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踐行企業(yè)初心 勇?lián)黧w責(zé)任 全面夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
——朗盛（常州）有限公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)做法
朗盛（常州）有限公司自2010年在常州投資建廠以來，秉承安全即效益的理念，以“Energizing Chemistry”（為化工行業(yè)注入非凡活力）為初心，勇?lián)髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)安全工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷成長為一家可信可靠、安全質(zhì)臻的化工企業(yè)。
一、以安全理念為基礎(chǔ)，凝心聚力
構(gòu)建安全文化，結(jié)合企業(yè)發(fā)展理念，構(gòu)建了以“承諾為先”“全面預(yù)防”“積極踐行”“追求卓越”四個(gè)層面為核心的“Xact安全文化理念”，圍繞自我安全認(rèn)知、事故防范信條、實(shí)踐行動(dòng)要求以及事業(yè)價(jià)值提升，不斷打造全面廣泛的企業(yè)安全文化，為安全工作的開展提供指引。
提升價(jià)值認(rèn)同，每年開展安全文化周活動(dòng)，組織開展安全、環(huán)保、健康相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)交流，召開安全法規(guī)法律及標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，并對(duì)全體管理人員進(jìn)行安全宣誓，切實(shí)通過安全理念的再學(xué)習(xí)、再教育、再培育，不斷強(qiáng)化思想共識(shí)，夯實(shí)理念基礎(chǔ)，增進(jìn)文化認(rèn)同。
持續(xù)發(fā)展完善，每年組織“Xact”文化調(diào)研活動(dòng)，利用在線及紙質(zhì)版兩種形式，向全體員工及承包商匿名收集反饋意見，并公開調(diào)研成果，不斷充實(shí)完善企業(yè)安全文化理念。
二、以管理制度為抓手，嚴(yán)謹(jǐn)高標(biāo)
建立“定點(diǎn)定崗”的安全責(zé)任制度，按照“一崗雙責(zé)”的原則，逐級(jí)制定并簽署安全生產(chǎn)責(zé)任制，并納入風(fēng)險(xiǎn)研判及承諾公告制度，一線班組、部門每天將安全風(fēng)險(xiǎn)信息逐級(jí)上報(bào)，由管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，而后作出安全承諾及社會(huì)公示。
建立“標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)”的安全考評(píng)制度，員工在取得政府監(jiān)管部門上崗資格證的基礎(chǔ)上，需通過企業(yè)再考核、再驗(yàn)證方能上崗。同時(shí)，創(chuàng)建數(shù)字化資質(zhì)管理模塊，以日常培訓(xùn)和考評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立員工資格能力矩陣數(shù)據(jù)庫，達(dá)到“以能定崗”目的。
建立“以人為本”的安全提醒制度，在窨井、儲(chǔ)罐等重點(diǎn)部位張貼安全標(biāo)識(shí)，在產(chǎn)品外包裝張貼操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等安全信息，在管廊及裝卸區(qū)加裝生命線系統(tǒng)，全面提升廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)度。同時(shí)，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，建立數(shù)字化作業(yè)證管理模塊，提前繪制能量鎖定流程圖，規(guī)范作業(yè)的審批、培訓(xùn)及人員選調(diào)，確保作業(yè)人員安全。
三、以工藝安全為保障，科學(xué)高效
嚴(yán)謹(jǐn)分析評(píng)估，企業(yè)任何新建項(xiàng)目，從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)，從建設(shè)到驗(yàn)收，全程開展工藝安全分析，每次分析都由一名具有德國國家資質(zhì)的工藝安全專家任主席，HSE、設(shè)備、電儀、工藝、操作等不同專業(yè)的人員組成評(píng)估小組，由評(píng)估小組聯(lián)席簽署頒發(fā)證書后，方可進(jìn)入下一階段，提升了工藝的本質(zhì)安全指數(shù)。
