貧困家庭兒童及孤兒等困難群體，為符合條件的低保重度殘疾人實(shí)施居家安養(yǎng)服務(wù)。（3）教育設(shè)施提升工程。改擴(kuò)建蘭陵小學(xué)、解放路小學(xué)，新建博愛小學(xué)龍錦分校、香緹灣幼兒園，建成啟用香梅小學(xué)。（4）衛(wèi)生惠民提升工程。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌的補(bǔ)償模式，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到50%以上。（5）菜市場新建改造工程。建成復(fù)興、青龍?jiān)凡耸袌?。?）住宅小區(qū)整治提升工程。改造提升浦北、建材等4個老住宅區(qū)，新增停車位800個，綜合整治青龍?jiān)?、朝陽公寓等安置小區(qū)，完成新堂北路、晉陵南路等道路兩側(cè)住宅房外立面出新改造。（7）水利防汛安保工程。實(shí)施羊頭橋防洪護(hù)岸和糜家塘水系溝通等8個水利工程。（8）住房安置保障工程。全面啟動建設(shè)青龍?jiān)肺迤?、新豐苑二期等安置房。新增經(jīng)濟(jì)適用房200套、公共租賃住房250套、廉租房保障家庭200戶。（9）養(yǎng)老服務(wù)提升工程。啟動建設(shè)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建成天寧街道老年康復(fù)中心，新增社區(qū)（村）老年助餐點(diǎn)10個、老年學(xué)校10所。（10）城管能力提升工程。新建改造4座垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)5條保潔示范道路，實(shí)施新小區(qū)店招店牌規(guī)范管理，城市管理監(jiān)督指揮中心處置結(jié)案率達(dá)99%，違法違章執(zhí)法結(jié)案率96%以上。
關(guān)鍵詞：文明新風(fēng)
凝聚天寧精神，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，廣泛開展“家在美好天寧”主題活動，辦好道德講堂，大力開展社會志愿服務(wù)，爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)。加強(qiáng)民主法治，啟動實(shí)施“六五”普法，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制和過錯追究制，推進(jìn)民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。建設(shè)平安天寧，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，高度重視“大信訪”和“大調(diào)解”工作。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)
牢記為民宗旨，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重富裕群眾，在城市建設(shè)中更加注重方便群眾，在利益調(diào)整上更加注重維護(hù)群眾。提高服務(wù)效能，深化“兩中心一代理”服務(wù)內(nèi)涵，完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)責(zé)任制，全力打造天寧優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。規(guī)范行政行為，健全政府工作抓落實(shí)的機(jī)制。充分激發(fā)全區(qū)上下“城區(qū)爭一流”的斗志和精氣神。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督。堅(jiān)持勤政廉政，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。
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