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為進一步聚焦我市市場主體關(guān)切，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，更大力度促進市場主體加快恢復發(fā)展，全力服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將《常州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案（征求意見稿）》在網(wǎng)上發(fā)布，廣泛征求意見，以便進一步修改、完善。
一、公開征求意見的時間
2023年3月2日至3月12日。
二、公開征求意見的方式
公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真或者電子郵件等方式提交意見和建議：
1.信函：郵寄至常州市新北區(qū)太湖東路105號常州市市場監(jiān)管局辦公室，郵編：213022；請在信封上注明“《常州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案》意見建議”字樣。
2.傳真：發(fā)送至0519-88588024；請在首頁注明“《常州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案》意見建議”字樣。
3.電子郵件：發(fā)送至電子郵箱271107084@qq.com；請在郵件主題注明“《常州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案》意見建議”字樣。
三、公開征求意見的反饋
對征集到的意見建議，市市場監(jiān)管局將認真研究，并以適當方式進行反饋。
附件：1.《常州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案（征求意見稿）》
2.關(guān)于《常州市市場監(jiān)管局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案》的起草說明
常州市市場監(jiān)管局
2023年3月2日
附件1
常州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案
（征求意見稿）
為深入貫徹省、市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省市場監(jiān)管局《關(guān)于充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（蘇市監(jiān)〔2023〕40號），進一步聚焦我市市場主體關(guān)切，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，圍繞“講政治、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、好作風”四大主題，更大力度促進市場主體加快恢復發(fā)展，全力服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、便捷市場準入退出
1．全面推進“一照多址”改革。允許從事一般經(jīng)營活動的市場主體在同一(縣)區(qū)登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)，可免于設(shè)立分支機構(gòu)，直接申請增加經(jīng)營場所備案，方便市場主體擴大經(jīng)營規(guī)模。對需要前置審批的市場主體申請辦理“一照多址”，如許可證件上已載明住所和經(jīng)營場所的，可參照辦理。（責任部門：行政服務(wù)處）
2. 推進市場主體住所登記承諾制改革。在全市范圍全面推開市場主體住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制改革，市場主體在申請設(shè)立、變更住所（經(jīng)營場所）時，通過“住所產(chǎn)權(quán)核驗”系統(tǒng)核驗，僅需提供《住所（經(jīng)營場所）登記信息申報承諾書》，對住所（經(jīng)營場所）的真實性、合法性、安全性、作為司法文書送達地址等事項作出書面承諾，免于提交住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。（責任部門：行政服務(wù)處、科技與信息化處）
3．強化電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用。按照省局工作部署，著力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽名和電子印章在涉企服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。加大電子證照歸集力度，推行市場主體身份碼，實現(xiàn)基于電子營業(yè)執(zhí)照的“一碼承載信息、證照集成展示”。（責任部門：行政服務(wù)處）
4．優(yōu)化登記審批方式。推進市場主體設(shè)立、變更、注銷全程網(wǎng)上辦理，加強部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步提升網(wǎng)上登記服務(wù)效率。貫徹落實省市場監(jiān)管局制定的市場監(jiān)管行政審批遠程評審工作規(guī)程和告知承諾規(guī)范，推行“只見一次面”評審。（責任部門：行政服務(wù)處）
5．延長涉企許可有效期限。因不可抗力影響，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可證、計量標準器具核準、機動車檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等有效期屆滿無法按期換證的，經(jīng)單位自檢符合要求后，可網(wǎng)上申請辦理延期6個月。鼓勵符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位，采取自我聲明的方式免評審換證。特種設(shè)備檢驗檢測人員資格證有效期屆滿前12個月內(nèi)，可以申請免考換證。（責任部門：行政服務(wù)處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處）
二、減輕市場主體負擔