突出雙重保險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源，堅(jiān)持按照安全保險(xiǎn)最大化的原則，強(qiáng)化安全管控。比如，為使化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存、廢棄禁忌性有據(jù)可依，編制化學(xué)品的兼容性矩陣；為使槽車卸車安全可控，加裝雙道阻火器的頂部氣相平衡管，卸料的同時(shí)將儲(chǔ)罐氮?dú)鈮喝氩圮?，確保槽車空車行駛安全；為防范管道泄漏對(duì)環(huán)境的污染，所有化學(xué)品及污水管道設(shè)計(jì)為管廊壓力傳輸，提高安全環(huán)保功效。
集中統(tǒng)一管控，由中央控制室統(tǒng)一對(duì)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的報(bào)警設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及監(jiān)控管理，并持續(xù)強(qiáng)化控制室的主觀能動(dòng)性。比如，針對(duì)槽車卸車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立“電控+手控”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，操作需中央控制室和現(xiàn)場工作人員的共同確認(rèn)，才可繼續(xù)進(jìn)行，提升了工作的安全指數(shù)。
四、以應(yīng)急能力為防線，有備無患
應(yīng)急職責(zé)體系全面精準(zhǔn)，根據(jù)自身工藝特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)特性，建立了系統(tǒng)全面的應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)第三方審查評(píng)估，確保預(yù)案的全面性、科學(xué)性、有效性。同時(shí)，根據(jù)每名員工的工作崗位及安全職責(zé)，制作配發(fā)“應(yīng)急卡”，將自身的應(yīng)急職責(zé)、執(zhí)行的應(yīng)急動(dòng)作、所需的應(yīng)急物資等信息進(jìn)行標(biāo)注，提升應(yīng)急體系的精準(zhǔn)性。
應(yīng)急硬件設(shè)施科學(xué)完備，建立主消控中心，對(duì)各工廠、各車間的分消控中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、處理；在各門衛(wèi)處放置“應(yīng)急交底箱”，存放廠區(qū)平面圖、消防總平圖、化學(xué)品分布圖等應(yīng)急資料，以及必要的應(yīng)急物資；在化學(xué)品存儲(chǔ)點(diǎn)，設(shè)置“應(yīng)急處置柜”，存儲(chǔ)專用的化學(xué)品應(yīng)急處置物資；在廠區(qū)排水節(jié)點(diǎn)處，設(shè)置2500立方米的“事故應(yīng)急池”，收集處理消防廢水。
應(yīng)急能力檢驗(yàn)注重經(jīng)常，公司定期同園區(qū)消防隊(duì)開展聯(lián)合應(yīng)急演練，并結(jié)合“應(yīng)急卡”的相關(guān)要求，對(duì)每個(gè)演練科目、每名人員的應(yīng)急反應(yīng)情況進(jìn)行考核；組建公司義務(wù)消防隊(duì)，隊(duì)員由園區(qū)消防隊(duì)進(jìn)行封閉式訓(xùn)練，提高應(yīng)急技能水平；每日對(duì)“應(yīng)急處置柜”的門鎖進(jìn)行檢查，每月對(duì)柜內(nèi)應(yīng)急物資進(jìn)行核查，確保應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量。
五、以社會(huì)責(zé)任為擔(dān)當(dāng)，共享發(fā)展
構(gòu)建溝通紐帶，每年組織公眾開放日，邀請(qǐng)周邊社區(qū)居民、在校學(xué)生、企業(yè)代表、政府職員等不同層次群眾，深入廠區(qū)一線參觀，讓公眾零距離了解企業(yè)安全的發(fā)展理念、可靠的生產(chǎn)工藝和全面的應(yīng)急防范，不斷消除群眾疑難點(diǎn)，解答公眾關(guān)注點(diǎn)，以公眾的關(guān)心關(guān)注倒逼企業(yè)安全工作的發(fā)展。
注重經(jīng)驗(yàn)共享，聯(lián)合國際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)（AICM）、園區(qū)應(yīng)急管理部門及周邊企業(yè)，成立“常州濱開區(qū)責(zé)任關(guān)懷分委員會(huì)”，委員會(huì)成員之間簽署應(yīng)急救援互助協(xié)議，制定經(jīng)驗(yàn)交流共享規(guī)范，為相關(guān)企業(yè)提供交流平臺(tái)，分享工作實(shí)踐，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道。
