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一、制定的必要性
近年來(lái)，殯儀禮炮車(chē)噪聲擾民現(xiàn)象受到百姓詬病，僅2021年以來(lái)“12345”共接到的殯儀禮炮車(chē)投訴24起，市長(zhǎng)信箱接到3起。4月17日，江蘇省迎接第二輪中央省廳環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦件也是舉報(bào)殯儀禮炮車(chē)噪聲擾民問(wèn)題。為樹(shù)立文明殯葬新風(fēng)，優(yōu)化生活環(huán)境，解決百姓反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問(wèn)題，錨定創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市目標(biāo)。市民政局聯(lián)合公安、司法等部門(mén)多次會(huì)商研究，草擬了《關(guān)于在全市禁止使用殯儀禮炮車(chē)的通告》，旨在徹底解決擾民現(xiàn)象，依法維護(hù)百姓的合法權(quán)益。
二、制定依據(jù)
2003年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第一款規(guī)定內(nèi)容。
三、制定過(guò)程
針對(duì)殯儀禮炮車(chē)噪聲擾民的問(wèn)題，近年來(lái)，民政部門(mén)著力持續(xù)推進(jìn)整治工作，大力宣傳文明治喪、積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，特別強(qiáng)調(diào)舉辦喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免對(duì)他人的正常工作、生活造成影響，提倡不使用禮炮車(chē)。多次約談殯儀服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，要求其為喪戶(hù)提供殯儀服務(wù)過(guò)程中不提供該服務(wù)項(xiàng)目。作為全市殯葬改革和管理工作聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門(mén)，多次召集生態(tài)環(huán)境、公安、城管、交通等部門(mén)專(zhuān)題研究專(zhuān)項(xiàng)整治，精準(zhǔn)施策推進(jìn)工作。上月下旬民政部門(mén)聯(lián)合公安、司法再次召開(kāi)殯儀禮炮車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，研究草擬了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)禁止使用殯儀禮炮車(chē)的通告》。4月26日通告已進(jìn)入相關(guān)程序并廣泛征求意見(jiàn)，至征求意見(jiàn)截止期共收到反饋意見(jiàn)15條，絕大部分市民群眾表示贊同和支持，要求盡快開(kāi)展整治行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，維護(hù)社會(huì)公序良俗。
四、主要內(nèi)容
（一）明確在規(guī)定范圍內(nèi)禁止任何形式擅自改裝的殯儀禮炮車(chē)上路行駛、運(yùn)營(yíng)。2021年5月溧陽(yáng)市制定《溧陽(yáng)市殯葬移風(fēng)易俗實(shí)施方案》及2016年6月金壇區(qū)制定《關(guān)于在城區(qū)內(nèi)禁止鳴放禮炮的通告》繼續(xù)執(zhí)行。
（二）明確公安等部門(mén)對(duì)擅自改裝的殯儀禮炮車(chē)上路行駛、運(yùn)營(yíng)的予以查處。
（三）明確設(shè)立舉報(bào)電話，希望社會(huì)各界理解支持并對(duì)違規(guī)行為監(jiān)督舉報(bào)。
（四）明確處罰依據(jù)為《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第一款規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
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