6．優(yōu)化檢驗檢測認證服務(wù)。在各類專項行動及聯(lián)合檢查中，對于網(wǎng)上已辦理延期的檢驗檢測機構(gòu)，予以認可，不予處罰。結(jié)合常州檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對跨境電商企業(yè)開展檢驗、檢測、認證等服務(wù)。下屬事業(yè)單位市食品藥品纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心結(jié)合自身技術(shù)資源，制定出臺《助企紓困檢驗檢測服務(wù)清單》，共計三大類14項服務(wù)內(nèi)容，為食品、藥品、纖維等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求提供技術(shù)支持和檢驗檢測服務(wù)。（責任部門：財務(wù)審計處，常州市檢驗檢測標準認證院、常州市食品藥品纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、各轄市區(qū)市場監(jiān)管局所屬相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)）
7．加強涉企價費整治。開展涉企收費和水電氣暖等公用事業(yè)領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查，重點查處不落實價費減免政策等違法違規(guī)行為。依法查處大宗商品和原材料囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為，緩解企業(yè)成本上漲壓力。（責任部門：價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭處、執(zhí)法稽查處、市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督局）
8．多渠道助企融資。加強市知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，為企業(yè)提供專利快速預(yù)審服務(wù)，壓縮企業(yè)專利申請授權(quán)周期。推動銀行等金融機構(gòu)2023年向企業(yè)提供總額不少于25億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸支持。設(shè)立中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助資金，對市級以上“專精特新”企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款1000萬元以下的，按同期LPR標準的50%給予貼息補助，同一企業(yè)最高10萬元。擴大“蘇質(zhì)貸”金融產(chǎn)品影響力，為企業(yè)加強品牌管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級注入信貸資金支持，全市年度融資金額突破10億元。深化政銀合作，推廣“常個貸”個體工商戶信貸產(chǎn)品，助力“貸動小生意、服務(wù)大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展。（責任部門：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、質(zhì)量發(fā)展處、行政服務(wù)處）
三、加大市場主體幫扶
9．扶持培育個體工商戶發(fā)展壯大。積極爭取“個轉(zhuǎn)企”試點，加大“個轉(zhuǎn)企”政策支持。對全市個體工商戶在2022年1月1日至2025年12月31日期間升級為法人企業(yè)的，給予“個轉(zhuǎn)企”財政獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵5萬元。允許“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點，支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)移至企業(yè)名下。（責任部門：行政服務(wù)處）
10．增強企業(yè)質(zhì)量競爭力。推動首席質(zhì)量官制度覆蓋全市70%規(guī)模以上企業(yè)，選擇5個行業(yè)、200家企業(yè)開展新一輪質(zhì)量提升行動。2023年新建3個以上質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)窗口，為市場主體特別是中小企業(yè)和個體工商戶提供“一站式”綜合服務(wù)。組織國家、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心深入服務(wù)先進制造企業(yè)100家以上，深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。（責任部門：質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量處、計量處）
11．深化食品企業(yè)幫扶行動。開展“名特優(yōu)”食品小作坊食品推介活動，2023年組織對20家以上食品生產(chǎn)企業(yè)和60家以上食品小作坊進行風險排查和技術(shù)幫扶，幫助餐飲、乳制品、中型以上肉制品生產(chǎn)等企業(yè)建立實施先進質(zhì)量安全管理體系，推動食品中小企業(yè)提檔提質(zhì)。（責任部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處）
12. 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)新能源之都建設(shè)，堅持質(zhì)量變革、知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動、龍頭帶動、精準賦能，深入服務(wù)太陽能光伏、動力及儲能電池、新型電力裝備以及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌培育、標準引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)護航等八大行動（詳見《常州市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈助力新能源之都建設(shè)“雙鏈賦能”行動方案〉》，常市監(jiān)〔2023〕4號）。推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，組織重點電商企業(yè)落實《電子商務(wù)平臺管理規(guī)范》，圍繞廣告發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范促銷、消費投訴、質(zhì)量安全、檢驗檢測等企業(yè)關(guān)注點，開展電商平臺合規(guī)培訓。開展“一企一策”精準指導服務(wù)，主動了解、及時摸排電商企業(yè)的困難、問題及訴求，制定可行措施。引導電商平臺企業(yè)為個體工商戶入駐開辟綠色通道、開展免費技術(shù)培訓。在省市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下，指導有條件的園區(qū)申報數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責任部門：質(zhì)量發(fā)展處、計量處、標準化處、檢驗檢測與認證監(jiān)督管理處、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處、廣告監(jiān)管處）