投身社會(huì)公益，牽頭建設(shè)“朗盛愛心小學(xué)”，定點(diǎn)資助留守兒童，累計(jì)幫扶上百名貧困地區(qū)師生的學(xué)習(xí)和生活困難，切實(shí)扛起和拓展了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)安全發(fā)展注入新的動(dòng)力。
如何開展校園安全工作中的危機(jī)應(yīng)對(duì)處理
鐘樓區(qū)教育局 楊文娟 楊凱
引言：2018年在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂，維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全。安全和生命是永遠(yuǎn)的共同體，校園安全的對(duì)象目標(biāo)或者安全客體是學(xué)生，年齡跨度可以從三歲半直到二十五、六歲，跨越幼兒教育、基礎(chǔ)教育、高等教育等三個(gè)成長階段，占據(jù)個(gè)人生命四分之一的特殊時(shí)間段。校園安全之所以重要，是由校園安全對(duì)象的兩大特性所致。一是社會(huì)中最龐大的群體。以鐘樓區(qū)為例，目前鐘樓區(qū)有7所中學(xué)、28所小學(xué)，47所幼兒園，近7萬余名學(xué)生的龐大群體，其安全問題不容忽視，而且學(xué)生群體不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的群體，每一個(gè)學(xué)生身后，至少關(guān)聯(lián)著三個(gè)家庭，一個(gè)孩子一旦遭遇到安全問題，受到身心傷害，往往會(huì)給多個(gè)家庭帶來痛苦和不幸，牽一發(fā)而動(dòng)全身就是學(xué)校安全最真實(shí)的寫照。二是社會(huì)中安全弱勢(shì)群體。之所以說學(xué)生，特別是未成年學(xué)生是安全弱勢(shì)群體，是因?yàn)閷W(xué)生普遍存在安全經(jīng)驗(yàn)缺乏、安全意識(shí)淡薄、自保能力偏差、行為控制不力的特點(diǎn)，這些因素自然的決定了學(xué)生會(huì)居于安全問題的中心，一旦安全事故發(fā)生，便會(huì)成為被傷害的最主要目標(biāo)群體。
校園安全工作管理模式與安全生產(chǎn)管理模式一樣，也是由安全預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對(duì)兩部分構(gòu)成，前者是工作的重心，需積極主動(dòng)。后者雖屬無奈之舉，但更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)操作。對(duì)學(xué)校來講，實(shí)質(zhì)上，預(yù)防與應(yīng)對(duì)一直就是安全工作的兩大主題，預(yù)防是為了消除和減少事故，而危機(jī)應(yīng)對(duì)，是學(xué)校遇到影響安全的局面或發(fā)生安全事故所必須采取的方法措施，以使危害降至最低、影響降至最低。校園危機(jī)的應(yīng)對(duì)處理，必須從突出的行政性向提倡規(guī)范的專業(yè)化轉(zhuǎn)變，只有這樣才能真正發(fā)揮學(xué)校的主體性、主導(dǎo)性和積極性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的全覆蓋。
危機(jī)的應(yīng)對(duì)極具實(shí)際意義，涉及很多學(xué)科、很多領(lǐng)域、很多技術(shù)，是直面事件、破解難題、化解風(fēng)險(xiǎn)、攻城破寨之舉，是彌補(bǔ)和克服學(xué)校安全短板之舉，更是建構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校管理之舉。那么作為區(qū)級(jí)層面的教育局如何指導(dǎo)校園做到積極主動(dòng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)呢？我們認(rèn)為可以從以下幾方面入手。
一、主動(dòng)開展安全危機(jī)研判
校園安全危機(jī)研判是指就客觀現(xiàn)實(shí)存在的或可能發(fā)生的對(duì)學(xué)校和師生造成安全影響的因素、事件、工作等進(jìn)行研究、分析和判斷，確立其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提前做出應(yīng)對(duì)防控預(yù)案的過程。危機(jī)研判主要針對(duì)的是學(xué)校某一事項(xiàng)或?qū)W校某一具體工作，目標(biāo)明確，勢(shì)在必行，是學(xué)校安全預(yù)防最具實(shí)際意義的重要內(nèi)容。開展安全危研判，我們認(rèn)為需要做好以下幾點(diǎn):
（一）要建立起切實(shí)有效的研判機(jī)制。學(xué)校要成立危機(jī)研判領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由校長擔(dān)負(fù)責(zé)人，其他校領(lǐng)導(dǎo)、中層主任和安全管理人員為機(jī)構(gòu)成員，有條件的，可邀請(qǐng)具有一定專業(yè)水平的安全專家或工作者、法律顧問等參加。要制定相關(guān)制度，明確責(zé)任部門及責(zé)任人員。
（二）要扎實(shí)有效地開展研判工作。鐘樓區(qū)教育局校園危機(jī)研判工作一般每年安排兩次，分別是寒假、暑假開學(xué)前。既有組織專題會(huì)的形式，也有和校園其他會(huì)議一并進(jìn)行，但會(huì)議的重點(diǎn)都集中在本學(xué)期安全工作方面。研判的主要內(nèi)容緊緊圍繞本學(xué)校擬開展的大型活動(dòng)和主要工作。如學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、踏春郊游活動(dòng)、家長會(huì)、招生報(bào)名活動(dòng)、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、其他大型活動(dòng)等。對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)或工作進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，找出其風(fēng)險(xiǎn)所在，進(jìn)行合理的調(diào)整，并形成有效的預(yù)案，確保順利實(shí)施、平安無事。例如2019年恰逢中華人民共和國成立70周年，全國慶典、演出和集會(huì)活動(dòng)較多，鐘樓區(qū)教育局在當(dāng)年度的危機(jī)研判中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，細(xì)化預(yù)案、嚴(yán)密組織，確?；顒?dòng)有序、師生安全，杜絕各類安全事故發(fā)生。六一兒童節(jié)期間，鄒區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)在舉辦室外慶?；顒?dòng)中突遇大雨，現(xiàn)場2900余名師生按照危機(jī)處置預(yù)案，有序組織退場，整個(gè)過程井然有序，未發(fā)生人員混亂踩踏情況，體現(xiàn)出平時(shí)安全演練的實(shí)際效果，確保了在危機(jī)突發(fā)情況時(shí)，師生能夠有效避險(xiǎn)自救，此項(xiàng)內(nèi)容也被人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版等一百多家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道。
（三）要對(duì)相關(guān)人員開展危機(jī)研判培訓(xùn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)。鐘樓區(qū)教育局近幾年來將辨識(shí)、防控風(fēng)險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)納入到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，每年都定期組織全區(qū)62所學(xué)校四萬余名學(xué)生開展“開學(xué)消防安全第一課”，采取布置家庭作業(yè)、對(duì)自家開展檢查等形式，要求家長和學(xué)生共同排查家庭的消防安全隱患，開展家庭火災(zāi)避險(xiǎn)討論，繪制家庭消防應(yīng)急疏散通道圖，制定家庭消防安全計(jì)劃等，確保不發(fā)生家庭火災(zāi)，達(dá)到“小手拉大手、一生帶一戶”的效果。在全國中小學(xué)安全教育日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、“119宣傳消防周”等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織學(xué)生開展各類應(yīng)急疏散演練，并安排多家學(xué)校師生參觀常州市地震局，學(xué)習(xí)地震知識(shí)，提高防震減災(zāi)意識(shí)，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)的方法。
二、科學(xué)選擇安全危機(jī)響應(yīng)方式
危機(jī)響應(yīng)即應(yīng)急響應(yīng)，是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作。目前我國的應(yīng)急響應(yīng)方式，一般根據(jù)事件的嚴(yán)重程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別都有嚴(yán)格的救援處置規(guī)定和程序。