13．強化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)支撐。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程，按照《關(guān)于實施重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程的指導意見》（蘇市監(jiān)〔2023〕311號）文件要求，分年度起草晶硅光伏、傳感器、紡織設(shè)備、先進碳材料、工業(yè)機器人、動力電池6項全省重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作行動計劃。2023年力爭1個省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地獲批、1個省級技術(shù)標準化委員會秘書處落戶。支持和推進智能工業(yè)機器人、軌道交通裝備關(guān)鍵機械系統(tǒng)及部件產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。提升先進碳材料重點實驗室服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈檢測能力，新增10項參數(shù)檢測項目。圍繞江蘇省50條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，力爭2023年成功申報籌建國家質(zhì)檢中心1個。在全省有優(yōu)勢的高新技術(shù)領(lǐng)域，培育省計量專業(yè)技術(shù)委員會和儀器儀表產(chǎn)業(yè)園，加強對現(xiàn)代先進測量產(chǎn)業(yè)的支撐。打造檢驗檢測服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺，制定發(fā)布全市檢測能力供給和重點企業(yè)檢測需求清單。打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。（責任部門：標準化處、計量處、檢驗檢測與認證監(jiān)督管理處、常州檢驗檢測標準認證研究院、常州市食品藥品纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）
四、營造良好市場環(huán)境
14．增強放心消費創(chuàng)建工作力度。深化“滿意消費長三角”行動，開展餐飲質(zhì)量安全示范街區(qū)和放心消費創(chuàng)建“雙創(chuàng)”活動，打造“市監(jiān)藍”護航民生消費樣板，以典型引路，帶動各類示范街區(qū)提升品質(zhì)。開展線下實體店無理由退貨承諾活動，推進異地異店無理由退換貨，積極參加長三角特色伴手禮巡禮活動。啟動美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建三年提升行動（2023-2025），開展農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、農(nóng)資、藥械、旅游、金融、快遞等行業(yè)放心消費創(chuàng)建十項重點工作，改善消費環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興。會同成員單位聯(lián)合培育、評定市級放心消費創(chuàng)建先進、示范單位100家。開展“陽光餐飲”和“清潔廚房”行動，全市“陽光餐飲”單位累計達2萬家，在餓了么平臺設(shè)立陽光餐飲專區(qū)，引導2000家網(wǎng)絡(luò)訂餐單位實施陽光餐飲，打造3000家餐飲質(zhì)量安全示范店，培育20條餐飲質(zhì)量安全示范街區(qū)。加強旅游、餐飲、停車等價格監(jiān)管預(yù)警和監(jiān)督檢查工作，規(guī)范民生熱點領(lǐng)域價格行為。（責任部門：市場與消費環(huán)境監(jiān)督管理處、放心消費創(chuàng)建辦公室、市消保委、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭處、市場監(jiān)管執(zhí)法稽查局）
15．維護公平有序競爭環(huán)境。發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議作用，制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，破除地方保護和市場壁壘，清理廢除在資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對中小企業(yè)和個體工商戶的歧視性政策措施；全面落實公平競爭審查制度，加強公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，將公平競爭審查作為制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的必要程序，推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法查處侵犯商業(yè)秘密的違法行為，推進商業(yè)秘密保護示范點、維權(quán)聯(lián)系點和基地建設(shè)。（責任部門：價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭處、執(zhí)法稽查處、市場監(jiān)管執(zhí)法稽查局、知識產(chǎn)權(quán)保護處）
16．打造寬嚴相濟監(jiān)管環(huán)境。推進“雙隨機+信用”抽查，統(tǒng)籌年度抽查計劃的制定，推動省“通用型”企業(yè)信用風險分類模型應(yīng)用，對信用水平高、風險等級低的市場主體，減少抽查比例和頻次，實現(xiàn)“無事不擾”。全面落實輕微違法行為免罰輕罰、不予實施行政強制措施的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴厲打擊嚴重危害市場秩序的違法行為，切實保護人民群眾生命健康安全和市場主體合法權(quán)益。建立信用懲戒緩沖機制，探索開展公示信息抽查容錯機制，打造“增信云服務(wù)”品牌，全面落實符合條件的信用修復申請快速辦理，推行行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書同達”。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，落實容錯糾錯機制，為市場主體留足發(fā)展空間。（責任部門：信用與風險監(jiān)督管理處、法規(guī)處、執(zhí)法稽查處、市場監(jiān)管執(zhí)法稽查局、各相關(guān)處室）
五、完善政企服務(wù)機制
17．堅持問需于企。結(jié)合基層聯(lián)系點制度、助企紓困若干措施、助力新能源之都建設(shè)“雙鏈賦能”行動等，制定市場監(jiān)管“政策包”“信息包”“工具包”等惠企“大禮包”，常態(tài)化開展走訪掛鉤聯(lián)系企業(yè)活動，及時了解市場主體發(fā)展狀況和政策訴求。加強對市場主體發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測和深層分析，為黨委政府提供決策參考。暢通投訴舉報渠道，依法查處侵害市場主體合法權(quán)益的行為。（責任部門：辦公室、綜合處、市場與消費環(huán)境監(jiān)督管理處、各相關(guān)處室）
18．組建專家服務(wù)團隊。在登記審批、信用修復、質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)、合規(guī)經(jīng)營等方面，開展精準指導，幫助市場主體解決實際困難。充分發(fā)揮私營個體經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，持續(xù)開展“了不起的小店”宣傳推廣活動。（責任部門：行政服務(wù)處、信用與風險監(jiān)督管理處、質(zhì)量發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、各相關(guān)處室，市私個協(xié)會）
以上政策除有明確實施期限的，自公布之日起實施。全市各級市場監(jiān)管部門要加強組織領(lǐng)導，做好各類助企紓困政策的統(tǒng)籌銜接，結(jié)合工作實際細化落實舉措；加大政策宣傳解讀力度，推動各項政策直達基層、直接惠及市場主體；完善政策落實機制，強化專班推動、專項督查，確保各項政策措施落地見效。
附件2
關(guān)于《常州市市場監(jiān)管局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案》的起草說明
一、文件起草背景
出臺《常州市市場監(jiān)管局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案》，旨在全面貫徹黨的二十大精神，更好地落實市委、市政府對經(jīng)濟工作的決策部署和省市場監(jiān)管局《關(guān)于充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（蘇市監(jiān)〔2023〕40號），以更大力度促進我市市場主體恢復發(fā)展，全力服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。
二、文件起草過程
在《實施方案》起草前，對于《省市場監(jiān)管局關(guān)于充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干措施》進行了深入研究，在市場準入、涉企收費、涉企服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費環(huán)境等方面開展了深入調(diào)研，結(jié)合市場監(jiān)管職能和常州實際情況，制定了《常州市市場監(jiān)管局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的實施方案》。
三、文件核心內(nèi)容
（一）深化改革力度，便捷市場主體準入。全面推進“一照多址”改革，推進市場主體住所登記承諾制改革，推進市場主體設(shè)立、變更、注銷全程網(wǎng)上辦理，實施市場監(jiān)管行政審批遠程評審工作規(guī)程和告知承諾規(guī)范，推行“只見一次面”評審。簡化藥械許可備案流程，延長涉企許可有效期限。
（二）規(guī)范涉企收費，減輕市場主體負擔。全市市場監(jiān)管部門所屬檢驗檢測機構(gòu)對個體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測和特種設(shè)備檢驗費用減半收取（實施期限自2023年3月15日至2023年12月31日）。常州市食品藥品纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對符合教育局“雙送檢”要求的中小學生校服、全市糧食經(jīng)營市場主體委托檢驗、相關(guān)單位疫情防控藥品委托檢驗的檢測費用減半收?。▽嵤┢谙拮?023年3月15日至2023年12月31日）。開展涉企收費和水電氣暖等公用事業(yè)領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查，重點查處不落實價費減免政策等違法違規(guī)行為。
（三）優(yōu)化涉企服務(wù)，加大市場主體幫扶。全市個體工商戶在2022年1月1日至2025年12月31日期間升級為法人企業(yè)的，給予“個轉(zhuǎn)企”財政獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵5萬元。推動首席質(zhì)量官制度覆蓋全市70%規(guī)模以上企業(yè)，選擇5個行業(yè)、200家企業(yè)開展新一輪質(zhì)量提升行動。對全市列入民生實事的29條餐飲示范街區(qū)、3000余家餐飲示范店，按照輕微違法“首違不罰”的原則開展行政指導。推動銀行等金融機構(gòu)2023年向企業(yè)提供總額不少于25億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸支持。常態(tài)化開展走訪掛鉤聯(lián)系企業(yè)活動，及時了解市場主體發(fā)展狀況和政策訴求，制定市場監(jiān)管“政策包”“信息包”“工具包”等惠企“大禮包”。
（四）立足部門職能，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入服務(wù)太陽能光伏、動力及儲能電池、新型電力裝備以及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌培育、標準引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)護航等八大行動。推動電商平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)支撐。
（五）營造良好環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心。深化“滿意消費長三角”行動，打造“市監(jiān)藍”護航民生消費樣板，開展線下實體店無理由退貨承諾活動，推進異地異店無理由退換貨。全面落實公平競爭審查制度，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。全面落實輕微違法行為免罰輕罰、不予實施行政強制措施的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴厲打擊嚴重危害市場秩序的違法行為，切實保護人民群眾生命健康安全和市場主體合法權(quán)益。
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