對(duì)于校園安全危機(jī)來講，根據(jù)學(xué)校安全危機(jī)的特點(diǎn)和性質(zhì)，結(jié)合世界上通行的危機(jī)響應(yīng)方式，學(xué)校在遇到安全危機(jī)的時(shí)候，可以根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，將響應(yīng)方式分為危機(jī)預(yù)防方式、危機(jī)干預(yù)方式和危機(jī)處理方式三種：
（一）危機(jī)預(yù)防的響應(yīng)方式。危機(jī)預(yù)防是指學(xué)校外部已經(jīng)發(fā)生了某種風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校內(nèi)部還沒有出現(xiàn)險(xiǎn)情，但隨時(shí)有可能在學(xué)校發(fā)生。在此情形下，學(xué)校為了防止危機(jī)在學(xué)校發(fā)生而采取的一種危機(jī)應(yīng)對(duì)方式。比如，2019年9月2日，外省某地一名刑滿釋放男子，因?qū)ι鐣?huì)有不滿情緒，在開學(xué)時(shí)竄入校園，實(shí)施無差別傷害，導(dǎo)致8名學(xué)生死亡，2名學(xué)生受傷。為了避免此類情況發(fā)生在鐘樓區(qū)的學(xué)校和幼兒園，鐘樓區(qū)教育局及時(shí)啟動(dòng)危機(jī)預(yù)防工作，組織轄區(qū)的校園在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞措施，統(tǒng)籌公安機(jī)關(guān)、家長、教師、保安護(hù)學(xué)力量，通過“1+N”護(hù)學(xué)模式，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園及周邊治安狀況平穩(wěn)可控，增強(qiáng)威懾力和快速反應(yīng)力，讓犯罪分子不敢下手、下不了手、不能得手。通過危機(jī)預(yù)防的響應(yīng)方式，可以不影響正常教學(xué)，不影響師生正?；顒?dòng)，不動(dòng)用過多的資源，只是進(jìn)行在合理范圍內(nèi)的預(yù)防。
（二）危機(jī)干預(yù)的響應(yīng)方式。危機(jī)干預(yù)是指學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)了某種險(xiǎn)情，但只是少數(shù)的、輕微的、局部的反映，在此情形下，學(xué)校為例防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大而采取的一種危機(jī)應(yīng)對(duì)方式。2019年11月期間，常州市各中小學(xué)學(xué)校出現(xiàn)了少數(shù)學(xué)生感染諾如病毒的病例，鐘樓區(qū)教育局立即指導(dǎo)所屬學(xué)校安排專門人員、動(dòng)用一些物資、實(shí)施具體措施，如送醫(yī)院治療，邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員來校指導(dǎo)、告知家長、設(shè)置隔離室、安排疫情教育等，但學(xué)校正常教育教學(xué)秩序不能受到影響。
（三）危機(jī)處理的響應(yīng)方式。危機(jī)處理是指已經(jīng)大面積出現(xiàn)險(xiǎn)情，而且可以預(yù)判到險(xiǎn)情將會(huì)嚴(yán)重正常教育教學(xué)工作或?qū)W校全體人員生命健康，這個(gè)時(shí)候，就必須動(dòng)用一切資源、向主管教育部門或當(dāng)?shù)卣?qǐng)求緊急援助，最大限度地化解危機(jī)的一種危機(jī)響應(yīng)方式。例如今年新冠疫情大面積爆發(fā)，學(xué)校就必須停課進(jìn)行專門應(yīng)對(duì)。
以上三種方式可靈活使用，關(guān)鍵是要提前對(duì)每種響應(yīng)方式采取的措施、方法、程度以及部門和人員的責(zé)任分工予以明確。
三、熟練掌握安全危機(jī)應(yīng)對(duì)技能
校園安全危機(jī)形式多樣，隨時(shí)有可能發(fā)生，作為教育系統(tǒng)、學(xué)校和幼兒園的安全工作管理者必須學(xué)習(xí)掌握一些必備的安全危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，以滿足校園突發(fā)危機(jī)事件后第一時(shí)間的正確應(yīng)對(duì)。通過梳理，我們認(rèn)為安全危機(jī)應(yīng)對(duì)大概可以分做以下四類：突發(fā)災(zāi)難類事故應(yīng)對(duì)、突發(fā)公共衛(wèi)生類事故、突發(fā)自然災(zāi)害類事故應(yīng)對(duì)、突發(fā)社會(huì)安全類事故應(yīng)對(duì)。
由于學(xué)校安全的特殊性，使得安全危機(jī)不可能徹底預(yù)防，但學(xué)校發(fā)生安全危機(jī)后的處置必須嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行。學(xué)校發(fā)生安全事故后應(yīng)該按照“四階段、八步走”的程序來處置，即第一階段：現(xiàn)場急救、報(bào)告上級(jí)、通知家長；第二階段：保留證據(jù)、控制事態(tài)；第三階段：事故調(diào)查、處理事故；第四階段：教育總結(jié)。具體八個(gè)步驟如下:
1.現(xiàn)場急救。校園發(fā)生安全事故后，首先必須進(jìn)行現(xiàn)場急救，這是無條件的?，F(xiàn)場急救的基本原則是“先救后送”。也就是說，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場第一目擊者要盡快采取一些簡單有效的救護(hù)方法進(jìn)行處理后再送醫(yī)院，為醫(yī)生進(jìn)一步搶救做好前期準(zhǔn)備。尤其是要避免或防止延誤救護(hù)時(shí)間和不正確的救護(hù)方法造成二次傷害。施行自主急救的同時(shí)，根據(jù)事故種類和危害程度，撥打110、120、119等專業(yè)急救電話。
2.報(bào)告上級(jí)。報(bào)告上級(jí)通常有兩種形式：電話報(bào)告或書面報(bào)告。
（1）電話報(bào)告是指根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)特點(diǎn)，第一時(shí)間通過電話報(bào)告的方式報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。不論發(fā)生何種事故，都應(yīng)向上級(jí)教育行政主管部門報(bào)告。如發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)向消防部門報(bào)告；飲食衛(wèi)生事故，應(yīng)向市場監(jiān)管、衛(wèi)生部門報(bào)告；暴力傷害事故，應(yīng)向公安部門報(bào)告；建筑物倒塌類事故，應(yīng)向應(yīng)急部門報(bào)告；?；沸孤┦鹿剩瑧?yīng)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
（2）書面報(bào)告是指現(xiàn)場應(yīng)急處置完成后，學(xué)校要立即向教育主管部門及相關(guān)部門提交書面的事故報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；目前已經(jīng)采取的措施等。
3.通知家長。事發(fā)后，校方應(yīng)盡快摸清受害學(xué)生基本情況；及時(shí)通知受害學(xué)生監(jiān)護(hù)人趕赴學(xué)校、現(xiàn)場或醫(yī)院；學(xué)校應(yīng)安排專人(如校領(lǐng)導(dǎo)、班主任)負(fù)責(zé)接待、照應(yīng)和安撫等工作。千萬不要采取不告知家長，或家長到達(dá)后無人理睬的方式，以免激怒家長，給下一步工作開展帶來不必要的麻煩。
4.保留證據(jù)。事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)全力保留好證據(jù)，以方便事故調(diào)查。保留證據(jù)時(shí)，應(yīng)注意以下幾方面證據(jù)的保存。一是保留民事訴訟證據(jù)。主要包括書證、物證視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等，以上證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。二是保留刑事訴訟證據(jù)。主要包括物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告入供速解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽資料等。以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，作為定案的根據(jù)。三是保留行政訴訟證據(jù)。主要包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論:、筆錄、現(xiàn)場筆錄等。
5.控制事態(tài)。事發(fā)學(xué)校要認(rèn)真分析事件發(fā)生的原因，掌握事件目前的狀況，然后根據(jù)現(xiàn)狀迅速制定一個(gè)計(jì)劃，再有序地組織調(diào)集相關(guān)物資及人員，進(jìn)行事態(tài)控制，避免事態(tài)擴(kuò)大化。
對(duì)受傷的學(xué)生進(jìn)行急救后，盡快送入醫(yī)院進(jìn)行救治，并安排專人配合醫(yī)院開展工作；對(duì)事故中未有明顯傷害的學(xué)生，要安排醫(yī)院進(jìn)行檢查，在確定無事的情況下開展好安撫工作；迅速制定有關(guān)事故宣傳的統(tǒng)口徑，要基于事實(shí)，陳述實(shí)情；對(duì)學(xué)校教職工和學(xué)生進(jìn)行事故宣傳，穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)教育教學(xué)的正常秩序；通過短信或臨時(shí)家長會(huì)的形式，向家長介紹事故情況，防止發(fā)生矛盾糾紛；積極與政府宣傳部門聯(lián)系，防止形成網(wǎng)絡(luò)輿情。
6.事故調(diào)查。事故得以基本穩(wěn)定后，按照事故嚴(yán)重級(jí)別、調(diào)查處理權(quán)限進(jìn)入事故調(diào)查階段。學(xué)校安全事故調(diào)查基本有兩種形式，一種是由上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合組建的調(diào)查組，主要是針對(duì)較為嚴(yán)重的安全事故；另一種是由學(xué)校自行組織事故調(diào)查。但無論采取哪種調(diào)查方式，都應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按時(shí)將事故調(diào)查清楚，公之于眾。在事故調(diào)查過程中，學(xué)校要積極配合，提供線索，收集證據(jù)，提供保障，確保調(diào)查順利進(jìn)行。
7.處理事故。事故調(diào)查結(jié)束后，便著手進(jìn)行事故處置。
（1）對(duì)事故單位及人員進(jìn)行處理。接受上級(jí)調(diào)查的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)κ鹿拾l(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生學(xué)校自行組織調(diào)查的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本單位婦幼事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（2）對(duì)受傷害的學(xué)生進(jìn)行處理解決
學(xué)校要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，厘清自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，按照積極、妥善、及時(shí)、合法的原則與受害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行協(xié)商，做出經(jīng)濟(jì)上的賠償。如協(xié)商不成，可通過行政調(diào)解、司法訴訟來達(dá)成最終處理結(jié)果。
8.教育總結(jié)
事故調(diào)查處理完畢后，學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，展開深層次的思考和改進(jìn)工作，以期從思想上、制度上、管理上、措施上找出學(xué)校安全工作中存在的不足之處，確保今后不再發(fā)生同類型學(xué)校安全事故。
四、依法妥善處理學(xué)生傷害事故
安全工作最壞的結(jié)果就是發(fā)生安全事故，安全事故最壞的結(jié)果就是有人在事故中受到傷害。社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作如此重視，多半也是緣于有學(xué)生在學(xué)校發(fā)生的事故中受到不同程度的傷害以及事故處理過程中出現(xiàn)的各種危機(jī)。
學(xué)校會(huì)發(fā)生安全事故，就會(huì)有學(xué)生受到傷害，學(xué)生受到傷害就必須進(jìn)行處理，這是教育部門和學(xué)校在危機(jī)應(yīng)對(duì)中的主線工作，也是令局長們，校長們極為頭疼的事情。受專業(yè)所限和環(huán)境所困，學(xué)生傷害事故處理是學(xué)校安全工作中最嚴(yán)重的短板。面對(duì)咄咄逼人的家長，教育部門存在“三怕”:一怕法律法規(guī)把握不準(zhǔn)；二怕事故責(zé)任認(rèn)定不準(zhǔn)；三怕說得不準(zhǔn)，引火燒身，讓家長“粘住”；因此不敢輕易表態(tài)。校長們存在“三不敢”：有話不敢說，生怕說得不對(duì)，讓家長抓住把柄；立場不敢堅(jiān)持，唯恐激怒家長，說學(xué)校沒誠意解決處理；商談不敢僵持，擔(dān)心家長走信訪上告之路，最怕的是出現(xiàn)涉及穩(wěn)定的群體性事件。其結(jié)果，學(xué)校只能付出極大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)來解決問題，問題雖然得到處理，但學(xué)校從法律上講也成為一個(gè)新的受害者。
實(shí)際上，我國對(duì)學(xué)生傷害事故處理在法律上早有明確的規(guī)定，只是需要教育管理者認(rèn)真地、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)研究、理解認(rèn)識(shí)和正確把握，遇到事故時(shí)，嚴(yán)格按法律精神去及時(shí)、妥善處理解決就可以了。
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